高校助推學習型社區(qū)建設面臨的困境與對策
——基于終身學習視野

蔡玉云

（漳州科技職業(yè)學院 商學院，福建 漳州 363200）

近年來，伴隨著我國經濟建設的不斷推進，教育變得越來越普及，教育質量也得到了極大的提升。但是，追求卓越的路上沒有終點，在打造最優(yōu)教育的路上還有許多問題需要解決。目前人才市場對人員素質提出了更高要求，不僅要求員工掌握豐富的理論知識，同時要求員工具備較高的職業(yè)素養(yǎng)與扎實的工作技能，而要滿足市場對于人才的要求，就必須從教育端入手。站在新時代的起點，面向嶄新的社會形勢，作為輸送人才的基本平臺和重要載體，高校必須與政府、社區(qū)聯結起來，共同探索人才培養(yǎng)新方案。

一、學習型社區(qū)簡述

（一）學習型社區(qū)概念

學習型社區(qū)，就是指社區(qū)居民共同學習，這一概念的落腳點在于“社區(qū)”，關鍵點則是“學習”。學習型社區(qū)強調社區(qū)居民在閑暇時間將精力投入學習中，學習的內容不僅包括課本知識，也包括生活、運動、心理、健康等各個方面的學習。建設學習型社區(qū)的目的在于讓居民在相互學習中，豐富自身的知識儲備，提升自身的綜合素養(yǎng)。而這些新鮮知識、新興概念則要由高校傳輸，作為人才聚集的地方，高校要充分發(fā)揮自身作用，將前沿的知識帶入社區(qū)，與社區(qū)居民共同學習。

（二）建立學習型社區(qū)的必要性

除了日常的工作和學習，人們大部分時間都花費在社區(qū)里，社區(qū)氛圍對生活質量有著重要影響。社區(qū)是社會的重要組成結構，要構建學習型社會，就應當從構建學習型社區(qū)起步。社區(qū)作為學習型社會的重要基礎單元，承載了實現全面終身學習的責任。構建學習型社區(qū)，意味著社區(qū)居民能夠在生活中學習，又在學習中生活，甚至是在工作中學習，這是落實終身學習的有效手段。我國人口素質參差不齊，構建學習型社區(qū)不僅能有效提高社區(qū)居民整體素質，更能凈化當前浮躁的社會風氣。

（三）高校助推學習型社區(qū)建設的基本效能

大學不僅僅是傳播知識和人才成長的搖籃，還是國家進行科學研究、服務社會和傳承文明的重要場所，高校參與學習型社區(qū)建設，能夠加快建設進程，提升建設水平與層次，進一步推動學習型社會發(fā)展。

二、我國高校助推學習型社區(qū)建設的困境與原因

（一）困境

1. 高校與社區(qū)的互動不夠

如何治理社區(qū)一直是國內外研究的熱點。自黨的十八屆三中全會提出“創(chuàng)新社會治理體制” 和“改進社會治理方式” 以來，高校助推學習型社區(qū)一直在向前發(fā)展。高校與社區(qū)是高效助推學習型社區(qū)建設過程中的兩大主體。然而，在傳統(tǒng)觀念的束縛下，高校更注重教學，社區(qū)則注重社區(qū)管理，二者各自為政，缺乏互動，不利于學習型社區(qū)的建設。

2. 政府的橋梁作用未得到充分挖掘

我國高?；径际菄页修k，高校的很多關鍵決策都需要政府參與。因此，要想打造學習型社區(qū)，政府必須發(fā)揮自身作用，發(fā)揮聯系學校、社區(qū)的橋梁作用。然而，由于學習型社區(qū)在我國發(fā)展較慢，我國在這一方面的經驗相對匱乏，政府的價值還有待開發(fā)。

（二）原因

1. 效能實現機制缺乏

效能管理是管理學中的一個管理思想，其內涵在于用主體服務客體，客體反饋給主體，二者攜手并進，最大程度完善主體并提升客體的感知水平。這一管理機制對于高校與社區(qū)而言，有以下兩個重要作用：一是實現高校的教學教育水平提升，有助于高校將理論用于實踐；二是促進社區(qū)與學校深度關聯，讓社區(qū)的人文、體育、技術等方面獲得高校的支持而得以快速改變。然而，現實是效能實現機制匱乏。一方面，高校沒有深度參與學習型社區(qū)建設。主要表現為高校沒有推出相應的獎勵制度，學生參與學習型社區(qū)建設與否不作為考評標準；在課程設置上也缺乏考慮，高校學生與社區(qū)居民存在較大的年齡差，二者之間的觀念、想法等存在一定差異，而高校并沒有做到具體情況具體分析。另一方面，社區(qū)居民的參與率較低。很多社區(qū)居民不了解何謂學習型社區(qū)，參與熱情較低。

2. 相關激勵政策和保障措施不足

我國學習型社區(qū)建設還處于起步階段，無論是社區(qū)還是高校，都對學習型社區(qū)這一概念比較陌生。因此，社區(qū)和高校的領導班子都應當確定相關的激勵政策和保障制度，以此激勵各級人員的積極性。當前存在的主要問題是相關激勵政策和保障措施不足。第一，各社區(qū)及對應的區(qū)、市以及各高校制定的激勵政策不具備吸引力，沒有采取有效的激勵措施。在全民終身學習觀念較為薄弱的背景下，缺乏有效的激勵措施是阻礙學習型社區(qū)建設的主要障礙。第二，政府和學校的保障措施不足。對政府而言，社區(qū)缺乏學習設備、學習空間、學習資料；對學校而言，師生走進社區(qū)，與不同文化階層的人深入交流，費心費力，但是否能基于此而提升個人資歷，學校并沒有給出一個十分準確的說法，很難刺激師生的積極性。

三、推進學習型社區(qū)建設的有效對策

作為一項系統(tǒng)性的工程，高校助推學習型社區(qū)建設并非一日之功，必須多方努力，共同推進。筆者認為，推進學習型社區(qū)建設可以從以下幾方面入手。

（一）政府牽頭

我國高等職業(yè)教育還處于發(fā)展的初級階段，政府的有效引導和宏觀調控是極為必要的。政府應當積極作為，引導、規(guī)范社區(qū)居民的行為。同時，政府可以篩選出一定數量的社區(qū)，試運行學習型社區(qū)，為高校與社區(qū)牽好頭，并落實相關政策，鼓勵更多的社區(qū)與學校合作［1］。再完美的規(guī)劃，如果不能被執(zhí)行，那它就只是一個好看的框架，唯有執(zhí)行落地，才能見到成效。政府應該嚴格把控發(fā)展規(guī)劃進程，確保工作內容得到穩(wěn)步推進，同時要建立起相關的規(guī)章制度，明確相關的操作步驟，把資源用到刀刃上。

（二）高校助推

高校需要積極參與構建學習型社區(qū)這一承載著歷史使命的工作。首先，高校領導團隊必須將相關信息傳達給每一位教職工，讓教職工明確這項工作的重要性，增強責任感和使命感；其次，各教授、講師需要將高校參與構建學習型社區(qū)的重要工作傳遞給所有在校學生，學生作為高校的重要組成部分，承擔著建設社會的歷史使命，理應了解這一工作并且積極參與進來；再次，高校宣傳部門、學生建立的影響力較大的社團，都應當作為宣傳建設學習型社區(qū)的排頭兵，在校內積極宣傳這項工作的意義及其重要性，讓高校全體人員達成一致認同，從而發(fā)揮最大的作用。

（三）社區(qū)主力

一方面，必須要注重社區(qū)資源整合，強化學習型社區(qū)的載體建設。社區(qū)領導要立足社區(qū)，把社區(qū)黨建資源、行政資源、教育資源、文化資源、社會資源整合起來，抓好學習型社區(qū)載體建設，實現學習教育有固定場地，開展課程學習培訓有師資力量，建設學習型社區(qū)有經費來源［2］。另一方面，在推動學習型社區(qū)構建的過程中，一個不可忽視的重點就是參與人員為大學生。大學生天性活潑，思維開闊，因此，社區(qū)活動必須結合大學生的這一特點，堅持開展新穎別致的活動，實行人文教育與知識教育、職業(yè)教育相結合，激發(fā)大學生的熱情與興趣，同時注重文化傳承與創(chuàng)新，著力提升社區(qū)居民的道德素養(yǎng)。

（四）形成政府、高校與社區(qū)之間良性互動

政府、高校、社區(qū)雖然在具體的職能上有所區(qū)別，但是，三者并不是孤立的，而是應當緊密協(xié)作，發(fā)揮各方優(yōu)勢［3］。政府作為關鍵角色，可約談各區(qū)負責人和高校負責人，讓雙方盡快達成一致。政府還可以制訂相應的精神獎勵機制，激勵參與建設的積極分子。對于高校而言，要充分發(fā)揮教師和學生的作用，讓學生走入社區(qū)，舉辦文化活動，通過相關的獎勵措施，激勵社區(qū)工作中的積極分子。對于社區(qū)而言，高校擱置更加重要的學術工作參與構建學習型社區(qū)，社區(qū)應該擺正態(tài)度，心懷感激，做到不刁難、不排斥，主動協(xié)調好高校與居民之間的關系，并且以建設為主要目的，擱置其他無關爭議。

結語

學習型社區(qū)是當下非常熱門的一個概念，政府對此也給予了充分關注。但是，學習型社區(qū)的建設現狀卻是不盡如人意的。在搭建學習型社區(qū)的進程中，高校、政府、社區(qū)的價值都沒有充分發(fā)揮出來。為了構建學習型社區(qū)，政府必須轉變角色，扮演好橋梁的角色；高校必須順勢而為，重新思考人才培養(yǎng)體系；社區(qū)必須主動出擊，與政府、高校積極合作。希望本文提出的上述措施能夠給相關工作者一定的啟發(fā)，從而推動學習型社區(qū)的建設。