河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于在生豬調(diào)出大縣實(shí)施特聘動(dòng)物防疫專員計(jì)劃的通知

為落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于在農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃中設(shè)立特聘動(dòng)物防疫專員的通知》（農(nóng)辦牧〔2020〕17 號(hào)）、《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2020 年河南省基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（豫農(nóng)文〔2020〕264 號(hào)）文件要求，有效緩解基層動(dòng)物防疫力量嚴(yán)重不足的矛盾，保障非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控措施的有效落實(shí)，切實(shí)做好動(dòng)物防疫專員特聘工作。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

1 總體要求

貫徹落實(shí)中央1 號(hào)文件“在生豬大縣實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫特聘計(jì)劃”的要求，通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式，從科研教學(xué)單位一線獸醫(yī)人員、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)、養(yǎng)殖、屠宰、獸藥、飼料、診療等各類獸醫(yī)經(jīng)營(yíng)主體技術(shù)骨干中招募一批特聘動(dòng)物防疫專員，培養(yǎng)一支熱愛動(dòng)物防疫工作、解決動(dòng)物防疫難題、保障養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的服務(wù)力量，為有效防控非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病提供有力支撐。

2 實(shí)施范圍

依據(jù)《河南省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2020 年中央生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金的通知》確定的國(guó)家級(jí)生豬調(diào)出大縣名單，2020 年特聘動(dòng)物防疫專員計(jì)劃在我省58 個(gè)國(guó)家級(jí)生豬調(diào)出大縣（簡(jiǎn)稱“實(shí)施縣”）結(jié)合生豬運(yùn)輸指定通道設(shè)置情況統(tǒng)籌實(shí)施。

3 特聘動(dòng)物防疫專員招募計(jì)劃

根據(jù)實(shí)施縣畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、動(dòng)物防疫工作需要等，確定招募人員數(shù)量，內(nèi)鄉(xiāng)縣、固始縣、太康縣、商水縣、新蔡縣、上蔡縣、淮陽(yáng)縣（淮陽(yáng)區(qū)）、封丘縣、沈丘縣、社旗縣、確山縣、潢川縣招募25 名特聘動(dòng)物防疫專員；平輿縣、鄲城縣、睢縣、寧陵縣、柘城縣招募24 名特聘動(dòng)物防疫專員；正陽(yáng)縣招募20 名特聘動(dòng)物防疫專員；祥符區(qū)、杞縣、通許縣、尉氏縣、葉縣、內(nèi)黃縣、林州市、?？h、淇縣、衛(wèi)輝市、原陽(yáng)縣、輝縣市、許昌縣（建安區(qū)）、襄城縣、禹州市、長(zhǎng)葛市、郾城區(qū)、召陵區(qū)、舞陽(yáng)縣、臨潁縣、臥龍區(qū)、方城縣、睢陽(yáng)區(qū)、平橋區(qū)、羅山縣、扶溝縣、西華縣、西平縣、泌陽(yáng)縣、汝南縣、遂平縣、濟(jì)源示范區(qū)、汝州市、鄢陵縣、唐河縣、鄧州市、夏邑縣、永城市、鹿邑縣、項(xiàng)城市招募18名特聘動(dòng)物防疫專員，共計(jì)劃招募1160 名特聘動(dòng)物防疫專員。（詳見附件）

4 特聘動(dòng)物防疫專員服務(wù)期管理

實(shí)施縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)特聘動(dòng)物防疫專員的招募、使用、管理和考核，制定動(dòng)物防疫專員特聘計(jì)劃實(shí)施方案，研究制定《特聘動(dòng)物防疫專員招募辦法》《特聘動(dòng)物防疫專員考核管理辦法》等規(guī)章制度，結(jié)合特聘動(dòng)物防疫專員特點(diǎn)，加強(qiáng)招募、使用、考核等工作的規(guī)范管理。特聘動(dòng)物防疫專員服務(wù)期限按年度實(shí)施。服務(wù)期間，以服務(wù)對(duì)象的滿意率、解決動(dòng)物防疫實(shí)際問題等為主要考核指標(biāo)，采取量化打分和實(shí)地測(cè)評(píng)相結(jié)合的方式，定期對(duì)特聘動(dòng)物防疫專員服務(wù)效果進(jìn)行績(jī)效考核。建立以結(jié)果為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制，服務(wù)期滿經(jīng)考核合格可以再簽訂續(xù)聘協(xié)議，考核不合格的及時(shí)解除服務(wù)協(xié)議。

5 特聘動(dòng)物防疫專員招募對(duì)象及條件

5.1 招募對(duì)象

特聘動(dòng)物防疫專員主要從以下三類群體中招募：

5.1.1 畜牧獸醫(yī)科研教學(xué)單位一線獸醫(yī)服務(wù)人員；

5.1.2 具有大專以上學(xué)歷并在養(yǎng)殖、屠宰、獸藥、飼料、診療企業(yè)從業(yè)3年以上的獸醫(yī)技術(shù)骨干；

5.1.3 具有大專以上學(xué)歷并從事動(dòng)物防疫工作3 年（含）以上的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)；

國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編在崗人員不納入特聘動(dòng)物防疫專員招募范圍。

5.2 招募條件

特聘動(dòng)物防疫專員招募對(duì)象須具備以下條件：

5.2.1 有較高的技術(shù)專長(zhǎng)和專業(yè)素質(zhì)；

5.2.2 有豐富的動(dòng)物防疫實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

5.2.3 熱愛畜牧獸醫(yī)工作，責(zé)任心、服務(wù)意識(shí)和協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)；

5.2.4 嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)，品行端正，作風(fēng)正派，無違法違紀(jì)記錄。

6 特聘動(dòng)物防疫專員工作任務(wù)

實(shí)施縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照有效落實(shí)動(dòng)物防疫工作、保障畜牧業(yè)健康發(fā)展等要求，明確特聘動(dòng)物防疫專員服務(wù)任務(wù)，主要包括以下四類：

為縣域動(dòng)物防疫工作提供技術(shù)指導(dǎo)與咨詢服務(wù)；為畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶提供動(dòng)物防疫技術(shù)幫扶；與鄉(xiāng)村獸醫(yī)、村防疫員結(jié)對(duì)開展技術(shù)服務(wù)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村獸醫(yī)、村防疫員專業(yè)技能和實(shí)操水平；為縣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)部門動(dòng)物防疫、檢疫等工作提供指定的專業(yè)服務(wù)。

要在與特聘動(dòng)物防疫專員簽訂的服務(wù)協(xié)議（或服務(wù)合同）中，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)數(shù)量、服務(wù)效果等。

7 特聘動(dòng)物防疫專員招募程序

實(shí)施縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門嚴(yán)格按照發(fā)布需求、個(gè)人申請(qǐng)、條件審核、技能考核、研究公示、確定人選、簽訂服務(wù)協(xié)議（或服務(wù)合同）等程序，面向全社會(huì)開展特聘動(dòng)物防疫專員招募工作，特聘動(dòng)物防疫專員招募要全程公開透明，通過多種方式向全社會(huì)進(jìn)行公示公告，時(shí)間不少于5 個(gè)工作日。

8 時(shí)間安排

8.1 啟動(dòng)階段（7月10日—8月10日）

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)要求，省廳下發(fā)文件，對(duì)特聘動(dòng)物防疫專員工作進(jìn)度安排部署，啟動(dòng)特聘計(jì)劃。各地進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。

8.2 實(shí)施階段（8月10日—8月31日）

有關(guān)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)實(shí)施縣制定特聘計(jì)劃實(shí)施方案、《特聘動(dòng)物防疫專員招募辦法》《特聘動(dòng)物防疫專員考核管理辦法》等制度。實(shí)施縣組織開展人員招募、崗前培訓(xùn)等工作，確保招募人員及時(shí)到崗到位。

8.3 總結(jié)階段（11月1日—11月15日）

有關(guān)市縣及時(shí)總結(jié)特聘動(dòng)物防疫專員實(shí)施中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)工作中存在的共性問題，將特聘計(jì)劃實(shí)施情況上報(bào)省廳。

9 保障措施

9.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地要高度重視，成立專班，加強(qiáng)對(duì)特聘計(jì)劃的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范評(píng)聘程序，積極推進(jìn)特聘計(jì)劃實(shí)施。實(shí)施縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要爭(zhēng)取地方政府支持，牽頭建立特聘計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全特聘計(jì)劃實(shí)施的工作制度，妥善解決工作開展中遇到的困難與問題。

9.2 加大資金投入

特聘動(dòng)物防疫專員按每人每年5 萬元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，利用2020 年河南省基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目資金，對(duì)特聘動(dòng)物防疫專員按每人3 萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助60%，資金分配詳見《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2020 年河南省基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》，具體標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合特聘動(dòng)物防疫專員的工作任務(wù)、工作量等確定，鼓勵(lì)實(shí)施縣爭(zhēng)取各種渠道資金，加大經(jīng)費(fèi)支持力度。

9.3 嚴(yán)肅招募紀(jì)律

實(shí)施縣要切實(shí)保證招募工作的公正性、嚴(yán)肅性，招募工作要接受當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委和社會(huì)各界的監(jiān)督。在招募的任何環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)《特聘動(dòng)物防疫專員招募辦法》，若有違反規(guī)定或弄虛作假，一經(jīng)查實(shí)，取消考試或聘用資格，已經(jīng)被聘用的予以解聘。

9.4 加強(qiáng)總結(jié)宣傳

各地要及時(shí)總結(jié)特聘動(dòng)物防疫專員實(shí)施中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，形成一批可復(fù)制可推廣的典型模式，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳優(yōu)秀特聘動(dòng)物防疫專員的先進(jìn)事跡，擴(kuò)大影響成效，營(yíng)造支持特聘動(dòng)物防疫專員服務(wù)基層、創(chuàng)業(yè)富民的良好氛圍。