創(chuàng)新黨的群眾工作方法 促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定和諧發(fā)展

■閆萬(wàn)俊

黨的群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期艱苦卓絕的革命斗爭(zhēng)中摸索總結(jié)的成功經(jīng)驗(yàn)和克敵制勝的法寶，是黨的生命線和根本工作路線。群眾路線對(duì)于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下銳意創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的國(guó)企來(lái)說(shuō)，具有非常重要的指導(dǎo)意義。

山西汾西中興煤業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱中興煤業(yè)）經(jīng)歷了煤炭生產(chǎn)快速發(fā)展期后，面臨著企業(yè)內(nèi)部進(jìn)一步發(fā)展建設(shè)的困境和外部環(huán)境的壓力。加之新的環(huán)境背景下對(duì)安全生產(chǎn)的嚴(yán)格要求，引發(fā)了對(duì)國(guó)有煤礦企業(yè)“硬性生產(chǎn)”“硬性管理”的傳統(tǒng)機(jī)制的思考。中興煤業(yè)開(kāi)始重新審視基層國(guó)有企業(yè)的思想文化建設(shè)，從而深刻地認(rèn)識(shí)到，必須創(chuàng)新建立、完善起一套黨領(lǐng)導(dǎo)下的全新企業(yè)文化觀念和機(jī)制。為此，中興煤業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，借智集慧，對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)、精神理念、價(jià)值體系、管理體制、制度規(guī)范等方面進(jìn)行了深入的探討和研究。同時(shí)積極引進(jìn)先進(jìn)的管理模式和現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)理念，建構(gòu)了適合中興實(shí)際的企業(yè)文化，提煉出了“崇和、求實(shí)、精準(zhǔn)、同創(chuàng)”的核心價(jià)值理念，用以統(tǒng)一職工思想，規(guī)范行為，凝心聚力，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

在塑造企業(yè)文化的過(guò)程中，中興煤業(yè)始終注重以黨的“群眾路線”理論作為指引，在企業(yè)中做好群眾工作，建構(gòu)出企業(yè)的價(jià)值體系，彰顯出國(guó)有企業(yè)對(duì)職工權(quán)益的關(guān)心和保護(hù)。創(chuàng)新群眾路線要求企業(yè)以職工群眾利益為根本，堅(jiān)持以人為本的理念，以人與企業(yè)的和諧發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步體現(xiàn)出國(guó)企的社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持貫徹群眾路線，是其踐行核心價(jià)值觀的根本路徑，對(duì)中興煤業(yè)的發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。

一、踐行“以人為本”

（一）提煉企業(yè)核心價(jià)值觀，凝心聚力。要提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)新發(fā)展企業(yè)文化建設(shè)，就需要積極探索黨的思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合的辦法和途徑，使企業(yè)黨建、思想政治工作更加貼近實(shí)際。中興煤業(yè)以崇和、求實(shí)、精準(zhǔn)、同創(chuàng)為企業(yè)核心價(jià)值觀，圍繞這四個(gè)方面進(jìn)行企業(yè)管理和完善企業(yè)文化建設(shè)。與此同時(shí)，要準(zhǔn)確把握企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)管理的內(nèi)在聯(lián)系，把企業(yè)的核心價(jià)值理念融入各項(xiàng)管理制度和經(jīng)營(yíng)管理行為之中，使企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)管理相融并進(jìn)，既有企業(yè)文化建設(shè)的“抓手”，又能促進(jìn)企業(yè)管理行為的規(guī)范，使企業(yè)文化建設(shè)在企業(yè)管理中落地生根。

（二）立足“安全生產(chǎn)”開(kāi)展職工群眾工作?！鞍踩a(chǎn)大于天”，安全生產(chǎn)是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的生命線，是煤礦的根本大計(jì)，也是礦工的頭等大事。中興煤業(yè)黨政工團(tuán)齊上陣對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，督促職工按規(guī)程辦事，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，成為了一張“婆婆嘴”；開(kāi)展事故案例警示教育活動(dòng)，警醒職工，提高職工安全生產(chǎn)的自覺(jué)性；推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制體系建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持每月組織召開(kāi)一次隱患分析會(huì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題迅速處置；建立健全了各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，確保規(guī)程措施能夠指導(dǎo)安全生產(chǎn)。

（三）細(xì)分群體、針對(duì)性開(kāi)展群眾工作。中興煤業(yè)職工分布在采掘開(kāi)、輔助、地面生產(chǎn)、機(jī)關(guān)、后勤服務(wù)各個(gè)單位中。這些職工背景不同，所需各異。為了做好群眾工作，中興煤業(yè)依托黨、政、工、團(tuán)、婦，各支部的專(zhuān)職人員、共產(chǎn)黨員，利用各自的群眾工作優(yōu)勢(shì)和分布全公司的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和豐富的思想政治工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行專(zhuān)訪、上門(mén)，開(kāi)展不同類(lèi)型職工的工作，致力于摸清職工的所思所想，了解訴求，解決困難。做到了“家庭情況清、致困原因清、困難程度清、求助需要清、思想狀況清”。

（四）做好保障和改善民生工作。做好保障和改善民生工作，事關(guān)人民群眾福祉和社會(huì)和諧穩(wěn)定。讓老百姓過(guò)上好日子是我們黨的群眾工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。遵循這一理論指導(dǎo)，中興煤業(yè)從職工群眾利益、職工群眾權(quán)益和社會(huì)保障三方面開(kāi)展具體的職工群眾工作。

（五）做好群眾信訪工作。做好信訪工作，是做好新形勢(shì)下群眾工作的重要環(huán)節(jié)。具體做法有：完善職工群眾工作機(jī)構(gòu)，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日，設(shè)立企務(wù)大廳，開(kāi)設(shè)信訪窗口，創(chuàng)新群眾信訪工作的形式和渠道等等。

二、提質(zhì)增效

（一）堅(jiān)持以人為本。通過(guò)高起點(diǎn)、高定位、高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境建設(shè)，通過(guò)準(zhǔn)軍事化、手指口述法的推行，礦區(qū)面貌和人的精神面貌有了很大的改觀。通過(guò)企業(yè)文化建設(shè)的推進(jìn)，較好地營(yíng)造了一個(gè)優(yōu)美的工作環(huán)境、舒適的生活環(huán)境、和諧的人際環(huán)境，全礦顯現(xiàn)出人心思上、人心思干、政通人和、團(tuán)結(jié)和諧的局面。

（二）穩(wěn)定高于一切。穩(wěn)定是干好一切工作的前提和基礎(chǔ)，也是企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容和目標(biāo)之一，為此，通過(guò)強(qiáng)有力的綜合治理，通過(guò)企業(yè)文化的引領(lǐng)導(dǎo)向，使得職工群眾基本能通過(guò)正常的信訪渠道進(jìn)行訴求，也使得職工群眾明白了企業(yè)就是他們生存的平臺(tái)，在企業(yè)遇到困難時(shí)，也都能以大局出發(fā)，能比較好地處理個(gè)人與集體的關(guān)系。

（三）以安全文化建設(shè)為抓手。通過(guò)安全文化的建設(shè)，使廣大職工樹(shù)立了“安全是職工最大的幸?！薄鞍踩谖沂种小钡陌踩砟睿岣吡寺毠ぷ陨戆踩偷V井安全辯證關(guān)系的整體認(rèn)識(shí)，使得在安全生產(chǎn)過(guò)程中，能及時(shí)準(zhǔn)確把握重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和各生產(chǎn)地點(diǎn)的動(dòng)態(tài)變化及表現(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題，形成閉合管理、確保了安全生產(chǎn)。

三、創(chuàng)新黨的群眾路線工作方法，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

（一）以黨的群眾工作思想為基本引領(lǐng)。充分運(yùn)用宣傳教育、組織引導(dǎo)、聯(lián)系服務(wù)、示范引領(lǐng)，把黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策、目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)的管理宗旨變?yōu)槁毠と罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)；以黨員干部發(fā)揮表率作用、共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用、基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用為支柱，對(duì)基層職工群眾起到引領(lǐng)作用，進(jìn)而推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

（二）以“保障關(guān)懷”促和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持“以人為本”的依法治礦思路，創(chuàng)建了民主法治的礦區(qū)，達(dá)到了尊重職工民主權(quán)利、維護(hù)了職工對(duì)企業(yè)的知情權(quán)、參與權(quán)、意志表達(dá)權(quán)和民主監(jiān)督權(quán)的群眾工作目標(biāo)，使各方面積極因素得到了廣泛調(diào)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)了職工群眾的根本利益。管理過(guò)程實(shí)行雙向溝通，提倡少命令多協(xié)商，充分給職工以信任，提倡變監(jiān)督為服務(wù)。

（三）以“法治思維”解決信訪問(wèn)題。依靠民主和法制，引導(dǎo)職工正確處理人民內(nèi)部矛盾、解決職工群眾來(lái)信來(lái)訪、處置職工家屬群體突發(fā)事件、維護(hù)社會(huì)和企業(yè)的穩(wěn)定，依法治企。建立健全基層輿情匯集分析機(jī)制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政手段和民主、教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等具體辦法，把各種不穩(wěn)定因素化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。做好群眾工作是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)，需妥善處理和協(xié)調(diào)企業(yè)各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，維護(hù)礦區(qū)的公平正義。

（四）充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)揮黨委的政治核心作用。抓大事、管全局，推行“五個(gè)強(qiáng)化”，即強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化工作隊(duì)伍，強(qiáng)化思想教育，強(qiáng)化激勵(lì)環(huán)境，強(qiáng)化考核程序。建立政工例會(huì)制度，匯報(bào)制度，選點(diǎn)樹(shù)標(biāo)制度，一崗兩責(zé)制度。發(fā)揮行政領(lǐng)導(dǎo)的主體作用，生產(chǎn)和思想工作“兩手抓、兩手硬”，做到思想工作有人做，發(fā)生問(wèn)題有人管，遇到熱點(diǎn)、疑點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題有人解決，并把工作思路貫徹深入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建以“以人為本”的群眾工作大格局，創(chuàng)新和發(fā)展群眾工作文化、凝聚職工力量、提升職工綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展，不斷提高職工群眾自我教育、自我管理和自我服務(wù)的水平，不斷激發(fā)職工積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；建立健全職工群眾基層工作網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化黨政對(duì)群眾工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成群眾工作的合力，將群眾工作融于企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理整個(gè)過(guò)程中，使群眾工作有了現(xiàn)實(shí)抓手，也有了堅(jiān)實(shí)后盾。