資源整合視角下民辦高校參與老年教育實(shí)踐創(chuàng)新研究

■黃碧龍

（泉州華光職業(yè)學(xué)院，福建 泉州 362121）

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》提到：“老年教育是我國教育事業(yè)和老齡事業(yè)的重要組成部分”?！陡＝ㄊ±夏杲逃l(fā)展規(guī)劃（2017-2020年）》指出：“預(yù)計(jì)2020年福建省老年人口616萬人，約占總?cè)丝?5.85%，人口加速老齡化對老年教育的資源供給能力提出新挑戰(zhàn)”。資源整合是通過組織和協(xié)調(diào)，以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的一種思維方式[1]。要解決老年教育資源供給不足、城鄉(xiāng)區(qū)域間發(fā)展不平衡問題，可從資源整合視角切入，率先整合高校校內(nèi)資源，融合學(xué)校周邊老年教育資源，尤其是借助民辦高校辦學(xué)自主性強(qiáng)及資源優(yōu)勢等，拓展民辦高校參與老年教育實(shí)踐創(chuàng)新的深度和廣度，為老年教育提供更為廣闊的發(fā)展空間。民辦高校在參與老年教育中大有可為，但目前關(guān)于民辦高校參與老年教育實(shí)踐的理論研究鮮少。因此，筆者結(jié)合所在省份情況及自身工作實(shí)際，引入“資源整合”理念，探索民辦高校開展老年教育的發(fā)展路徑，以期帶動更多省內(nèi)外民辦高校參與老年教育實(shí)踐創(chuàng)新，推動老年教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。

一、民辦高校老年教育參與不足的現(xiàn)狀及成因

2019年6月，中華人民共和國教育部官網(wǎng)公布《2019年全國高等學(xué)校名單》，顯示全國普通高等學(xué)校有2688所。而目前舉辦老年大學(xué)、承擔(dān)老年教育任務(wù)的高校不到200所，約占高校總數(shù)十分之一不到，其中民辦高校數(shù)量也并不多。根據(jù)《福建省教育廳、福建省財(cái)政廳關(guān)于公布第一批省終身教育重點(diǎn)項(xiàng)目名單的通知》顯示，2018年福建省舉辦老年大學(xué)的高校共14所，其中民辦高校7所。而筆者所在福建省共有90所高校，其中民辦高校有36所。從該數(shù)據(jù)可看出，福建省民辦高校中有參與舉辦老年大學(xué)的占比19.44%，不足五分之一。雖然開展老年教育被看作是高校履行社會服務(wù)職能的其中一項(xiàng)，但目前大部分民辦高校參與老年教育積極性并不高，尚未充分挖掘并利用其資源優(yōu)勢投身到老年教育隊(duì)伍中。

目前，民辦高校參與老年教育取得了一定成效，但參與不足現(xiàn)象較為明顯。主要是以開設(shè)老年短期課程培訓(xùn)為主，形式相對傳統(tǒng)單調(diào)。老年教育項(xiàng)目也多依托學(xué)校繼續(xù)教育部門進(jìn)行管理及運(yùn)作，與本校整體教育資源共享整合度不高。部分民辦高校有成立高校老年大學(xué)，但多數(shù)仍是空有老年大學(xué)之名，卻無老年大學(xué)之實(shí)。高校老年大學(xué)普遍存在專業(yè)師資團(tuán)隊(duì)缺乏、課程設(shè)置較為簡單、教學(xué)管理相對粗糙的現(xiàn)象。而究其原因，大致可歸結(jié)為以下三點(diǎn)：一是部分民辦高校對老年教育認(rèn)知問題，對老年教育重視程度不高，缺乏老年教育的服務(wù)意識。二是民辦高校普遍存在“資源流失論”，認(rèn)為學(xué)校教育資源應(yīng)專用于青年學(xué)子教學(xué)為主、培訓(xùn)為輔，用于老年教育恐造成資源流失。三是政府政策、保障機(jī)制不夠健全，如對民辦高校參與老年教育的辦學(xué)監(jiān)管及經(jīng)費(fèi)支持力度不夠等。

二、民辦高校參與老年教育的必要性與可行性

（一）民辦高校參與老年教育的必要性

1.對民辦高校本身

一方面，民辦高校參與老年教育是民辦高校履行社會服務(wù)功能的使命擔(dān)當(dāng)。民辦高校開展老年教育是對政府政策方針和文件精神的貫徹落實(shí)，是對我國積極老齡化建設(shè)的支持配合，是實(shí)現(xiàn)自身服務(wù)社會的創(chuàng)新之舉，有利于更大限度發(fā)揮教育的社會效益。另一方面，民辦高校參與老年教育是適應(yīng)教育現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。發(fā)展高校老年教育,是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的有效途徑。在高等教育大眾化的時(shí)代，積極參與老年教育的實(shí)踐創(chuàng)新，以及投身區(qū)域老年教育建設(shè)是民辦高校的必然選擇和價(jià)值追求[2]。此舉能反哺高校整體辦學(xué)水平的提升，促進(jìn)學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.就老年教育而言

第一，民辦高校參與老年教育是解決老年教育資源不足及失衡問題的有效策略。近年來，老年教育發(fā)展成效初顯，但老年教育仍存在總體資源供給不足、城鄉(xiāng)差距明顯的現(xiàn)象。通過民辦高校校內(nèi)資源及周邊資源的充分整合與開放共享為區(qū)域老年教育提供優(yōu)質(zhì)資源保障，推動老年教育高效、均衡發(fā)展。第二，民辦高校參與老年教育是滿足老年教育高質(zhì)量、高層次發(fā)展的需求。隨著物質(zhì)生活不斷充盈、精神文化需求日益增長,傳統(tǒng)單調(diào)的老年教育模式早已適應(yīng)不了新時(shí)代老年教育的發(fā)展，迫切需要民辦高校加入老年教育建設(shè)隊(duì)伍中，形成一股助推力，推進(jìn)老年教育的快速發(fā)展和規(guī)范化建設(shè)，從而多層面、多維度推動老年教育拓展規(guī)模，提高層次和質(zhì)量。民辦高校介入老年教育，對優(yōu)化老年教育布局、提升老年教育質(zhì)量、化解老年教育面臨的困境、滿足老年群體對老年教育的需求意義重大。

（二）民辦高校參與老年教育的可行性

1.國家政府政策支持和保障機(jī)制不斷完善

黨和國家一直高度重視老齡工作，積極推動老年教育事業(yè)的發(fā)展，也對高校開展老年教育提出了要求。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要積極應(yīng)對人口老齡化,大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)?！独夏杲逃l(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》中指出：“促進(jìn)各級各類學(xué)校開展老年教育”。這為民辦高校參與老年教育提出了要求，指明了方向，起到積極推動作用。此外，近年來政府層面在開展老年教育方面的保障措施也得到了進(jìn)一步強(qiáng)化，相繼出臺支持高校創(chuàng)辦老年教育的方針政策和具體措施，同時(shí)加大經(jīng)費(fèi)投入力度，為高校開展老年教育提供更多的引領(lǐng)服務(wù)和現(xiàn)實(shí)保障。

2.民辦高校辦學(xué)自主權(quán)以及教育資源優(yōu)勢

民辦高校相對于公辦高校其辦學(xué)自主權(quán)具有更大的優(yōu)勢，辦學(xué)機(jī)制也相對靈活。開展老年教育可操作性更強(qiáng)，選擇空間多，項(xiàng)目程序等較公辦院校而言相對簡化，這為民辦高校參與老年教育提供了一定的便利。同時(shí)，民辦高?，F(xiàn)有的軟件、硬件資源優(yōu)勢為其開展老年教育創(chuàng)造了有利條件。如教育教學(xué)資源（含設(shè)施設(shè)備）能夠滿足開展老年教育的教學(xué)條件需求，人力資源既有能保障老年教育高效運(yùn)作的教育教學(xué)行政管理團(tuán)隊(duì)，也有涵蓋多個(gè)學(xué)科滿足老年教育多樣化的教師隊(duì)伍等。國家提倡要建設(shè)節(jié)約型社會，實(shí)現(xiàn)資源共享，民辦高校發(fā)展老年教育有效提高了資源的利用率，也是適應(yīng)“資源節(jié)約型”的客觀要求。

三、基于資源整合民辦高校參與老年教育的路向選擇

（一）創(chuàng)辦“校中?！崩夏甏髮W(xué)

近年來，隨著老年教育的深入推進(jìn)，老年教育發(fā)展取得一定成效，但老年教育資源仍存在供給不足、城鄉(xiāng)差距問題。民辦高校創(chuàng)辦老年大學(xué)具有得天獨(dú)厚的教育優(yōu)勢和條件，整合校內(nèi)教育教學(xué)資源，開設(shè)“校中?！崩夏甏髮W(xué)，是解決問題的最為有效、快速的途徑之一。筆者所在福建省有36所民辦高校，教育資源豐富，這36所民辦高校分別位于福州、廈門、泉州、漳州等多個(gè)地市，學(xué)校地理位置多位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以筆者所在單位泉州華光職業(yè)學(xué)院為例，其位于泉州臺商投資區(qū)洛陽鎮(zhèn)，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年教育較為薄弱，僅創(chuàng)設(shè)老年活動中心，依托老年協(xié)會開展活動。泉州華光職業(yè)學(xué)院主動作為，延伸服務(wù)，成立“泉州華光職業(yè)學(xué)院老年大學(xué)”，對區(qū)域老年教育資源進(jìn)行有效補(bǔ)充，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年教育提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動區(qū)域老年教育均衡化發(fā)展。

民辦高校老年大學(xué)要遵循老年教育規(guī)律，根據(jù)老年人學(xué)習(xí)需求與特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校的資源優(yōu)勢與特色，不斷完善老年大學(xué)的管理機(jī)制，探索老年教育“學(xué)歷+非學(xué)歷”模式，積極推進(jìn)老年大學(xué)師資隊(duì)伍團(tuán)隊(duì)建設(shè)，為老年人量身打造有特色的人才培養(yǎng)方案，開發(fā)滿足新時(shí)代老年教育需求的課程，為區(qū)域老年人就近、就地學(xué)習(xí)創(chuàng)造有利條件。同時(shí)，搭建互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)家園，開展“線上+線下”結(jié)合學(xué)習(xí)模式，滿足行動不便及農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)老年人的學(xué)習(xí)需求，推動區(qū)域農(nóng)村老年教育與城鎮(zhèn)老年教育的同步發(fā)展，努力打造成為一所設(shè)施齊全、課程優(yōu)質(zhì)、開放共享、與時(shí)俱進(jìn)的高校老年大學(xué)，助力區(qū)域城鄉(xiāng)老年教育的發(fā)展和提升。

（二）探索老年游學(xué)產(chǎn)業(yè)新模式

隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，老年人的消費(fèi)結(jié)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)從生存型向文化休閑型的初步轉(zhuǎn)變。各地老年大學(xué)、老年教育社區(qū)、老年協(xié)會等紛紛開啟“游學(xué)課堂”新模式。老年游學(xué)作為老年教育發(fā)展過程中的新生事物，對突破傳統(tǒng)老年教育很有意義，是積極應(yīng)對人口老齡化的一項(xiàng)重要舉措。其觀念的提出立足老年人特點(diǎn)與需求，以老年游學(xué)創(chuàng)新老年教育新模式，豐富老年教育新內(nèi)容和形式，讓老年學(xué)員在“游”與“學(xué)”中提高認(rèn)識、增強(qiáng)本領(lǐng)、開闊視野、陶冶情操。但目前多數(shù)老年游學(xué)項(xiàng)目仍是依托旅行社開展，游學(xué)平臺供給不足、活動內(nèi)容層次不高、“游”與“學(xué)”結(jié)合的緊密度和深度不夠。

老年游學(xué)的本質(zhì)是學(xué)習(xí)，是流動的課堂，高校在發(fā)展老年游學(xué)事業(yè)中有特殊的優(yōu)勢。民辦高校具有獨(dú)到的文化內(nèi)涵和底蘊(yùn)，可充分整合優(yōu)美校園環(huán)境與豐盈文化資源，進(jìn)行老年游學(xué)的積極探索和實(shí)踐創(chuàng)新。民辦高校探索老年游學(xué)產(chǎn)業(yè)，深化產(chǎn)教融合，樹立具有民辦高校特色的老年游學(xué)品牌，建立老年游學(xué)體驗(yàn)基地或活動中心，開展老年游學(xué)一體化項(xiàng)目，健全工作機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目化管理，市場化運(yùn)作，形成游學(xué)體系，提升游學(xué)內(nèi)涵品質(zhì)，助推老年游學(xué)事業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展。以筆者所在單位泉州華光職業(yè)學(xué)院為例，校內(nèi)華光文博園是國家3A級旅游景區(qū)，文化展館約15個(gè)，非物質(zhì)文化資源豐盈?；凇坝巍迸c“學(xué)”的深度結(jié)合，充分整合學(xué)校教育資源，進(jìn)行游學(xué)路線規(guī)劃、游學(xué)課程設(shè)置和游學(xué)產(chǎn)品開發(fā)等。目前，已開展多批次老年人游學(xué)項(xiàng)目，取得一定成效。如泉州廣播電臺離退休老人來校游學(xué)，寓教于樂，體驗(yàn)與收獲頗豐。

（三）開放服務(wù)區(qū)域周邊老年教育

在老年教育整體資源較少、城鎮(zhèn)差異較明顯的情況下，民辦高校樹立整合教育觀念，拆除“校園圍墻”，適當(dāng)擴(kuò)大向老年教育的開放面和開放力度。一方面，打通資源共享機(jī)制，將校內(nèi)教育資源與周邊老年教育資源進(jìn)行有效銜接，推進(jìn)高校和周邊老年教育機(jī)構(gòu)等的良好互動，精準(zhǔn)配送服務(wù)，形成整體合力，實(shí)現(xiàn)資源共享。民辦高校師資團(tuán)隊(duì)、學(xué)生社團(tuán)主動走出校園，進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)老年協(xié)會等開展形式多樣、內(nèi)容豐富的老年教育服務(wù)，比如：輸送教學(xué)課程、技術(shù)技能培訓(xùn)、開設(shè)輔導(dǎo)講座、進(jìn)行科普宣傳等。同時(shí)，向周邊老年開放圖書館、文化館、運(yùn)動場所資源等，提高地方民辦高校與學(xué)校周邊的各種老年教育資源間的開放性和兼容性，力爭實(shí)現(xiàn)老年學(xué)員就近即可享受到較為豐富的教育資源。

另一方面，民辦高校著力在推進(jìn)高校老年教育資源的深度開發(fā)利用上下功夫。深度挖掘?qū)W校教育資源，進(jìn)行老年教育科研服務(wù)與技術(shù)支持，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色與老年群體學(xué)習(xí)特點(diǎn)，開發(fā)適應(yīng)區(qū)域老年教育發(fā)展需求的相關(guān)教材和課程，并鼓勵教師隊(duì)伍結(jié)合工作實(shí)際與調(diào)研情況，主動承擔(dān)老年教育理論、政策和應(yīng)用等方面的課題研究任務(wù)，為區(qū)域老年教育健康快速發(fā)展提供理論支持、決策依據(jù)和科學(xué)指導(dǎo)。同時(shí)，也可利用互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代化信息技術(shù)來擴(kuò)大高校資源的輻射力度，推進(jìn)老年“互聯(lián)網(wǎng)+”學(xué)習(xí)資源的共建共享。如：筆者所在單位泉州華光職業(yè)學(xué)院，依托攝影專業(yè)優(yōu)勢與特色，創(chuàng)設(shè)“華光在線”網(wǎng)絡(luò)教育平臺，開發(fā)《攝影基礎(chǔ)》等老年教育網(wǎng)絡(luò)課程，參與到老年教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源庫的建設(shè)，向社會開放共享，推動老年學(xué)員在線學(xué)習(xí)、移動學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+老年教育”。

總之，當(dāng)前我國已步入老齡化社會，“在學(xué)習(xí)中養(yǎng)老”成為強(qiáng)烈的社會需求時(shí)，民辦高校應(yīng)積極應(yīng)對、有所作為、有所擔(dān)當(dāng)。充分整合利用校內(nèi)資源，讓更多的校內(nèi)資源能夠釋放出來，同時(shí)與鄉(xiāng)村、社區(qū)、協(xié)會等區(qū)域內(nèi)老年教育資源進(jìn)行有效整合共享，提升資源使用率，更好推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的合理流動，讓有限資源創(chuàng)造無限可能，滿足日益增長的老年教育需求。民辦高校應(yīng)把老年教育事業(yè)作為一項(xiàng)重要的“朝陽產(chǎn)業(yè)”來發(fā)展，多層次、多角度地進(jìn)行實(shí)踐探索與創(chuàng)新改革，為區(qū)域老年群體提供專業(yè)化和實(shí)效性服務(wù)。

老年教育對民辦高校而言是一項(xiàng)開創(chuàng)性與探索性的事業(yè)。民辦高?？蓪?shí)行“一校兩制”，保障兩種教育的共存互通與融合發(fā)展，促進(jìn)青年人和老年人兩代人綜合素質(zhì)的共同提升，實(shí)現(xiàn)雙方互補(bǔ)與共贏。同時(shí)，民辦高校應(yīng)建立老年教育交流合作長效機(jī)制，可組建老年教育聯(lián)盟，校校、校地相互交流學(xué)習(xí)，借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法并加以推廣，打通資源的優(yōu)化配置和融合共享，不斷拓展老年教育新思路、探索老年教育活動新形式、豐富老年教育新內(nèi)容，形成開放便捷、多元參與、形式多樣的老年教育新格局。