淳安縣規(guī)范畜禽養(yǎng)殖管理推進畜牧生態(tài)發(fā)展的體會

(淳安縣王阜鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，311715)

曹東明

(富文鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站)

方山林

(姜家明花家庭農(nóng)場)

淳安縣始終堅持生態(tài)立縣的發(fā)展理念，全面開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染集中整治工作，并對保留養(yǎng)殖場實施生態(tài)化提升改造，以創(chuàng)建省級美麗生態(tài)牧場、杭州市高水平美麗牧場為目標。近年來，圍繞“特別生態(tài)功能區(qū)”建設新要求，進一步落實“規(guī)范畜禽養(yǎng)殖活動、加強生產(chǎn)指導服務、強化監(jiān)督管理”等多項工作舉措，推進生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)發(fā)展。

1 禁養(yǎng)區(qū)域劃定范圍

根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定的技術指南》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》等有關規(guī)定，禁止規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)在畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)進行養(yǎng)殖活動(禁養(yǎng)區(qū)不限制散養(yǎng)戶)。根據(jù)淳安縣禁養(yǎng)區(qū)劃定方案，飲用水源一級保護區(qū)、飲用水源二級保護區(qū)、風景名勝區(qū)、其他水域，建制鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域劃定為禁養(yǎng)區(qū)域。

2 規(guī)模養(yǎng)殖界定標準

為防止隨意擴大禁養(yǎng)范圍，切實做好政策宣傳解讀工作，充分挖掘生豬生產(chǎn)能力，穩(wěn)定市民菜籃子基地，實現(xiàn)本縣生豬產(chǎn)品自給率70%以上，保持市場供給和市場價格穩(wěn)定。

2.1養(yǎng)殖場 依據(jù)《浙江省畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法》的有關規(guī)定和畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))認定標準，我縣認定生豬常年存欄200頭以上為生豬規(guī)模養(yǎng)殖場；其他畜禽存欄數(shù)量按照省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準規(guī)定的換算比例折算。

2.2養(yǎng)殖戶 按照行業(yè)規(guī)?；芾硪蠛汀墩憬⌒笄蒺B(yǎng)殖污染防治辦法》，認定生豬常年存欄50～200頭為生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶。由縣級人民政府制定規(guī)模養(yǎng)殖戶標準。

2.3畜禽散養(yǎng)戶 生豬養(yǎng)殖常年存欄50頭以下，認定為散養(yǎng)戶；農(nóng)村自養(yǎng)自宰自食散養(yǎng)生豬，可根據(jù)自身生產(chǎn)需要，依法依規(guī)開展畜禽養(yǎng)殖活動。

3 規(guī)范畜禽養(yǎng)殖活動

為有效維護良好生態(tài)環(huán)境，切實做好畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，針對不同養(yǎng)殖規(guī)模，采取分類治理，確保畜禽養(yǎng)殖廢棄物就近就地消納或異地綜合利用，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖活動。

3.1畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場 必須符合土地利用總體規(guī)劃并通過設施農(nóng)業(yè)用地審批。符合畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，對于年出欄5000頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場，需要填寫告知承諾書和環(huán)境影響報告書，辦理環(huán)保審批；其余規(guī)模養(yǎng)殖場在線填寫環(huán)境影響登記表備案。通過動物防疫條件審核并履行重大動物疫病防控義務。申領工商營業(yè)執(zhí)照，依法取得“三證一照”，方可組織規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)活動。

3.2畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶 生豬養(yǎng)殖規(guī)模處于50～200頭之間，也納入規(guī)模養(yǎng)殖管理范疇，涉及用地由規(guī)資局審核、環(huán)保備案由環(huán)保局審核、動物防疫條件由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核，通過相應審批手續(xù)，方可組織生產(chǎn)經(jīng)營相關活動。

3.3生豬散養(yǎng)戶 按照《浙江省農(nóng)業(yè)廳關于開展養(yǎng)殖污染“四治兩打”攻堅行動的通知》文件精神，對于生豬常年存欄5～50頭的生豬散養(yǎng)戶，須符合屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，并得到所在村兩委同意，同時，配備必備糞污處理設施。能有效處理養(yǎng)殖廢棄物、實現(xiàn)就近生態(tài)消納的，方可組織生產(chǎn)經(jīng)營活動。對于農(nóng)戶5頭以下自宰自食散養(yǎng)生豬，只要確保不影響他人生產(chǎn)生活，不污染環(huán)境的前提下，推行村民自治為主導的管理模式，通過《村規(guī)民約》形式，可根據(jù)農(nóng)戶意愿自主養(yǎng)殖。為進一步推進農(nóng)村散養(yǎng)畜禽規(guī)范養(yǎng)殖，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)借鑒屏門鄉(xiāng)“養(yǎng)豬要申請、排放要達標、廢物要利用”為指導思想的散養(yǎng)生豬管理模式，加強農(nóng)村散養(yǎng)畜禽管理，倡導農(nóng)村綠色生態(tài)養(yǎng)殖，助推美麗鄉(xiāng)村建設。