農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校藝術(shù)教育的困境與對(duì)策研究
——以湖南省N 市為例

溫曉玲

（湖南科技大學(xué) 教育學(xué)院，湖南 湘潭 411201）

近年來，我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展顯著，藝術(shù)教育也取得了可喜的成績(jī)。廣大農(nóng)村地區(qū)受師資配備、傳統(tǒng)觀念等方面的影響，藝術(shù)教育沒有達(dá)到應(yīng)有的效果。2018 年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見》中提出：“以外語、藝術(shù)、科學(xué)課程為重點(diǎn)……提供豐富優(yōu)質(zhì)在線教育資源，保障兩類學(xué)校開齊開足開好課程。”［1］本文所研究的N 市是湖南的一個(gè)縣級(jí)市，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，但城鄉(xiāng)教育差異較大，西部偏遠(yuǎn)地區(qū)存在許多農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校是指主要分布在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下、學(xué)生數(shù)少于100 人的學(xué)校。因此，研究N 市農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校藝術(shù)教育的困境，對(duì)N 市農(nóng)村教育的發(fā)展具有指導(dǎo)意義。

一、N 市農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校藝術(shù)教育面臨的困境

在應(yīng)試教育背景下，藝術(shù)作為非考試科目一直未得到重視與保障，特別是在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校［2］。筆者通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，N 市的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校藝術(shù)教育主要存在以下幾方面問題：

（一）藝術(shù)課程師資配備不足

針對(duì)一些農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)課程開不了的情況，教育部在2014 年下發(fā)的一項(xiàng)通知中提出要 “根據(jù)課程方案規(guī)定的課時(shí)數(shù)和學(xué)校班級(jí)數(shù)有計(jì)劃配齊專職藝術(shù)教師，重點(diǎn)補(bǔ)充農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)鎮(zhèn)學(xué)校的藝術(shù)教師”。筆者對(duì)N 市近六年農(nóng)村地區(qū)藝術(shù)教師招聘人數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，受政策導(dǎo)向的影響，2015 年招聘人數(shù)達(dá)到高峰，隨后招聘總?cè)藬?shù)在逐年減少。經(jīng)過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，以X 鎮(zhèn)為例，這些招聘進(jìn)來的藝術(shù)教師都優(yōu)先到農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)或者中心小學(xué)等規(guī)模較大的學(xué)校，所以農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的藝術(shù)教師一直處于缺編狀態(tài)。

為進(jìn)一步了解農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校目前的藝術(shù)教師配備情況，筆者對(duì)X 鎮(zhèn)T 小學(xué)的校長(zhǎng)進(jìn)行了訪談，他表示：“我在這里當(dāng)校長(zhǎng)六年，學(xué)校一直想招一名專業(yè)藝術(shù)教師，但每年中心校招進(jìn)來的幾個(gè)藝術(shù)教師，早就被搶走了，根本輪不到我們這種學(xué)校?！?在國(guó)家政策的指導(dǎo)下，農(nóng)村藝術(shù)教師師資數(shù)量有所增加，但是農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的專任教師配備情況仍不容樂觀。

（二）藝術(shù)教學(xué)條件設(shè)備短缺

藝術(shù)課程要在農(nóng)村學(xué)校順利開展，不僅需要先進(jìn)的教學(xué)理念和專業(yè)的師資，而且需要相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備提供保障［3］。N 市農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校藝術(shù)課程教學(xué)設(shè)施配備情況很不完善，在缺少基本器材和教具配備欠缺的情況下，藝術(shù)課程的實(shí)施實(shí)為 “無米難為炊”。

筆者對(duì)L 鎮(zhèn)Y 小學(xué)的一名師范院校音樂專業(yè)畢業(yè)的教師進(jìn)行了訪談，她是眾多農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校里鮮有的科班出身的藝術(shù)教師，她說：“一腔熱血地來到這個(gè)學(xué)校，但是之后發(fā)現(xiàn)，多媒體設(shè)備也不齊全，把音樂課活生生上成了唱歌課?！?藝術(shù)課程教學(xué)設(shè)備的配備情況不僅影響藝術(shù)課程的實(shí)施，而且嚴(yán)重影響了藝術(shù)教師的教學(xué)積極性，為藝術(shù)教師的人才流失埋下了隱患。

（三）學(xué)校缺乏藝術(shù)教育氛圍

農(nóng)村小學(xué)基本沒有藝術(shù)教育環(huán)境，更談不上藝術(shù)教育的氛圍，部分學(xué)校雖然開展了藝術(shù)課程，但往往存在輕過程、重結(jié)果的問題。受傳統(tǒng)思想影響，大部分農(nóng)村家長(zhǎng)對(duì)藝術(shù)教育的價(jià)值缺乏正確認(rèn)識(shí)，而農(nóng)村教師忽視學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，導(dǎo)致藝術(shù)教育缺乏合理的教學(xué)方法。

為滿足國(guó)家提出的開足藝術(shù)教育課程的要求，大部分小規(guī)模學(xué)校在沒有配備專業(yè)的藝術(shù)教師的情況下，仍然保證了足夠的課時(shí)，但實(shí)際教學(xué)效果令人堪憂。筆者對(duì)一名兼任美術(shù)教學(xué)的語文教師進(jìn)行了訪談，她說：“學(xué)校既然安排了我上這門課，那我還是得盡職盡責(zé)地完成好，不過由于專業(yè)性不足，我只能按照網(wǎng)上的教程教孩子們學(xué)學(xué)簡(jiǎn)筆畫。” 大科教師兼任藝術(shù)學(xué)科教學(xué)的情況在農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校屢見不鮮，這種教學(xué)是低水平的，對(duì)學(xué)生的藝術(shù)素養(yǎng)培養(yǎng)作用不明顯。

二、N 市農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校藝術(shù)教育困境產(chǎn)生的原因

通過分析N 市農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校藝術(shù)教育存在的困境，筆者認(rèn)為主要原因如下：

（一）藝術(shù)學(xué)科在農(nóng)村教育中地位不高

一方面，對(duì)藝術(shù)教育的作用認(rèn)識(shí)不足。藝術(shù)課程是實(shí)施素質(zhì)教育的主要途徑之一，它以審美為核心培養(yǎng)學(xué)生美好的情操和健全的人格［3］。教育行政管理部門在對(duì)學(xué)校進(jìn)行考核時(shí)，沒有專門針對(duì)藝術(shù)教育評(píng)價(jià)的指標(biāo)，在升學(xué)考試中，雖有考核，但也只是流于形式。另一方面，對(duì)藝術(shù)教育的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)存在偏差。長(zhǎng)期以來，縣級(jí)教育部門在藝術(shù)教育政策的落實(shí)上認(rèn)為唱唱、畫畫、跳跳就是藝術(shù)教育，忽視了藝術(shù)教學(xué)是提高學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)的重要渠道。

（二）藝術(shù)教育經(jīng)費(fèi)投入不足

藝術(shù)教育的課堂教學(xué)需要一定的經(jīng)費(fèi)支持。但農(nóng)村各縣的教育經(jīng)費(fèi)投入主要用于解決教師工資問題、學(xué)?；窘ㄔO(shè)等硬件方面，用于藝術(shù)教育的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)非常有限。為了解各校藝術(shù)教育的投入情況，筆者采訪了X 鎮(zhèn)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作的T 會(huì)計(jì)，他表示：“農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校人數(shù)少，公用經(jīng)費(fèi)本來就不足，只能剛好滿足學(xué)校所需的辦公經(jīng)費(fèi)。藝術(shù)教育在農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校效益不明顯，再加上對(duì)藝術(shù)教育的重視程度低，學(xué)校是不會(huì)把這些僅有的經(jīng)費(fèi)大量投入在藝術(shù)教育的設(shè)備投資上。” 可見，由于經(jīng)費(fèi)投入不足，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校開展藝術(shù)教育舉步維艱。

（三）藝術(shù)教師隊(duì)伍建設(shè)滯后

音樂和美術(shù)是專業(yè)性非常強(qiáng)的學(xué)科。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村藝術(shù)教育落后的一個(gè)重要的原因在于缺乏專職、專業(yè)的藝術(shù)教師。2001 年發(fā)布的《關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的意見》中規(guī)定，城市、縣鎮(zhèn)和農(nóng)村小學(xué)配備教職工的生師比標(biāo)準(zhǔn)為19 ∶1、21 ∶1、23 ∶1。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師人數(shù)有限，在安排完主科教師后，無法配備專職的藝術(shù)教師。另外，藝術(shù)人才的培養(yǎng)投入遠(yuǎn)多于其他專業(yè)人才的培養(yǎng)，導(dǎo)致絕大多數(shù)藝術(shù)專業(yè)畢業(yè)生不愿去農(nóng)村工作，特別是貧困落后的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校，從而造成藝術(shù)教師隊(duì)伍建設(shè)困難。

三、N 市農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校藝術(shù)教育對(duì)策

藝術(shù)是人類文明的重要組成部分，藝術(shù)教育是學(xué)生獲得藝術(shù)素養(yǎng)、人生完善的基本途徑，在學(xué)生學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)過程中起著不可或缺的作用。針對(duì)以上原因，筆者認(rèn)為可以從以下幾方面來解決：

（一）強(qiáng)化教育管理者的藝術(shù)教育意識(shí)

藝術(shù)教育工作落實(shí)不到位，主要是由于教育管理部門和管理人員對(duì)藝術(shù)教育缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)。因此，教育部門頒布了有關(guān)藝術(shù)教育的相關(guān)政策，建議各級(jí)行政部門制訂相關(guān)培訓(xùn)計(jì)劃，組織縣級(jí)教育行政部門業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們對(duì)藝術(shù)教育在素質(zhì)教育中重要意義的認(rèn)識(shí)，樹立正確的藝術(shù)教育辦學(xué)思想和辦學(xué)理念。

（二）增加藝術(shù)教育經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)投入

增加農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校藝術(shù)教育的經(jīng)費(fèi)投入，明確農(nóng)村藝術(shù)教育經(jīng)費(fèi)投入的比例。一方面，應(yīng)在農(nóng)村學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的安排中，明確藝術(shù)教育經(jīng)費(fèi)的比例，以保證藝術(shù)教育經(jīng)費(fèi)有穩(wěn)定的來源［4］；另一方面，在建設(shè)教育強(qiáng)省，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過程中，應(yīng)以縣為單位統(tǒng)籌規(guī)劃藝術(shù)教育設(shè)施設(shè)備的添置，把藝術(shù)教育的基本建設(shè)納入學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的整體方案，保障每所農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校能滿足最基本的藝術(shù)教育設(shè)施要求。

（三）加強(qiáng)藝術(shù)類師資隊(duì)伍建設(shè)

第一，安排農(nóng)村中小學(xué)藝術(shù)教師培訓(xùn)?；诋?dāng)前農(nóng)村中小學(xué)藝術(shù)教育缺乏專業(yè)教師，教師素質(zhì)參差不齊，建議省市教育行政部門在制訂中小學(xué)教師培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，對(duì)藝術(shù)教師培訓(xùn)作出專項(xiàng)安排。第二，建立相應(yīng)的農(nóng)村藝術(shù)教師發(fā)展與成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)藝術(shù)教師工作積極性，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。一是以縣為單位成立藝術(shù)骨干教師的名師工作室，發(fā)揮藝術(shù)骨干教師的帶頭和指導(dǎo)作用；二是單獨(dú)設(shè)立優(yōu)秀藝術(shù)教師的評(píng)優(yōu)，總結(jié)藝術(shù)教育經(jīng)驗(yàn)，樹立藝術(shù)教育學(xué)習(xí)典型；三是保障農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的藝術(shù)教師在評(píng)定職稱、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面，與語數(shù)外教師享受同等待遇。

（四）促進(jìn)校際間藝術(shù)教師資源共享

藝術(shù)教師專業(yè)性較強(qiáng)，具有不可替代性。但從目前農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的師資配備情況來看，無法保證每個(gè)小規(guī)模學(xué)校都有專業(yè)對(duì)口的音樂和美術(shù)等專業(yè)性較強(qiáng)的學(xué)科教師。因此，教師校際走教共享資源可以作為農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校專業(yè)性學(xué)科專業(yè)對(duì)口教學(xué)的一個(gè)重要途徑［5］。另外，可利用多媒體設(shè)備建立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校課堂。由城區(qū)的教師在專業(yè)的錄課室上課，同時(shí)連線一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幾所小規(guī)模學(xué)校進(jìn)行課堂共享，學(xué)生通過多屏幕，與教師進(jìn)行互動(dòng)，建立一種長(zhǎng)期穩(wěn)定的聯(lián)系。