高職院校學(xué)生黨員素質(zhì)提升長效機(jī)制研究

■朱松林，汪石果

（湘潭醫(yī)衛(wèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 湘潭 411201）

在2019年全國兩會(huì)工作報(bào)告中，作出了對(duì)高職院校實(shí)施擴(kuò)招100萬人的工作布置。高等職業(yè)教育在高等教育所占的比重中將越來越大，在培養(yǎng)技術(shù)技能型人才中的地位和作用進(jìn)一步凸顯。高職學(xué)生黨員是高等職業(yè)院校學(xué)生中的先鋒隊(duì)和排頭兵，進(jìn)一步提升高職學(xué)生黨員素質(zhì)，既是保障高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)在要求，更是實(shí)現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)的必然要求。

一、當(dāng)前高職學(xué)生黨員素質(zhì)存在的主要問題

黨員素質(zhì)是黨章對(duì)黨員的基本要求，是黨員區(qū)別于群眾和其他政治組織的內(nèi)在規(guī)定性，其根本要求是發(fā)揮好先鋒模范作用，始終走在時(shí)代和人民的前列。高職學(xué)生黨員素質(zhì)要求主要包括政治理論水平、紀(jì)律作風(fēng)素質(zhì)、專業(yè)技能素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力、心理素質(zhì)等，這些素質(zhì)主要通過后天的環(huán)境熏陶和教育培訓(xùn)而獲得的基本穩(wěn)定的能力和品質(zhì)。其中，政治素質(zhì)是最基本的素質(zhì)，是高職學(xué)生黨員培養(yǎng)和教育的重點(diǎn)。

“打鐵還需自身硬”。黨的十八大以來，中央出臺(tái)了一系列全面加強(qiáng)黨自身建設(shè)的重要舉措，明確提出全面從嚴(yán)治黨的要求。各高職院校依據(jù)《黨章》等黨內(nèi)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)生黨建工作，在不斷壯大學(xué)生黨員隊(duì)伍的同時(shí)更加注重黨員的發(fā)展質(zhì)量。高等職業(yè)院校學(xué)生黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步凸顯，在廣大青年學(xué)生中起到了榜樣引領(lǐng)作用。

在肯定成績的同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)一些影響高職院校學(xué)生素質(zhì)提升的相關(guān)因素。為了解高等職業(yè)院校學(xué)生黨員的現(xiàn)狀，筆者對(duì)湖南省湘潭市四所高職院校的入黨積極分子和學(xué)生黨員進(jìn)行隨機(jī)抽樣的問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷800份，回收有效問卷780份，有效問卷768份。問卷共設(shè)置了25個(gè)問題，涉及高等職業(yè)院校學(xué)生的理想信念狀況、黨的基本知識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、發(fā)展過程、作用發(fā)揮、支部建設(shè)等方面。在開展問卷調(diào)查的同時(shí)，還走訪了四所院校的部分黨務(wù)工作者和輔導(dǎo)員，進(jìn)一步掌握和了解當(dāng)前高職院校學(xué)生黨員素質(zhì)的現(xiàn)狀和影響因素，為有針對(duì)性地制定提升學(xué)生黨員素質(zhì)的相關(guān)措施奠定了基礎(chǔ)。

（一）部分高職學(xué)生黨員需要進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念

習(xí)近平總書記指出：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’”，這個(gè)形象的比喻說明了堅(jiān)定理想信念的重要意義。部分高職學(xué)生對(duì)共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想與中國特色社會(huì)主義的共同信念缺乏高度認(rèn)同感，集中表現(xiàn)為入黨動(dòng)機(jī)的復(fù)雜性。部分學(xué)生加入黨組織帶有一定的功利性，簡單地認(rèn)為黨員身份有益于就業(yè)。部分學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)帶有一定的盲目性，或聽從家長的建議，或跟從同學(xué)的舉動(dòng)。申請(qǐng)加入黨組織的內(nèi)在原因和真實(shí)目的就是入黨動(dòng)機(jī)，入黨動(dòng)機(jī)不純正，嚴(yán)重影響黨員素質(zhì)的提升和先鋒模范作用的發(fā)揮。

（二）部分高職學(xué)生黨員需要進(jìn)一步提高理論水平

高職學(xué)生的理論學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性，部分學(xué)生理論水平不高，甚至不熟悉黨的基本知識(shí)和黨員發(fā)展流程。部分學(xué)生黨員專業(yè)學(xué)習(xí)的熱情遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于理論學(xué)習(xí)，不重視理論學(xué)習(xí)，甚至部分黨員把理論學(xué)習(xí)作為負(fù)擔(dān)，敷衍了事。部分學(xué)生黨員較為熟悉中國特色社會(huì)主義的最新理論成果，而對(duì)于黨的歷史一知半解。部分同學(xué)在理論學(xué)習(xí)上不主動(dòng)，被動(dòng)參加支部組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。由于理論知識(shí)匱乏，部分黨員的思想?yún)R報(bào)、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書等材料出現(xiàn)相互抄襲，甚至直接從相關(guān)網(wǎng)站直接下載文檔交差。理論知識(shí)貯備不足不但影響了學(xué)生黨員素質(zhì)的提高，而且不利于發(fā)揮黨員向周邊同學(xué)宣傳黨的理論、方針、政策，不利于有力地維護(hù)黨的形象。

（三）部分高職學(xué)生黨員需要進(jìn)一步發(fā)揮好先鋒模范作用

一名黨員，一面旗幟。黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)決定了黨員應(yīng)該在思想、學(xué)習(xí)、工作和生活中成為周圍人的榜樣，應(yīng)該牢記全心全意為人民的宗旨，主動(dòng)為廣大師生服務(wù)。部分同學(xué)在發(fā)展為預(yù)備黨員后，自身取得了很大進(jìn)步，但只關(guān)注自己的學(xué)習(xí)和成績，不愿意幫助其他同學(xué)共同進(jìn)步。部分學(xué)生黨員在工作中踏實(shí)肯干，但是對(duì)于同學(xué)當(dāng)中的不良現(xiàn)象，采取消極回避態(tài)度，不能及時(shí)進(jìn)行說服教育。個(gè)別學(xué)生黨員不能嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，服務(wù)意識(shí)差，表現(xiàn)不積極，影響黨組織在師生中的良好形象。

二、高等職業(yè)院校學(xué)生黨員素質(zhì)提升的影響因素分析

影響高職學(xué)生黨員素質(zhì)提升的因素是多元的，既有社會(huì)環(huán)境影響的外部原因，也有學(xué)生黨員自身的內(nèi)部原因；既具有大學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律的普遍性，也有高職人才培養(yǎng)模式的特殊性。對(duì)其進(jìn)行客觀分析，有助于提高黨員教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

（一）多元文化思潮的沖擊

當(dāng)前，隨著科技和社會(huì)的進(jìn)步，整個(gè)世界聯(lián)系日趨緊密。西方國家通過網(wǎng)絡(luò)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)極力向中國的青年一代推銷他們所謂的“普世價(jià)值”，利用其技術(shù)優(yōu)勢(shì)通過包裝精美的文化產(chǎn)品來“潛移默化”地腐蝕青年學(xué)生的共產(chǎn)主義理想信念。面對(duì)紛繁蕪雜的西方價(jià)值觀念的沖擊，部分學(xué)生缺乏正確判斷和科學(xué)分析的能力，不自覺地受到西方利己主義、享樂主義、拜金主義等錯(cuò)誤思潮的消極影響。

（二）高職短學(xué)制帶來的困境

“工學(xué)結(jié)合”“校企合作”是高等職業(yè)院校辦學(xué)的鮮明特點(diǎn)，在這種辦學(xué)模式下，學(xué)生在校時(shí)間一般在兩年左右，個(gè)別專業(yè)學(xué)生在校時(shí)間僅為一年，其余時(shí)間在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)。根據(jù)黨員發(fā)展條例的相關(guān)規(guī)定，從學(xué)生入校到發(fā)展為黨員至少需要一年半的時(shí)間，最快也要到二年級(jí)第二個(gè)學(xué)期才能發(fā)展黨員。一方面，剛剛發(fā)展為預(yù)備黨員的學(xué)生馬上要面臨著離校赴用人單位實(shí)習(xí)，對(duì)于黨員的考察、監(jiān)督、評(píng)議難度增大，黨員的作用發(fā)揮受到影響。另一方面，即使在二年級(jí)第二學(xué)期發(fā)展部分優(yōu)秀學(xué)生成為黨員，支部的各項(xiàng)培養(yǎng)考察工作必須環(huán)環(huán)相扣，有部分品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生因培養(yǎng)考察時(shí)間不充分，未能成為預(yù)備黨員，對(duì)這部分學(xué)生的考察難度加大。

（三）高職生源的復(fù)雜性

國家歷來重視職業(yè)教育的發(fā)展。近年來，高職教育的規(guī)模在不斷擴(kuò)大，高職院校的生源范圍由普高學(xué)生、中專學(xué)生和職高學(xué)生擴(kuò)大到退伍軍人、農(nóng)民工等群體，招生方式由原來的統(tǒng)一招生擴(kuò)展為統(tǒng)一招生和單獨(dú)招生兩種模式，且單獨(dú)招生學(xué)生比例逐年遞增。與本科院校相比較，高等職業(yè)院校學(xué)生的綜合素質(zhì)不是很高。他們要求進(jìn)步但又缺乏良好的自控能力，他們的學(xué)習(xí)能力較差，專業(yè)學(xué)習(xí)困難較多，他們思維活躍但又相對(duì)散漫，他們有一定的社會(huì)閱歷但明辨是非的能力有待提高。

（四）黨員教育管理的針對(duì)性不強(qiáng)

高職院校嚴(yán)格按照規(guī)定程序和要求發(fā)展黨員，確保黨員發(fā)展質(zhì)量，但對(duì)高職院校人才培養(yǎng)模式和高職學(xué)生的特殊性缺乏充分的認(rèn)識(shí)，所以在黨員的教育管理上缺乏針對(duì)性的相關(guān)措施。因?yàn)閷W(xué)生在校時(shí)間段，學(xué)校安排的課程比較緊湊，雖然入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象的培訓(xùn)集中能夠達(dá)到規(guī)定課時(shí)，但是學(xué)生平常的理論學(xué)習(xí)以自學(xué)為主，效果不太理想。目前，高職學(xué)生黨員發(fā)展在二級(jí)院系，院系里從事黨務(wù)工作的教師大多為輔導(dǎo)員或行管人員，平常工作比較繁雜，對(duì)學(xué)生黨員的培養(yǎng)考察易流于形式。在發(fā)展黨員時(shí)傾向于查閱學(xué)習(xí)成績、《培養(yǎng)考察登記表》等資料，對(duì)學(xué)生的思想狀況和日常表現(xiàn)缺乏全面了解。學(xué)生在成為預(yù)備黨員后，就離開學(xué)校去用人單位實(shí)習(xí)，支部主要通過QQ等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互動(dòng)了解學(xué)生狀況、收集學(xué)生思想?yún)R報(bào)等資料，沒有面對(duì)面地交流，不利于及時(shí)掌握預(yù)備黨員真實(shí)情況。

三、對(duì)構(gòu)建高等職業(yè)院校學(xué)生黨員素質(zhì)提升長效機(jī)制的思考

高等職業(yè)院校學(xué)生黨員素質(zhì)的提升既是一個(gè)長期過程，又是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全過程關(guān)注、多角度發(fā)力，所以構(gòu)建一整套相互作用、互相促進(jìn)的學(xué)生黨員素質(zhì)提升長效機(jī)制尤為重要。

（一）構(gòu)建盡早培養(yǎng)和嚴(yán)格程序相結(jié)合的發(fā)展機(jī)制

高職學(xué)生在校時(shí)間短一直是高職院校黨員發(fā)展和教育管理的一個(gè)難題，為此，學(xué)生黨員發(fā)展的前期工作一定要盡早列入到工作計(jì)劃中。首先，在新生入學(xué)階段，充分利用迎新、軍訓(xùn)、入學(xué)教育大會(huì)等契機(jī)，宣傳黨的光輝歷史、政治主張和基本理論，展開深入細(xì)致的思想工作，提高新生對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)新生對(duì)黨的認(rèn)同感，積極引導(dǎo)學(xué)生向組織遞交入黨申請(qǐng)書。其次，二級(jí)院系的學(xué)生黨支部擬定詳細(xì)的培養(yǎng)計(jì)劃，完善各類組織材料和檔案，及時(shí)安排入黨申請(qǐng)談話人、培養(yǎng)聯(lián)系人和入黨介紹人，對(duì)入黨積極分子、培養(yǎng)考察對(duì)象和發(fā)展對(duì)象定期進(jìn)行組織談話，了解思想、學(xué)習(xí)和工作狀況，幫助學(xué)生深入剖析自己，不斷提高學(xué)生思想認(rèn)識(shí)和理論水平。當(dāng)然，支部盡早做好學(xué)生黨員發(fā)展工作并不是違反黨員發(fā)展工作程序提前發(fā)展，而是嚴(yán)格按照《黨章》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等黨內(nèi)法規(guī)的要求，嚴(yán)格考察程序，堅(jiān)持將政治標(biāo)準(zhǔn)放在首要位置，全面考慮，慎重發(fā)展，嚴(yán)把黨員發(fā)展的“入口關(guān)”。

（二）構(gòu)建理論學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的教育機(jī)制

黨員素質(zhì)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是要有堅(jiān)定的馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義必然勝利的信念，二是為人民服務(wù)的本領(lǐng)。在高職學(xué)生黨員教育機(jī)制上，要將加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和組織社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，做到知行合一。首先，將線上學(xué)習(xí)和線下學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合。將黨校課程、思政理論課和支部“三會(huì)一課”制度作為高職學(xué)生黨員理論學(xué)習(xí)的線下載體，通過面對(duì)面地交流，加強(qiáng)黨的基本理論和基本知識(shí)教育，提高理論素養(yǎng)。通過“兩微一端”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)常態(tài)化，不斷強(qiáng)化學(xué)生黨員身份意識(shí)，使其自覺履行黨員義務(wù)。其次，將專業(yè)技能學(xué)習(xí)與志愿服務(wù)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，組織入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象和學(xué)生黨員積極參加“三下鄉(xiāng)”“四進(jìn)社區(qū)”等志愿服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生黨員利用自己的專業(yè)知識(shí)服務(wù)社會(huì)，在鍛煉高職學(xué)生專業(yè)技能的同時(shí)，增強(qiáng)他們的奉獻(xiàn)意識(shí)。再次，將學(xué)習(xí)黨的理論和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，組織學(xué)生黨員參觀當(dāng)?shù)氐募t色文化基地、黨史館和博物館，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)黨史國史的了解，使其潛移默化接受革命文化的熏陶。最后，組織學(xué)生黨員積極參加社會(huì)調(diào)研活動(dòng)，提高其對(duì)國情的認(rèn)識(shí)，激發(fā)學(xué)生黨員的責(zé)任意識(shí)。

（三）構(gòu)建作用發(fā)揮和素質(zhì)提升相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制

先進(jìn)性是中國共產(chǎn)黨的生命線，是黨員區(qū)別于群眾的本質(zhì)特征。真正發(fā)揮先鋒模范作用是高等職業(yè)院校學(xué)生黨員的基本要求，無論是在思想和學(xué)習(xí)上還是在工作和生活中，學(xué)生黨員都應(yīng)該始終走在同學(xué)們的前列，成為同學(xué)們的榜樣和楷模，在發(fā)揮先鋒模范作用的過程中不斷提高自身的綜合素質(zhì)。構(gòu)建學(xué)生黨員激勵(lì)機(jī)制是推動(dòng)學(xué)生黨員先鋒模范作用的發(fā)揮和綜合素質(zhì)的提高的重要手段。以學(xué)生黨員的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，激發(fā)學(xué)生黨員發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。首先，是堅(jiān)持正向激勵(lì)和負(fù)向激勵(lì)相結(jié)合的方式。正向激勵(lì)就是要樹立學(xué)生黨員身邊的典型，弘揚(yáng)正能量。大力宣傳學(xué)生黨員在學(xué)習(xí)、工作和生活上的典型事跡，不斷激發(fā)學(xué)生的先鋒模范作用。在積極探索榜樣激勵(lì)途徑的同時(shí)，必須重視負(fù)向激勵(lì)。落實(shí)民主生活會(huì)制度，認(rèn)真查擺問題，虛心接受批評(píng)意見，不走過場(chǎng)，不流于形式。對(duì)于違反學(xué)校規(guī)章管理制度和黨內(nèi)法規(guī)的黨員要及時(shí)教育或處理，對(duì)于不具備轉(zhuǎn)正條件的學(xué)生黨員應(yīng)延長預(yù)備期，以達(dá)到教育本人、警醒他人的作用。其次，運(yùn)用物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合的方法。在堅(jiān)持公平公正的導(dǎo)向下，黨組織對(duì)成績優(yōu)異、競(jìng)賽獲獎(jiǎng)、見義勇為、助人為樂等榜樣給予表彰和相應(yīng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，幫助解決其就業(yè)或生活上的實(shí)際困難，激勵(lì)學(xué)生黨員發(fā)揮榜樣作用。但是，也不能弱化精神激勵(lì)的作用，支部應(yīng)經(jīng)常關(guān)注學(xué)生黨員的思想動(dòng)態(tài)，主動(dòng)與其談心談話、答疑解惑。支部對(duì)學(xué)生黨員取得的成績和作出的貢獻(xiàn)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行表揚(yáng)，以激發(fā)學(xué)生的榮譽(yù)感和責(zé)任感。

（四）構(gòu)建動(dòng)態(tài)管理和量化考核相結(jié)合的考評(píng)機(jī)制

針對(duì)高職院校學(xué)生黨員的校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)時(shí)間較長的客觀實(shí)際，建立一個(gè)動(dòng)態(tài)管理和量化考核相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，是提升高職學(xué)生黨員素質(zhì)的重要保障。動(dòng)態(tài)管理是過程管理，涵蓋了入黨積極分子管理、發(fā)展對(duì)象管理、在校生黨員管理、實(shí)習(xí)黨員管理和畢業(yè)生黨員教育的全過程，高職院?；鶎狱h組織應(yīng)從制度建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)和管理機(jī)制等方面落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)管理措施。對(duì)于處于校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)階段的學(xué)生黨員，學(xué)?？梢蕴剿鲗W(xué)校與企業(yè)雙重管理模式，學(xué)校定期向企業(yè)了解學(xué)生黨員的情況，將實(shí)習(xí)鑒定作為預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的佐證材料。此外，通過搭建黨員微信群、視頻直播黨課、支部QQ群等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，突破空間限制，加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)生黨員的教育管理。在過程管理中，院系基層黨組織應(yīng)建立健全黨員質(zhì)量考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的綜合評(píng)價(jià)體系，分別從黨性修養(yǎng)、政治素質(zhì)、學(xué)習(xí)競(jìng)賽、群眾評(píng)價(jià)、社會(huì)實(shí)踐五個(gè)模塊來全面評(píng)價(jià)學(xué)生黨員發(fā)揮作用的情況，定期公布評(píng)分成績，激勵(lì)學(xué)生黨員的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、有所作為，從而達(dá)到不斷完善自身的效果。