探析非洲豬瘟防范措施

司西波

（山東省日照市東港區(qū)石臼街道社區(qū)綜合服務(wù)中心 276826）

非洲豬瘟是由非洲豬瘟病毒引起的一種急性、烈性、高度接觸性傳染病，發(fā)病過程短，死亡率高達(dá)100%。2018 年8 月在遼寧省被首次確診后，各級黨委、政府高度重視，貫徹“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防控，群防群控、果斷處置” 24 字防控方針，啟動了最高等級的防控措施，進(jìn)一步壓實屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，疫情得到有效控制。

1 加強(qiáng)場戶管理，落實防疫主體責(zé)任

進(jìn)一步落實非洲豬瘟等重大動物疫病防控工作屬地管理責(zé)任，推行監(jiān)管人員網(wǎng)格化管理，明確主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，各生產(chǎn)經(jīng)營主體對本場（廠）的動物防疫負(fù)責(zé)。將生豬養(yǎng)殖場戶防疫監(jiān)管、疫情排查責(zé)任落實到具體單位和具體人，落實人員包保。落實好巡查制度，確保屠宰場、養(yǎng)殖場調(diào)入生豬巡查全覆蓋，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早處置。養(yǎng)殖場（廠）嚴(yán)格落實《中華人民共和國畜牧法》有關(guān)規(guī)定，定期做好預(yù)防性消毒工作，將飼養(yǎng)管理與環(huán)境控制相結(jié)合；采取隔離防護(hù)措施，進(jìn)行封閉飼養(yǎng)“全進(jìn)全出” 飼養(yǎng)方式，進(jìn)一步提高綜合防疫水平。禁止從非洲豬瘟疫區(qū)和高風(fēng)險區(qū)調(diào)購生豬及其產(chǎn)品。禁用泔水或餐余垃圾飼喂生豬，降低非洲豬瘟發(fā)生風(fēng)險。落實生豬養(yǎng)殖場基本信息備案制度，出售生豬要提供生產(chǎn)性能指標(biāo)、免疫情況等信息，做到養(yǎng)殖“源頭” 干凈。落實養(yǎng)殖場戶檢疫申報主體責(zé)任，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫申報管理，嚴(yán)格遵守畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”，按規(guī)程實施生豬產(chǎn)地檢疫，嚴(yán)禁“隔山出證”、倒賣檢疫證章標(biāo)志等違法違規(guī)行為。

2 加強(qiáng)調(diào)運環(huán)節(jié)監(jiān)管，形成聯(lián)防聯(lián)控合力

畜牧獸醫(yī)部門要加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)，依法履行動物防疫和畜禽屠宰監(jiān)管責(zé)任，實行“部門各司其職” 工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第2 號》和《非洲豬瘟疫情應(yīng)急預(yù)案》要求，切實做好生豬及其產(chǎn)品的調(diào)運檢查和監(jiān)管，按照相關(guān)規(guī)范流程開展檢查及監(jiān)管工作。牽頭協(xié)調(diào)組織公安、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門聯(lián)合對運豬車輛開展檢查，建立查驗臺賬，安排專人值班。建立健全活畜禽運載車輛監(jiān)管備案制度，指導(dǎo)督促其所有人或承運人通過“牧運通” 完成車輛信息填報，按《轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局關(guān)于啟用國家生豬運輸車輛備案系統(tǒng)的通知》要求錄入到國家生豬運輸車輛備案系統(tǒng)，運載車輛憑動物檢疫證明運輸，嚴(yán)格裝載前、卸載后洗毒，以消除傳播疫情的風(fēng)險。做好生豬及冷凍肉制品等運輸車輛的檢查和登記工作，發(fā)現(xiàn)“三無” 調(diào)運生豬（無檢疫證明、無牲畜耳標(biāo)、無備案車輛）的，要按照動物防疫法有關(guān)規(guī)定頂格處罰。建立生豬運輸車輛黑名單制度，對違法違規(guī)運豬車輛取消備案。

3 加強(qiáng)落地監(jiān)管，嚴(yán)把目的地接收關(guān)

嚴(yán)格落實省外生豬落地監(jiān)管，符合《山東省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生豬及生豬產(chǎn)品調(diào)運管理的通知 （魯牧動監(jiān)發(fā)〔2019〕 3 號）》規(guī)定的省外定點調(diào)入生豬及其產(chǎn)品條件的，經(jīng)指定通道（動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站）接受監(jiān)督檢查，推行備案管理。

生豬屠宰企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險防控意識，明確動物防疫主體責(zé)任和肉品質(zhì)量安全主體責(zé)任，建立健全非洲豬瘟防控監(jiān)管責(zé)任制，屠宰場嚴(yán)把生豬進(jìn)廠關(guān)。對進(jìn)廠生豬要查驗檢疫證明、畜禽標(biāo)識和健康狀況，做到證物相符，及時回收產(chǎn)地檢疫證明，嚴(yán)防產(chǎn)地檢疫證明流失；對發(fā)現(xiàn)有疑似癥狀和一次大批量進(jìn)廠的生豬，進(jìn)廠前要進(jìn)行非洲豬瘟抽檢。要嚴(yán)格落實非洲豬瘟企業(yè)自檢、官方獸醫(yī)派駐“兩項制度”，督促屠宰企業(yè)落實動物防疫主體責(zé)任。種豬跨省調(diào)運到達(dá)目的地后，種豬貨主要落實動物防疫主體責(zé)任，畜牧部門加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格開展非洲豬瘟實驗室檢測，檢測數(shù)量(比例) 100%。為確保種豬安全和可追溯，指導(dǎo)貨主建立隔離臺賬記錄，落實隔離觀察有關(guān)措施。未履行報告義務(wù)的要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理處罰。

4 加強(qiáng)科普宣傳，嚴(yán)格疫情報告管理

畜牧獸醫(yī)部門要加強(qiáng)疫情防控科普宣傳，宣傳非洲豬瘟防控知識、措施，提高生豬養(yǎng)殖、經(jīng)營、屠宰等相關(guān)從業(yè)人員、養(yǎng)殖戶的自主防控意識，切實落實防疫主體責(zé)任。進(jìn)一步暢通疫情舉報，建立健全生豬異常死亡報告核查制度，設(shè)立并向社會公布疫情報告專用電話。建立健全疫情反饋、信息通報制度，對瞞報、遲報、謊報、阻礙他人報告疫情的，要堅決依法查處。加強(qiáng)警示教育和提醒，堅決查處失職瀆職等違法違規(guī)行為，涉及犯罪的移交有關(guān)機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。