基層動(dòng)物防疫監(jiān)管工作優(yōu)化探究

李大龍

（黑龍江省穆棱市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 157599）

畜物養(yǎng)殖業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到推動(dòng)作用，因此，政府部門應(yīng)提高對(duì)基層動(dòng)物養(yǎng)殖技術(shù)的重視，強(qiáng)化動(dòng)物防疫監(jiān)管力度，明確具體的管理流程，實(shí)現(xiàn)管理模式的優(yōu)化與創(chuàng)新，強(qiáng)化防疫工作人員的監(jiān)管意識(shí)與責(zé)任，組建專業(yè)的防疫監(jiān)管團(tuán)隊(duì)，以此為肉制品食用者的健康安全提供保障，并推動(dòng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展。

1 基層動(dòng)物防疫監(jiān)管工作中面臨的問題

1.1 監(jiān)管人員數(shù)量不足，養(yǎng)殖戶防疫意識(shí)薄弱

基層動(dòng)物防疫部門中的部分工作人員并不是公務(wù)員，并且其所享受的薪酬待遇不高，工作人員數(shù)量不足，致使防疫工作的開展效果受到影響。同時(shí)，部分養(yǎng)殖戶未能認(rèn)識(shí)到動(dòng)物防疫工作的重要性，認(rèn)為做好飼養(yǎng)管理、定期消毒、及時(shí)隔離病畜就可有效防控疫病的發(fā)生與蔓延，因此，養(yǎng)殖戶不重視防疫工作，不配合防疫部門的監(jiān)管。

1.2 監(jiān)管力度有待強(qiáng)化

部分基層動(dòng)物防疫部門由于資金不足而導(dǎo)致防疫工作難以有序推進(jìn)，在缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管背景下，部分商家為了獲取利潤(rùn)將病死動(dòng)物在市場(chǎng)上出售，嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)秩序，同時(shí)也對(duì)食用者的健康安全產(chǎn)生危害。此外，部分養(yǎng)殖戶不配合防疫部門的免疫接種工作，這種行為既影響了養(yǎng)殖戶自身的收益，也阻礙了畜牧業(yè)的穩(wěn)定與長(zhǎng)效發(fā)展。

1.3 養(yǎng)殖模式陳舊，技術(shù)缺乏專業(yè)性

現(xiàn)階段，畜牧養(yǎng)殖業(yè)正向規(guī)?；c集約化的養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)變，但部分養(yǎng)殖戶仍采用散養(yǎng)或家庭養(yǎng)殖的方式飼養(yǎng)，由于養(yǎng)殖規(guī)模較小，飼養(yǎng)方式較為陳舊，致使防疫消毒工作的開展受到阻礙。同時(shí)，部分防疫工作人員自身對(duì)防疫工作缺乏了解，認(rèn)為疫苗接種就是動(dòng)物防疫，致使基層防疫工作難以有效開展[1]。

1.4 防疫隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

較為偏遠(yuǎn)地區(qū)的部分基層動(dòng)物防疫部門的工作人員年齡較大，學(xué)習(xí)能力較為薄弱，對(duì)防疫知識(shí)的學(xué)習(xí)速度較慢，因此，通常都是根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)開展基層動(dòng)物防疫工作。

2 基層動(dòng)物防疫監(jiān)管模式的優(yōu)化措施

2.1 加強(qiáng)法制建設(shè)，提高對(duì)監(jiān)管工作的重視

建立嚴(yán)格的法律制度可對(duì)人們的行為起到限制作用，進(jìn)而使養(yǎng)殖戶可以優(yōu)化自身管理模式。基層動(dòng)物防疫部門應(yīng)建立相應(yīng)的制度，將調(diào)動(dòng)基層動(dòng)物防疫工作人員的積極性作為首要任務(wù)，強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)，建立與推行獎(jiǎng)罰分明的管理機(jī)制，明確各個(gè)崗位的具體職責(zé)，對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)異、工作嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的人員予以及時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)要加大對(duì)違規(guī)人員的懲治力度，以此使基層動(dòng)物防疫部門營造出積極、正向的工作氛圍。同時(shí)，還要依據(jù)動(dòng)物防疫工作的開展?fàn)顩r合理進(jìn)行相關(guān)律法與制度的建立，明確監(jiān)管部門的職責(zé)與權(quán)利，制定統(tǒng)一的監(jiān)管流程，確保監(jiān)管與審查工作的有序開展，進(jìn)而強(qiáng)化動(dòng)物防疫工作開展效果。

2.2 加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫團(tuán)隊(duì)建設(shè)

基層動(dòng)物防疫部門應(yīng)提高相關(guān)工作崗位的薪資待遇水平，以吸引專業(yè)的動(dòng)物防疫人才加入基層動(dòng)物防疫部門。同時(shí)，還可與各大高級(jí)院校進(jìn)行聯(lián)合，提高動(dòng)物防疫工作重要性的宣傳與推廣力度，采用多元化的宣傳方式提升大學(xué)生對(duì)動(dòng)物防疫工作的了解，以此吸引優(yōu)秀大學(xué)生積極參與基層動(dòng)物防疫實(shí)踐，建立專業(yè)化的基層動(dòng)物防疫團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。同時(shí)，基層動(dòng)物防疫部門還要優(yōu)化工作環(huán)境，強(qiáng)化現(xiàn)有工作人員的防疫知識(shí)，定期派遣工作人員外出學(xué)習(xí)，提升其防疫知識(shí)與專業(yè)技能，同時(shí)還要學(xué)習(xí)相關(guān)律法，加強(qiáng)與獸醫(yī)交流與溝通，通過經(jīng)驗(yàn)分享與學(xué)習(xí)交流促進(jìn)動(dòng)物防疫工作的專業(yè)化發(fā)展。

2.3 實(shí)現(xiàn)動(dòng)物防疫方法的優(yōu)化與創(chuàng)新

基層動(dòng)物防疫部門應(yīng)采取多元化的動(dòng)物防疫措施，減少疫病的發(fā)生與蔓延，一方面，要號(hào)召養(yǎng)殖戶加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，強(qiáng)化春季與秋季的防疫力度，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)欄補(bǔ)防，對(duì)疫病的流行時(shí)間進(jìn)行了解并采取有效的方式進(jìn)行預(yù)防與控制，以此減少疫病的發(fā)生率。另一方面，基層動(dòng)物防疫部門應(yīng)建立防疫檔案，詳細(xì)記錄各個(gè)養(yǎng)殖戶所飼養(yǎng)的畜禽情況，為防疫完成的動(dòng)物發(fā)放免疫證明并佩戴免疫標(biāo)識(shí)，對(duì)養(yǎng)殖戶的所有畜禽進(jìn)行防疫檢測(cè)并確保其防疫證明齊全[2]。

3 結(jié)語

基層動(dòng)物防疫部門應(yīng)從思想與行為兩方面入手，強(qiáng)化自身的防疫管理能力，加強(qiáng)法制建設(shè)、提高對(duì)監(jiān)管工作的重視，加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫團(tuán)隊(duì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物防疫方法的優(yōu)化與創(chuàng)新，以此促進(jìn)基層動(dòng)物免疫工作的有序開展，保障肉制品食用者的健康安全，進(jìn)而推動(dòng)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。