我國(guó)企業(yè)集體協(xié)商確定最低工資研究

黃信勇

(福建商學(xué)院 工會(huì)，福建 福州，350012)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，勞動(dòng)力的配置越來(lái)越趨向市場(chǎng)化。但同時(shí)，工人特別是農(nóng)民工難以組成集體協(xié)商組織，無(wú)法形成與雇主進(jìn)行協(xié)商的能力，合法權(quán)益經(jīng)常得不到保障。另外，目前我國(guó)的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)立法尚不能滿足工資集體協(xié)議內(nèi)容的客觀需要。企業(yè)集體協(xié)商確定工資標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)十分復(fù)雜的過(guò)程，一方面要求協(xié)商雙方較全面地掌握本企業(yè)的發(fā)展情況以及工資水平的測(cè)算方法，另一方面要求協(xié)商雙方準(zhǔn)確把握地區(qū)和行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)以及國(guó)家和區(qū)域的宏觀政策。研究尋找適合我國(guó)各地和各行業(yè)實(shí)際發(fā)展情況，更為科學(xué)、合理、簡(jiǎn)便的企業(yè)最低工資測(cè)算方法，可以使行業(yè)或企業(yè)最低工資水平趨于合理，為行業(yè)或企業(yè)最低工資集體協(xié)商提供參照依據(jù)，保證企業(yè)中低收入職工的工資能夠隨著完成勞動(dòng)業(yè)績(jī)或企業(yè)效益增長(zhǎng)得到適度增長(zhǎng)，減少勞資糾紛，使企業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)定。

一、我國(guó)企業(yè)集體協(xié)商最低工資現(xiàn)狀

工資集體協(xié)商是指職工代表與企業(yè)代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、分配形式、收入水平等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)議的行為。工資集體協(xié)商是建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的收入分配制度的重要內(nèi)容。所謂最低工資標(biāo)準(zhǔn)，是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下，用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬[1]。我國(guó)《勞動(dòng)法》第五章規(guī)定，實(shí)行最低工資保障制度，用人單位支付給勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。最低工資由政府、工會(huì)、企業(yè)三方代表根據(jù)本地區(qū)低收入職工收支狀況、物價(jià)水平、職工贍養(yǎng)系數(shù)、平均工資、就業(yè)狀況、勞動(dòng)生產(chǎn)率、地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)效益等因素民主協(xié)商確定。

目前，我國(guó)很多中小企業(yè)工會(huì)組織不健全，勞動(dòng)者難以有效地與企業(yè)進(jìn)行工資協(xié)商，而行業(yè)協(xié)會(huì)自身發(fā)展不完善，行業(yè)和區(qū)域性的工資集體協(xié)商難以開(kāi)展，集體協(xié)商多為企業(yè)一級(jí)的協(xié)商，都是采用當(dāng)?shù)卣l(fā)布的統(tǒng)一的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)內(nèi)學(xué)者主要是對(duì)工資集體協(xié)商制度和最低工資標(biāo)準(zhǔn)的影響因素與測(cè)算模型進(jìn)行研究。高潔[2]認(rèn)為，要完善集體勞動(dòng)關(guān)系的立法體系、增強(qiáng)談判代表的實(shí)力、加強(qiáng)政府的監(jiān)督程序，集體談判才能夠真正發(fā)揮應(yīng)有的作用；張娟娟[3]提出從立法和制度保障兩方面構(gòu)建勞動(dòng)者工資增長(zhǎng)機(jī)制；魏章進(jìn)、韓兆洲[4]將多元回歸與因子分析相結(jié)合，提出最低工資標(biāo)準(zhǔn)的因子測(cè)算模型；葉林祥、李實(shí)、楊燦[5]認(rèn)為，如果最低工資測(cè)算時(shí)考慮城鎮(zhèn)私營(yíng)單位和個(gè)體就業(yè)人員、個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金、加班工資等因素，我國(guó)最低工資與平均工資的比值能達(dá)到國(guó)際公認(rèn)的合理水平，并提出統(tǒng)一最低工資和平均工資口徑比提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)更加緊迫；吳忠、關(guān)嬌、何江[6]通過(guò)構(gòu)建最低工資標(biāo)準(zhǔn)因子測(cè)算模型并進(jìn)行實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)最低工資標(biāo)準(zhǔn)受最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和人均GDP的影響最為顯著，而受CPI和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的影響程度最弱。

當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)協(xié)商確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)的測(cè)算方法，工資集體協(xié)商難以做到事實(shí)上的合理和公平。例如在全國(guó)范圍內(nèi)最早進(jìn)行工資集體協(xié)商的浙江省溫嶺市新河鎮(zhèn)長(zhǎng)嶼羊毛衫行業(yè)，雖然率先建立了長(zhǎng)嶼羊毛衫行業(yè)工會(huì)，每年行業(yè)工會(huì)代表與與企業(yè)代表都會(huì)就羊毛衫行業(yè)內(nèi)企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)開(kāi)展集體協(xié)商，工資(工價(jià))協(xié)議書(shū)實(shí)行一年一簽。但是，由于缺乏較為科學(xué)、合理、簡(jiǎn)便的測(cè)算模型，在集體協(xié)商確定最低工資時(shí)，針對(duì)羊毛衫編織加工所涉及的6個(gè)工種、72道工序工價(jià)的初步標(biāo)準(zhǔn)和工價(jià)調(diào)整進(jìn)行逐一協(xié)商，耗時(shí)近3個(gè)月，一方面浪費(fèi)時(shí)間，造成了協(xié)商成本的提高，另一方面，協(xié)商結(jié)果受協(xié)商雙方談判力量是否對(duì)等、信息是否對(duì)稱、工會(huì)組織是否健全等多重因素的影響，結(jié)果難以令人信服。

二、影響我國(guó)企業(yè)集體協(xié)商最低工資的因素分析

國(guó)內(nèi)外最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、失業(yè)率、職工平均工資、職工個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、城鎮(zhèn)居民生活費(fèi)用支出等因素。最低工資標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算方法主要有必需品法、國(guó)際收入比例法、比重法、恩格爾系數(shù)法、超必需品剔除法、生活狀況分析法、累加法、分類(lèi)綜合計(jì)算法等，近年來(lái)還利用馬丁法、灰色系統(tǒng)模型、擴(kuò)展線性支出系統(tǒng)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行測(cè)算研究。2004年我國(guó)《最低工資規(guī)定》中確定比重法和恩格爾系數(shù)法為各地政府測(cè)算最低工資標(biāo)準(zhǔn)的方法。

工資集體協(xié)商是協(xié)商雙方依據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)上同行業(yè)工資水平、物價(jià)水平、企業(yè)效益等指標(biāo)對(duì)本企業(yè)職工工資水平進(jìn)行平等協(xié)商。從勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)看，工資是雇主與雇員之間的協(xié)商價(jià)格，工資水平直接體現(xiàn)勞動(dòng)力價(jià)格水平的高低[7]。企業(yè)是一個(gè)通過(guò)連續(xù)不斷生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)維持自身生存的經(jīng)濟(jì)組織，工資標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)合理直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。參考國(guó)內(nèi)外最低工資標(biāo)準(zhǔn)的一般考慮因素，在制定集體協(xié)商最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)該考慮內(nèi)、外部因素。內(nèi)部因素主要有工資內(nèi)在因素、繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、工資分配制度、企業(yè)支付能力、勞動(dòng)生產(chǎn)率與利潤(rùn)增長(zhǎng)幅度；外部因素主要有生活費(fèi)和物價(jià)水平、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平、職工平均工資水平、政府工資指導(dǎo)線、最低生活保障線、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)商主體談判能力和勞動(dòng)力供求狀況。

表1 2013—2017年溫嶺市新河鎮(zhèn)長(zhǎng)嶼羊毛衫行業(yè)的集體協(xié)商最低工資與其經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

注：協(xié)商工資和最低工資標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)來(lái)自溫嶺市人事勞動(dòng)社會(huì)保障局，時(shí)間截至2017年12月；人均GDP、勞動(dòng)生產(chǎn)率、職工平均工資、人均消費(fèi)支出、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、數(shù)據(jù)來(lái)自《溫嶺市統(tǒng)計(jì)年鑒》，時(shí)間截至2017年12月。

參考我國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部最低工資規(guī)定，選取分別反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(人均GDP)、勞動(dòng)生產(chǎn)率、職工平均工資、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、居民人均消費(fèi)支出、居民消費(fèi)價(jià)格增長(zhǎng)水平作為影響因素。選取最早開(kāi)展行業(yè)工資集體協(xié)商并在全國(guó)推廣經(jīng)驗(yàn)的浙江省溫嶺市新河鎮(zhèn)長(zhǎng)嶼113家羊毛衫企業(yè)2013-2017年的集體協(xié)商工資與該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(見(jiàn)表1)計(jì)算相關(guān)系數(shù)，研究該地區(qū)羊毛衫行業(yè)集體協(xié)商工資的影響因素。從表1可以看出，通過(guò)集體協(xié)商，溫嶺市新河鎮(zhèn)長(zhǎng)嶼羊毛衫行業(yè)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)芈毠て骄べY的比值約為40﹪，這與國(guó)際上通行的某地區(qū)最低工資相當(dāng)于該地區(qū)平均工資的40%～60%標(biāo)準(zhǔn)比較吻合，說(shuō)明新河鎮(zhèn)長(zhǎng)嶼羊毛行業(yè)集體協(xié)商最低工資標(biāo)準(zhǔn)比較合理。

將集體協(xié)商最低工資與各經(jīng)濟(jì)指標(biāo)記為：(1)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)(元/人·年)，記為X1；(2)行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率(元/人·年)，記為X2；(3)地區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，記為X3；(4)職工平均工資(元/人·年)，記為X4；(5)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(元/月)，記為X5；(6)人均消費(fèi)支出(元/人·年)，記為X6；與行業(yè)集體協(xié)商最低工資(Y)，進(jìn)行相關(guān)性分析?；诖?，得到溫嶺市新河鎮(zhèn)長(zhǎng)嶼羊毛衫行業(yè)集體協(xié)商工資與其經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的相關(guān)系數(shù)表(表2)?？梢钥闯?，集體協(xié)商工資同相關(guān)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)系數(shù)由高到低依次為人均GDP、職工平均工資、勞動(dòng)生產(chǎn)率、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、人均消費(fèi)支出、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)。

表2 溫嶺市新河鎮(zhèn)長(zhǎng)嶼羊毛衫行業(yè)集體協(xié)商最低工資與其經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的相關(guān)系數(shù)表

用統(tǒng)計(jì)軟件SPSS 24.0對(duì)溫嶺市新河鎮(zhèn)長(zhǎng)嶼羊毛衫行業(yè)不同年份集體協(xié)商最低工資影響因素進(jìn)行分析，結(jié)果見(jiàn)表3。根據(jù)表3的分析結(jié)果，可構(gòu)造兩個(gè)公共因子F1 、F2，作為6個(gè)所選相關(guān)指標(biāo)解釋變量的代變量。兩個(gè)公因子的累計(jì)貢獻(xiàn)率已達(dá)到97.347﹪，即包含了6個(gè)指標(biāo)97.347﹪的信息，因此只需取兩個(gè)公因子。由方差最大正交旋轉(zhuǎn)法得旋轉(zhuǎn)后的因子成分矩陣，如表4所示。由旋轉(zhuǎn)后的因子成分矩陣可以得出兩個(gè)主因子，將公共因子F1與指標(biāo)人均GDP、勞動(dòng)生產(chǎn)率和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)命名為增長(zhǎng)因子；將公共因子F2與指標(biāo)職工平均工資、最低工資標(biāo)準(zhǔn)和人均消費(fèi)支出命名為基礎(chǔ)因子。從方差貢獻(xiàn)率可以看出，溫嶺市新河鎮(zhèn)長(zhǎng)嶼羊毛衫行業(yè)集體協(xié)商最低工資標(biāo)準(zhǔn)的高低也是由該地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)和地區(qū)或行業(yè)的增長(zhǎng)水平所決定的[8]，它們解釋了造成最低工資標(biāo)準(zhǔn)差異的97.347%的原因。

通過(guò)對(duì)溫嶺市新河鎮(zhèn)長(zhǎng)嶼羊毛衫行業(yè)集體協(xié)商最低工資標(biāo)準(zhǔn)的理論和數(shù)量分析，可以得出制定各地行業(yè)集體協(xié)商最低工資標(biāo)準(zhǔn)所要考慮的主要因素依次為人均消費(fèi)支出、人均GDP、職工平均工資、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)生產(chǎn)率、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，這也與國(guó)內(nèi)外調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)所考慮的因素基本吻合，同時(shí)也為構(gòu)建行業(yè)或企業(yè)集體協(xié)商最低工資標(biāo)準(zhǔn)模型所選用的測(cè)算因素提供參考依據(jù)。

表3 總方差解釋

Tab.3 Total variance explained

表4 旋轉(zhuǎn)后的因子成分矩陣

三、我國(guó)企業(yè)集體協(xié)商最低工資確定模型的構(gòu)建及運(yùn)行

(一)模型假設(shè)

我國(guó)各地在確定下一年度最低工資時(shí)，決策部門(mén)是在上年的最低工資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，以人均GDP、職工平均工資和消費(fèi)指數(shù)三項(xiàng)增長(zhǎng)率平均數(shù)為調(diào)整依據(jù)，至少每?jī)赡暾{(diào)整一次。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外最低工資增長(zhǎng)測(cè)算方法的比較，結(jié)合我國(guó)集體協(xié)商最低工資的主要影響因素，對(duì)于某一地區(qū)某一行業(yè)的集體協(xié)商最低工資的調(diào)整模型提出假設(shè)：

1.當(dāng)年經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展平穩(wěn)。由于當(dāng)年最低工資的測(cè)算是在前幾年國(guó)民經(jīng)濟(jì)及行業(yè)發(fā)展的分析基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)及行業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)后計(jì)算得到，如果當(dāng)年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展發(fā)生較大波動(dòng)，勢(shì)必造成測(cè)算結(jié)果偏頗。

2.進(jìn)行最低工資集體協(xié)商的行業(yè)內(nèi)的企業(yè)處于正常持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。只有企業(yè)正常持續(xù)經(jīng)營(yíng)和盈利，最低工資的支付才有強(qiáng)有力的支持，最低工資提高的幅度才有協(xié)商的可能。

3.行業(yè)協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)完善，符合法律的規(guī)范和開(kāi)展工資集體協(xié)商要求。

4.集體協(xié)商所需的統(tǒng)計(jì)資料容易取得。當(dāng)?shù)卣磕臧l(fā)布的地區(qū)和行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活狀況等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，反映了上年社會(huì)與行業(yè)發(fā)展的一般水平，對(duì)集體協(xié)商起到參考作用。

5.集體協(xié)商的主體談判力量均衡。只有協(xié)商雙方掌握充分、對(duì)稱的信息和資料，集體協(xié)商才能在平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行，協(xié)商或談判的結(jié)果才符合雙方的利益，才能使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和職工待遇不斷提高，真正實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

無(wú)論行業(yè)集體協(xié)商還是企業(yè)內(nèi)部集體協(xié)商，集體協(xié)商最低工資的關(guān)鍵是要確定最低工資的市場(chǎng)價(jià)位。過(guò)高的工資，一方面必然引起人工成本的提高，最終反映到產(chǎn)品價(jià)值上，降低產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，會(huì)促使企業(yè)減少對(duì)勞動(dòng)力的需求，使工資最終同企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益聯(lián)系。在通過(guò)法定程序集體協(xié)商確定最低工資水平時(shí)，應(yīng)兼顧勞資雙方利益，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的最低工資增長(zhǎng)機(jī)制。建立合理的最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循下述原則：

1.符合政府工資指導(dǎo)線與勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位原則。各地根據(jù)當(dāng)年勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和國(guó)家對(duì)企業(yè)工資分配的總體調(diào)控目標(biāo)，綜合考慮本地區(qū)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況、地區(qū)、行業(yè)的人工成本水平、職工社會(huì)平均工資水平、物價(jià)水平等因素，合理確定企業(yè)最低工資水平和增長(zhǎng)幅度，使企業(yè)的最低工資增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本一致。目前我國(guó)在100個(gè)中心城市公布勞動(dòng)指導(dǎo)價(jià)位和工資增長(zhǎng)比例，對(duì)集體協(xié)商最低工資的確定具有一定的指導(dǎo)意義。

2.最低工資理論標(biāo)準(zhǔn)確定原則。最低工資水平的確定應(yīng)以維持勞動(dòng)者及其家屬生活所需的最低費(fèi)用為下限，即企業(yè)應(yīng)以所在地區(qū)政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為職工最低工資基準(zhǔn)線，不得低于政府當(dāng)年頒布的最低工資保證。

3.企業(yè)支付能力與比較標(biāo)準(zhǔn)原則。勞資協(xié)商時(shí)，雙方應(yīng)綜合考慮市場(chǎng)對(duì)企業(yè)盈利可能產(chǎn)生的一些不確定因素，結(jié)合本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益狀況，較準(zhǔn)確地估計(jì)企業(yè)利潤(rùn)，以確定最低工資提高的幅度。企業(yè)最低工資水平的高低會(huì)影響企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，大多數(shù)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得成功的企業(yè)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)都不低于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的水平。

4.最低工資根據(jù)企業(yè)效益適度增減的原則。工資是企業(yè)支付給勞動(dòng)者創(chuàng)造價(jià)值的一種補(bǔ)償，工資水平的高低受企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的制約[9]。 勞資雙方分享由于勞動(dòng)生產(chǎn)率提高所帶來(lái)的新的收益時(shí)，最低工資的增減應(yīng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率的增減同步。在維護(hù)職工利益的同時(shí)，保障企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工的“雙贏”。

5.與區(qū)域或行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)原則。應(yīng)加大工資集體協(xié)商制度對(duì)最低工資水平的調(diào)節(jié)力度，探索勞動(dòng)力作為生產(chǎn)要素參與分配的合理比例，提倡每個(gè)企業(yè)在工資集體協(xié)議中簽訂最低工資標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)密集型企業(yè)應(yīng)加大區(qū)域性的同行業(yè)工資集體協(xié)商，簽訂區(qū)域內(nèi)行業(yè)性工資集體協(xié)議，使其確定的最低工資成為區(qū)域內(nèi)同行業(yè)共同遵守的標(biāo)準(zhǔn)[10]。

(二)計(jì)算模型設(shè)計(jì)

大多數(shù)企業(yè)確定當(dāng)年最低工資時(shí)，采用當(dāng)年或上年當(dāng)?shù)卣l(fā)布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，因此最低工資集體協(xié)商的關(guān)鍵在于確定最低工資的合理增長(zhǎng)幅度。通過(guò)對(duì)最低工資的分析可以看出，最低工資增長(zhǎng)的原因首先是因?yàn)槲飪r(jià)指數(shù)的增長(zhǎng)，勞動(dòng)者維持其基本生活費(fèi)用支出上升[11]；其次，由于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，職工工資應(yīng)該得到相應(yīng)的增加。因此，在確定當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，除了把握最低工資應(yīng)在上年的基礎(chǔ)上適度增長(zhǎng)的原則外，還應(yīng)合理預(yù)測(cè)當(dāng)年物價(jià)上漲和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的幅度，以及物價(jià)上漲和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高對(duì)當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的影響程度。

各國(guó)用于調(diào)整最低工資幅度的方法有如下三種：由制定最低工資的當(dāng)局來(lái)確定調(diào)整幅度；以消費(fèi)物價(jià)指數(shù)為基礎(chǔ)來(lái)確定調(diào)整幅度；以平均工資水平指數(shù)為基礎(chǔ)來(lái)確定調(diào)整幅度[12]。在對(duì)集體協(xié)商最低工資各種影響因素的理論和數(shù)量分析研究的基礎(chǔ)上，綜合國(guó)內(nèi)外不同的最低工資確定方法，構(gòu)建行業(yè)集體協(xié)商最低工資計(jì)算模型：

集體協(xié)商最低工資=工資標(biāo)準(zhǔn)×(1+行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率)×(1+居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)×β)(0β1)

(1)

集體協(xié)商最低工資=工資標(biāo)準(zhǔn)×(1+行業(yè)職工平均工資增長(zhǎng)率)×(1+居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)×β) (0β1)

(2)

β為調(diào)整因子。將(1)(2)兩模型的測(cè)算結(jié)果進(jìn)行比較，得出當(dāng)年最低工資的確定范圍，為企業(yè)或行業(yè)進(jìn)行集體協(xié)商最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)提供參考。其中：工資標(biāo)準(zhǔn)采用上年政府制定的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)或上年行業(yè)最低工資；行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率采用上年行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率與本年行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)值的平均值，本年行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)值采用前三年行業(yè)平均勞動(dòng)生產(chǎn)率的平均增長(zhǎng)率(采用幾何平均法或算術(shù)平均法計(jì)算)；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)采用當(dāng)?shù)厍叭昃用裣M(fèi)價(jià)格指數(shù)的平均增長(zhǎng)率(采用幾何平均法計(jì)算)。

模型(1)可變?yōu)椋?/p>

(3)

根據(jù)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的不同水平界定通貨膨脹的嚴(yán)重程度：溫和的通貨膨脹(3﹪<居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)6﹪)；嚴(yán)重的通貨膨脹(6﹪<居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)10﹪)；惡性的通貨膨脹(10﹪<居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))。依次分段確定β系數(shù)：

10﹪<居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)時(shí)，β=0.7。

確定最低工資的取值范圍后，構(gòu)想行業(yè)平均最低工資模型：

集體協(xié)商行業(yè)最低工資一般標(biāo)準(zhǔn)=工資標(biāo)準(zhǔn)×(1+行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率×α)×(1+居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)×β)(0α，β1)

(4)

兼顧企業(yè)和職工的利益，采用四分位數(shù)的方法確定α系數(shù)的取值：行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率0時(shí)，α=0；0<行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率與前三年行業(yè)職工平均工資的平均增長(zhǎng)率比值1.5，α=1；1.5<行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率與前三年行業(yè)職工平均工資的平均增長(zhǎng)率比值2時(shí)，α=0.75；2<行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率與前三年行業(yè)職工平均工資的平均增長(zhǎng)率比值，α=0.5。如測(cè)算出的協(xié)商最低工資低于當(dāng)年當(dāng)?shù)卣疁y(cè)算的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)采用當(dāng)?shù)卣贫ǖ淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；如測(cè)算出的協(xié)商最低工資高于當(dāng)年當(dāng)?shù)卣疁y(cè)算的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，可在不低于政府當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的前提下，以測(cè)算的行業(yè)最低工資為參照，通過(guò)集體協(xié)商確定企業(yè)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

模型測(cè)算所用的數(shù)據(jù)來(lái)自當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門(mén)，同行業(yè)不同企業(yè)在進(jìn)行工資集體協(xié)商時(shí)，可在測(cè)算的最低工資標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)取值，也可根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際數(shù)據(jù)，通過(guò)所構(gòu)造的模型進(jìn)行重新測(cè)算，再將測(cè)算結(jié)果與行業(yè)最低工資的一般標(biāo)準(zhǔn)以及當(dāng)?shù)卣植嫉淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，協(xié)商一致后，確定本企業(yè)當(dāng)年的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

(三) 計(jì)算模型的實(shí)證運(yùn)行和評(píng)價(jià)

為了驗(yàn)證所構(gòu)建行業(yè)集體協(xié)商最低工資測(cè)算模型計(jì)算結(jié)果是否符合國(guó)際慣例，分別選取2013—2017年溫嶺市新河鎮(zhèn)長(zhǎng)嶼羊毛衫行業(yè)和2013—2017年福建省泉州市鞋業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。由表1相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)算得出表5數(shù)據(jù)。

表5 2013-2017年溫嶺市新河鎮(zhèn)長(zhǎng)嶼羊毛衫行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率及職工平均工資等情況分析

根據(jù)表1、5數(shù)據(jù)，利用模型測(cè)算2017年溫嶺市新河鎮(zhèn)長(zhǎng)嶼羊毛衫行業(yè)最低工資：

前三年行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率平均增長(zhǎng)率=

2017行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率預(yù)測(cè)值=

前三年職工平均工資的平均增長(zhǎng)率=

前三年居民消費(fèi)價(jià)格平均增長(zhǎng)率=

由模型(2)計(jì)算得到：

集體協(xié)商最低工資=1 720×(1+7.07%)×(1+1.37%×1)≈1 867(元/月)

由模型(3)計(jì)算得到：

集體協(xié)商最低工資=1 720×(1+9.54%)×(1+1.37%×1)≈1 910(元/月)

可得到2017年溫嶺市新河鎮(zhèn)長(zhǎng)嶼羊毛衫行業(yè)集體協(xié)商最低工資的范圍為1 867～1 910元，最低工資的下限(1 867元)高于溫嶺市政府頒布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)(1 800元)。但是，測(cè)算出的2017年最低工資上線(1 910元)與新河鎮(zhèn)長(zhǎng)嶼羊毛衫行業(yè)當(dāng)年職工平均工資6 358元(76 293元/年)比值為30.04%，低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)(40%～60%)。通過(guò)對(duì)模型所選用的各項(xiàng)數(shù)據(jù)比較分析后發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致測(cè)算結(jié)果過(guò)低是由于選用的是當(dāng)?shù)卣?016年頒布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)(1 720元)過(guò)低(當(dāng)年最低工資與職工平均工資比率僅為31.13%)。

表6 2013-2017年泉州市鞋業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率及職工平均工資等情況

Tab.6 Analysis of labor productivity and the average wage of employees in Quanzhou footwear industry from 2013 to 2017

注：最低工資標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源于泉州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局公布的數(shù)據(jù)，時(shí)間截至2017年12月；勞動(dòng)生產(chǎn)率、職工平均工資、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)來(lái)源于《泉州市統(tǒng)計(jì)年鑒》，時(shí)間截至2017年12月。泉州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)因區(qū)域不同標(biāo)準(zhǔn)不同，鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)、泉港區(qū)、南安市、石獅市、晉江市、惠安縣執(zhí)行同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，安溪縣、德化縣、永春縣執(zhí)行另一標(biāo)準(zhǔn)，本文采用的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是鞋業(yè)密集地區(qū)鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)、泉港區(qū)、南安市、石獅市、晉江市、惠安縣的標(biāo)準(zhǔn)。

通過(guò)調(diào)整，選用羊毛衫行業(yè)2017年集體協(xié)商最低工資(2 415元)作為測(cè)算的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，再次通過(guò)模型測(cè)算：

由模型(2)計(jì)算得到：

集體協(xié)商最低工資=2 415×(1+7.07%)×(1+1.37%×1)≈2 621(元/月)

由模型(3)計(jì)算得到：

集體協(xié)商最低工資=2 415×(1+9.54%)×(1+1.37%×1)≈2 682(元/月)

得到新的2017年最低工資的范圍為2621～2682元，最低工資的上、下限與2017年當(dāng)?shù)芈毠て骄べY的比值范圍為41.23%～42.18%，符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，說(shuō)明新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)較為合理。

由模型(4)計(jì)算得：

2017年羊毛衫行業(yè)最低工資一般標(biāo)準(zhǔn)=2 415×(1+9.54%×1)×(1+1.37%×1)≈2 682(元/月)

測(cè)算的新河鎮(zhèn)長(zhǎng)嶼羊毛衫行業(yè)2017年最低工資一般標(biāo)準(zhǔn)(2 682元/月)與2017年職工平均工資(6 358元/月)比率為42.18%，符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)算結(jié)果較為合理。由此可以看出，在通過(guò)所構(gòu)建的模型進(jìn)行最低工資測(cè)算時(shí)，須對(duì)采用數(shù)據(jù)的合理性、可靠性進(jìn)行分析比較，選用較為科學(xué)合理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，保證測(cè)算結(jié)果的合理，易于集體協(xié)商雙方所接受和采納。通過(guò)比較，可以看出測(cè)算的2017年最低工資一般標(biāo)準(zhǔn)與2017年通過(guò)長(zhǎng)達(dá)2個(gè)多月集體協(xié)商確定的行業(yè)最低工資(2 703元/月) 水平相當(dāng)，說(shuō)明通過(guò)所構(gòu)造模型測(cè)算的結(jié)果基本能夠?yàn)榧w協(xié)商雙方所接受，如果能夠采用所構(gòu)造的模型對(duì)行業(yè)或企業(yè)的最低工資進(jìn)行測(cè)算，將大大節(jié)約集體協(xié)商雙方的成本，有利于提高協(xié)商效率。

為了進(jìn)一步對(duì)所構(gòu)建行業(yè)集體協(xié)商最低工資測(cè)算模型進(jìn)行驗(yàn)證，選取2013-2017年福建省泉州市鞋業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行運(yùn)行檢驗(yàn)，結(jié)果如表6所示。

根據(jù)表6的數(shù)據(jù)，利用模型進(jìn)行2017年泉州市鞋業(yè)最低工資的測(cè)算：

前三年行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的平均增長(zhǎng)率=

當(dāng)年行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率預(yù)測(cè)值=

前三年職工平均工資平均增長(zhǎng)率=

則α=1；

前三年居民消費(fèi)價(jià)格平均增長(zhǎng)率=

由模型(2)計(jì)算得到：

集體協(xié)商最低工資=1 350×(1+8.05%)×(1+0.9%×1)≈1 472(元/月)。

由模型(3)計(jì)算得到：

集體協(xié)商最低工資=1 350×(1+7.27%)×(1+0.9%×1)≈1 461(元/月)。

可得到2017年泉州市鞋業(yè)集體協(xié)商最低工資的范圍為1 461～1 472元，最低工資的下限(1 461元)略低于泉州市政府頒布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)(1 500元)。

由模型(4)計(jì)算得：

2017年鞋業(yè)最低工資一般標(biāo)準(zhǔn)=1 350×(1+7.27%×1)×(1+0.9%×1)≈1 461(元/月)。

可見(jiàn)測(cè)算的2017年鞋業(yè)最低工資一般標(biāo)準(zhǔn)(1 461元/月)與2017年鞋業(yè)平均工資比為27.85%，低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)對(duì)模型所選用的各項(xiàng)數(shù)據(jù)比較分析后發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致測(cè)算結(jié)果過(guò)低的原因：一是由于選用的是當(dāng)?shù)卣?017年頒布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)(1 500元)過(guò)低(當(dāng)年最低工資與職工平均工資比率僅為28.59%)；二是對(duì)泉州鞋業(yè)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，為了改變發(fā)展模式較為單一，產(chǎn)品的同質(zhì)化，缺乏高素質(zhì)的、具有原創(chuàng)能力的設(shè)計(jì)師隊(duì)伍等行業(yè)困境，從2013年以來(lái)泉州市鞋業(yè)進(jìn)行新一輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加大行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大了設(shè)計(jì)師隊(duì)伍的引進(jìn)和培養(yǎng)，不惜花高薪吸引、留住人才，從而導(dǎo)致行業(yè)平均工資大幅上升，使得通過(guò)模型測(cè)算出的2017年泉州鞋業(yè)最低工資一般標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)平均工資比例低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

因此在測(cè)算模型中“工資標(biāo)準(zhǔn)”選用的數(shù)據(jù)為政府頒布的上一年最低工資標(biāo)準(zhǔn)且低于當(dāng)年職工平均工資(40%～60%)時(shí)，模型(1)(2)中的“工資標(biāo)準(zhǔn)”可用行業(yè)或企業(yè)上一年度“集體協(xié)商最低工資”或本地區(qū)或本行業(yè)“上年平均工資標(biāo)準(zhǔn)”的40%～60%作為模型中“工資標(biāo)準(zhǔn)”的進(jìn)行測(cè)算，那么所構(gòu)建的模型可調(diào)整為：

集體協(xié)商最低工資=行業(yè)上年集體協(xié)商最低工資或行業(yè)上年平均工資標(biāo)準(zhǔn)(40%～60%)×(1+行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率)×(1+居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)×β)(0β1)

(5)

集體協(xié)商最低工資=行業(yè)上年集體協(xié)商最低工資或行業(yè)上年平均工資標(biāo)準(zhǔn)(40%～60%)×(1+行業(yè)職工平均工資增長(zhǎng)率)×(1+居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)×β)(0β1)

(6)

調(diào)整后的模型采用的是反映前三年當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展一般水平的平均數(shù)據(jù)，再對(duì)本年行業(yè)的可能發(fā)展情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，可以減少因行業(yè)或企業(yè)內(nèi)、外部因素如物價(jià)、勞動(dòng)力市場(chǎng)供給情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等發(fā)生較大變化時(shí)，所采用的數(shù)據(jù)異常，導(dǎo)致模型測(cè)算結(jié)果出現(xiàn)較大偏離的情況，測(cè)算出的本年度行業(yè)或企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)具有一定的科學(xué)性和合理性。

四、結(jié)論

我國(guó)最低工資制度規(guī)定各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整至少每?jī)赡赀M(jìn)行一次，許多地方政府兩年才調(diào)整一次，導(dǎo)致企業(yè)參照政府進(jìn)行最低工資調(diào)整時(shí)，沒(méi)有了增長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，由于各地政府制定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)當(dāng)?shù)卣麄€(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平情況制定的，往往標(biāo)準(zhǔn)偏低，可能與某些行業(yè)發(fā)展情況存在較大的差異。本文的研究旨在拋磚引玉，希望所構(gòu)建的行業(yè)或企業(yè)最低工資測(cè)算模型能彌補(bǔ)當(dāng)?shù)卣畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)偏低的不足，為我國(guó)各行業(yè)和企業(yè)通過(guò)集體協(xié)商制定科學(xué)合理的最低工資標(biāo)準(zhǔn)提供參考。