公益創(chuàng)業(yè)教育視角下地方高職院校精準(zhǔn)扶貧的研究

周小力

（湖南民族職業(yè)學(xué)院公共教學(xué)部 湖南·岳陽(yáng) 414000）

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略，要通過(guò)教育扶貧脫貧一批。高等職業(yè)院校是高等教育不可或缺的重要組成部分，其主要工作在于人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新四個(gè)方面。高職院校將精準(zhǔn)扶貧覆蓋至其四個(gè)方面工作，執(zhí)行精準(zhǔn)扶貧政策，開(kāi)發(fā)貧困地區(qū)人力資源，為地方發(fā)展培養(yǎng)一線應(yīng)用技術(shù)型人才，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)教育扶貧工程。

公益創(chuàng)業(yè)教育能有效融合社會(huì)責(zé)任教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有效實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任教育，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)公益領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，借助商業(yè)手段解決傳統(tǒng)公益組織無(wú)法解決、市場(chǎng)調(diào)節(jié)失效、政府調(diào)控不力的社會(huì)問(wèn)題。利用高職院校的技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，通過(guò)公益創(chuàng)業(yè)的方式促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和供給側(cè)改革，是精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)的有效嘗試。

研究地方高職院校如何開(kāi)展公益創(chuàng)業(yè)教育，能幫助高職學(xué)生提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)目前社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)需求，解決自身的擇業(yè)、就業(yè)及創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，緩解社會(huì)就業(yè)壓力，有效促進(jìn)產(chǎn)教融合及校企合作，從而服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，推動(dòng)全面小康社會(huì)的建設(shè)。

1 國(guó)內(nèi)高等院校開(kāi)展公益創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀及意義

1.1 公益創(chuàng)業(yè)教育的概念及國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀

公益創(chuàng)業(yè)是指非營(yíng)利性公益組織創(chuàng)新結(jié)合社會(huì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值開(kāi)展其組織行為的活動(dòng)。公益創(chuàng)業(yè)教育則是指培養(yǎng)公益創(chuàng)業(yè)活動(dòng)相關(guān)意識(shí)、素養(yǎng)、理論知識(shí)及實(shí)踐能力的綜合教育。2003年北京光華慈善基金會(huì)開(kāi)始致力于公益創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)，通過(guò)推廣德魯克開(kāi)發(fā)的民間組織戰(zhàn)略管理培訓(xùn)來(lái)提高民間組織的管理績(jī)效，并鼓勵(lì)青少年、大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。2004年湖南大學(xué)探索了公益創(chuàng)業(yè)教育新模式，雙創(chuàng)教育在國(guó)內(nèi)各高校如火如荼發(fā)展起來(lái)，公益創(chuàng)業(yè)教育也逐漸發(fā)展為一種嶄新的教育形態(tài)。

1.2 高等院校開(kāi)展公益創(chuàng)業(yè)教育的意義

1.2.1 高等院校開(kāi)展公益創(chuàng)業(yè)教育有利于提升學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力和品牌形象

國(guó)內(nèi)外很多知名大學(xué)均是通過(guò)創(chuàng)業(yè)教育來(lái)提升學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力及其品牌形象，通過(guò)設(shè)立創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提升自主創(chuàng)新能力，依托科技創(chuàng)新平臺(tái)，加速成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，明顯提升學(xué)校綜合實(shí)力。

1.2.2 高等院校開(kāi)展公益創(chuàng)業(yè)教育有利于服務(wù)社會(huì)，解決日益激增的社會(huì)問(wèn)題

當(dāng)前隨著我國(guó)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜變化，許多社會(huì)問(wèn)題逐漸顯露出來(lái)。高等院校開(kāi)展公益創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，使學(xué)生能夠發(fā)現(xiàn)支教扶貧、助殘扶老、社區(qū)服務(wù)、科技興農(nóng)等公益領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或憑借其他商業(yè)模式實(shí)現(xiàn)自供血，提供社會(huì)服務(wù)，緩解社會(huì)問(wèn)題。

1.2.3 高等院校開(kāi)展公益創(chuàng)業(yè)教育有利于促進(jìn)大學(xué)生成長(zhǎng)成才

學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等多學(xué)科知識(shí)，結(jié)合專(zhuān)業(yè)知識(shí)及市場(chǎng)規(guī)律，提升了團(tuán)隊(duì)協(xié)作、財(cái)務(wù)管理等綜合能力，增強(qiáng)了其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和就業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。學(xué)生在開(kāi)展公益創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、服務(wù)社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)，將個(gè)人發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步、國(guó)家發(fā)展緊密結(jié)合，既滿(mǎn)足其成長(zhǎng)成才的需求，也符合其創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的現(xiàn)實(shí)需要。

2 地方高職院校實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的要素

2.1 發(fā)揮人才培養(yǎng)職能，深化校企協(xié)同育人，開(kāi)發(fā)地方人力資源

地方的人口質(zhì)量和知識(shí)投資決定了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而隨著提升中等和高等教育升學(xué)率，地方個(gè)人收入不平衡的狀況會(huì)趨于減少。地方高職院?？赏ㄟ^(guò)科學(xué)分析貧困地區(qū)的貧困成因與現(xiàn)實(shí)環(huán)境，采取校企深度合作、有機(jī)融合企業(yè)實(shí)際和專(zhuān)業(yè)教學(xué)的方式，提供開(kāi)發(fā)貧困地區(qū)人力資源的培訓(xùn)和服務(wù)，將貧困地區(qū)人口轉(zhuǎn)化為服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勞動(dòng)力，并培養(yǎng)適應(yīng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端技能型人才。

2.2 發(fā)揮科學(xué)研究職能，搭建校企技術(shù)開(kāi)發(fā)服務(wù)平臺(tái)，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策

我國(guó)政府出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)保障兜底扶貧、“五個(gè)一批”等精準(zhǔn)扶貧有效政策。地方高職院校可發(fā)揮科研職能，以政策為導(dǎo)向，指導(dǎo)貧困地區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取實(shí)地指導(dǎo)或遠(yuǎn)程教育，提高貧困地區(qū)生產(chǎn)力，增加貧困地區(qū)實(shí)際收益。同時(shí)地方高職院?？砂l(fā)揮自身的專(zhuān)業(yè)人才優(yōu)勢(shì)，與企業(yè)共建技術(shù)開(kāi)發(fā)服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)等，以“科技特派員”、“專(zhuān)家大院”等方式將科學(xué)技術(shù)輸送到貧困地區(qū)。

2.3 發(fā)揮社會(huì)服務(wù)職能，服務(wù)區(qū)域社會(huì)建設(shè)，實(shí)施教育扶貧

地方高職院校通過(guò)提供人才支撐、技能培訓(xùn)、文化服務(wù)等，加大對(duì)區(qū)域內(nèi)貧困學(xué)生的教育扶持力度，培養(yǎng)貧困學(xué)生的技能水平，有效地阻斷貧困的代際傳遞。同時(shí)開(kāi)展送技術(shù)、送知識(shí)等下基層活動(dòng)，充分發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，方便貧困人群學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)。此外，學(xué)校、企業(yè)和政府可共同建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，搭建對(duì)口支援平臺(tái)。貧困家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化成為實(shí)用技術(shù)人才，高職院校提升了社會(huì)服務(wù)能力，企業(yè)獲得了經(jīng)濟(jì)效益，政府也完成了扶貧工作。

3 地方高職院校開(kāi)展公益創(chuàng)業(yè)教育實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)化路徑

3.1 優(yōu)化公益創(chuàng)業(yè)教育課程機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)培養(yǎng)

（1）地方高職院校應(yīng)創(chuàng)新公益創(chuàng)業(yè)教育體系，以發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，注重實(shí)用性與職業(yè)性，建立以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新教育體系，將培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)能力與其專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃有效融合。

（2）地方高職院校應(yīng)緊密結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，建立適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的人才培養(yǎng)模式，精準(zhǔn)培養(yǎng)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)所需的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

（3）地方高職院校應(yīng)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需求開(kāi)發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，采取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論課與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐培訓(xùn)課相結(jié)合的方式，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)，通過(guò)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力和素養(yǎng)。

（4）通過(guò)產(chǎn)教融合、校企校政合作，設(shè)立創(chuàng)新實(shí)踐基地、創(chuàng)業(yè)孵化園等，構(gòu)建公益創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境，形成長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)發(fā)貧困地區(qū)人力資源，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展輸送急需人才，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與脫貧兩者協(xié)同推進(jìn)。

3.2 搭建公益創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“自我造血”

（1）地方高職院?？山Y(jié)合當(dāng)?shù)刎毨У貐^(qū)和貧困人群的實(shí)際需求，搭建“院校-企業(yè)-政府-個(gè)人”的公益創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，并通過(guò)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)客空間等孵化基地，結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、精準(zhǔn)扶貧等相關(guān)政策，為貧困地區(qū)及貧困人群的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資金、場(chǎng)地、技術(shù)、管理等方面的幫扶，幫助成熟的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化，從而提升貧困地區(qū)和貧困人群的“自我造血”功能。

（2）地方高職院?？尚麄骱凸膭?lì)貧困地區(qū)和貧困人群積極參加國(guó)家、省、市等各級(jí)各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣蛯?zhuān)業(yè)能力，通過(guò)公益創(chuàng)業(yè)幫扶，指導(dǎo)其選定項(xiàng)目、組建團(tuán)隊(duì)、熟悉流程，以此激發(fā)創(chuàng)新精神，開(kāi)拓創(chuàng)業(yè)視野，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力，檢驗(yàn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，獲取融資實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

3.3 引導(dǎo)觀念創(chuàng)新，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化

（1）地方高職院校可在公益創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)下，幫助貧困地區(qū)及貧困人群更新觀念，從思想上擺脫貧困。組建就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)知識(shí)專(zhuān)題培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)政策專(zhuān)題宣講、職業(yè)規(guī)劃教育宣傳、觀摩創(chuàng)業(yè)孵化基地、走訪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)等一系列公益活動(dòng)，大力宣傳就創(chuàng)業(yè)政策，推廣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化。

（2）深入貧困地區(qū)，根據(jù)不同的貧困家庭情況和特點(diǎn)，提供個(gè)性化的就創(chuàng)業(yè)援助。對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方向難以把握的貧困人群，可結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和自身實(shí)際，引導(dǎo)其革新觀念，繼續(xù)接受教育。對(duì)就業(yè)有轉(zhuǎn)移需要的貧困人群，可引導(dǎo)其參加當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求較大的技能培訓(xùn)，提升專(zhuān)業(yè)技能。對(duì)創(chuàng)業(yè)有需求和條件的貧困人群，可結(jié)合其創(chuàng)業(yè)意愿，指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、提供創(chuàng)業(yè)幫扶、孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

地方高職院校是為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的主要源頭，也是地方實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的重要力量。地方高職院校開(kāi)展公益創(chuàng)業(yè)教育是實(shí)現(xiàn)校企合作、產(chǎn)教融合的有益嘗試，是促進(jìn)大學(xué)生成長(zhǎng)成才的重要抓手，是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的有力手段。