乾隆年間治理替考舞弊的歷史經(jīng)驗

王興亞

槍替，又稱槍雇、雇倩、頂冒①頂冒是借用具有應(yīng)試資格人的姓名參加考試，以其目的不同，可分為兩類：一類是為了自己取中。乾隆八年議準(zhǔn)：頂借他人姓名，假冒入場，希圖幸進(jìn)者照詐冒例，杖八十。如太湖縣學(xué)生員李永光供稱：因科舉無名，不能入場，探聞同學(xué)科舉有名之王于鐸患病未來，遂竊名納卷，進(jìn)考內(nèi)補(bǔ)捏寫己名，希圖僥幸。又，王孫極先曾來府候考，因祖病趕回，王學(xué)義曾過繼王孫極之堂兄王孫棟，敘問家常，詢知王孫極不能應(yīng)試，遂于次日希圖冒考，點名時即被廩保查察，實系自圖幸進(jìn)，頂名冒考。另一類是代替別人考試，本文研究的對象是后一類頂名應(yīng)試。，就是今人所說的替考，替考的人叫槍手。 此種形式，于清為甚。 乾隆年間，陜西學(xué)政吳綬詔指出：“考試之弊，莫甚于槍替”[1]。 嘉慶舉人包世臣總結(jié)當(dāng)時考試之弊，“大要有三：曰辦夾帶，曰倩槍手，曰打關(guān)節(jié)”[2]。 替考舞弊嚴(yán)重敗壞考試的聲譽，直接影響到國家的人才選拔與社會的穩(wěn)定，引起了清政府的高度關(guān)注。 乾隆九年，科場條例首嚴(yán)頂冒[3]。 乾隆二十三年發(fā)布上諭，將懲治替考舞弊“有犯必懲”作為整肅科場的又一目標(biāo)。自此開始，嚴(yán)厲打擊替考舞弊成為治考的重點。 這一整飭行動一直持續(xù)到科舉考試的廢除。

一、清初替考的滋生與凸現(xiàn)

替考舞弊是考試舞弊的一種形式。 《新唐書·選舉志》云：“試之日，冒名代進(jìn)，或旁生假手，或借人外助，多非其實。 ”[4]宋代稱槍替為代作、卷子出外?！端问贰みx舉二》：“舉人之弊凡五；曰傳義，曰換卷，曰易號，曰卷子出外，曰謄錄滅裂。 ”[5]宋仁宗嘉祐二年，科場上出現(xiàn)“近年挾書代筆傳義者多”的現(xiàn)象[6]。洪邁在《科舉之弊不可革》中說：“其尤者莫如銓試，代筆有禁也，禁之愈急，則代之者獲賂謝愈多，其不幸而敗者，百無一二。 ”[7]元代對于替考的處罰是：鄉(xiāng)試、會試，若有懷挾及令人代作者，漢人、南人有居父母喪服應(yīng)舉者，并殿二舉。 還規(guī)定，“諸冒名就試，別立姓名及受財為人懷夾代筆傳義者，并許人告”[8]。

明代“倩代”已成為科場弊端之一。 針對科場代筆、換卷“多在昏暮”，明政府提出：“果系倩代并同號簿傳遞更換者， 許即時告首， 照例枷號示眾問革。 ”[9]萬歷四十四年會試的沈同和舞弊案是明代較大的一起替考案。 吳江舉人沈同和系副都御史沈季文子，目不知書，賄禮部吏，與同里趙鳴陽連號舍，其首場七篇，自刻坊外，皆鳴陽之筆作。 考試結(jié)果，沈同和取中會試第一，趙鳴陽名列第六名。 事發(fā)，兩人并謫戍[10]。 給事中韓光祜亦以同和其本房所取士上疏自劾。 “上俱原之。 ”[11]

清代科舉考試制度沿用明制。 在施考過程中，將注意力集中在關(guān)節(jié)賄買官吏舞弊上，同時注意清除替考等舞弊。 順治二年，申嚴(yán)科場禁令：如有倩人代作文字及受倩托之人，均枷示問罪；其檢查官役知情容隱者連坐[12]。順治九年，針對科場頂替換卷代筆制定童生事例，提出頂替換卷代筆之徒，宜加倍嚴(yán)查重治。 “或冒籍頂名代考者，本生照律例問罪枷號。 ”[13]順治在位18 年，替考時有發(fā)生，但總體來說為數(shù)尚少。

康熙年間， 繼續(xù)整飭科場， 嚴(yán)厲打擊夾帶、關(guān)節(jié)、賄習(xí)舞弊，槍替舞弊則在武闈童試①童試是科舉考試中的初級考試，取中的稱秀才，又稱生員、諸生等，是清代士人進(jìn)身的一個等級。中泛濫。 “文童之真者，尚間有一二，至若武童，無論州縣大小，以賄進(jìn)。 ”[14]文闈槍替舞弊也多有發(fā)生。 康熙十八年復(fù)準(zhǔn)場中有逾墻換卷代作等弊[15]?？滴跞四?，順天府鄉(xiāng)試有代倩之人混入。 康熙五十一年上諭指出：“邇來浙江、江南人冒直隸等處北籍及代人考試者甚多。 ”[16]禮部文件亦指出：“謄錄書手近有假充頂冒，入場代人作文，或閱他人佳卷抄寫，弊端甚多。 代作傳遞等弊，每多號軍頂冒入場，易于作奸。 ”[17]康熙五十二年，順天鄉(xiāng)試中式第一名查為仁之父查日昌，倩人為伊子代筆，賄買書辦，傳遞文章；事發(fā)后，又脫逃被獲，應(yīng)擬斬監(jiān)候。 查為仁中式情弊，雖由伊父主使而通同作弊，又相隨脫逃，希圖漏網(wǎng)。 其書役龔大業(yè)，收受賄賂，傳遞文章，俱應(yīng)絞監(jiān)候[18]。這是有史以來對替考案件作出的最重的處罰。 康熙五十四年趙申喬所取解元，系倩人代作，畏罪逃竄[19]?？滴跷迨四辏憬l(xiāng)試正考官編修索泰應(yīng)允侍讀學(xué)士陳恂囑托，將陳鳳墀中式，陸續(xù)借陳恂銀一千五百兩。 事發(fā)，索泰擬斬監(jiān)候秋后處決，倩人作文、夤緣中式之陳鳳墀、營謀關(guān)節(jié)之陳莘衡、陳恂應(yīng)擬絞監(jiān)候。 陳鳳墀之父陳文熾往陳恂之子陳鈺家取回關(guān)節(jié)，陳鈺接受銀兩轉(zhuǎn)付，俱應(yīng)擬絞監(jiān)候秋后處決[20]。 但總的來看， 替考在科舉舞弊中尚不占據(jù)重要位置。 康熙六十年上諭對當(dāng)時科場上出現(xiàn)的代考現(xiàn)象作了概括：“士子偶有夾帶、倩代者，原其情，不過自為功名，或貪士以圖利起見，犯者不過幾人，其弊猶小。 ”[21]可知，此時科場倩代舞弊為數(shù)尚少，不過幾人。

雍正年間嚴(yán)于吏治， 幾起科場大案的查處，震懾科場，震驚全國。 雍正元年明確規(guī)定：“考官、士子交通作弊，一應(yīng)采名受賄聽倩關(guān)節(jié)中式者，審實，將作弊之考官并夤緣中式之舉子處斬，俱立決。 ”[22]在這種嚴(yán)厲打擊下，舞弊者變換策略，以替考為手段的舞弊在童試中以不尋常的速度滋生蔓延。 雍正二年，京衛(wèi)武童考試，應(yīng)考者多系九府倩代頂替。 各省武鄉(xiāng)試內(nèi)場槍冒頂替諸弊并作[23]。 雍正五年監(jiān)生考職，在應(yīng)試的1100 余人中，倩代頂冒人數(shù)眾多，社會反映強(qiáng)烈。 雍正帝決定通行引見甄別。 彼時伊等自知頂冒情虧，不敢報名引見者900 余人，敢于報名的僅200 余人。 從中揀選錄用70 余人，其他全部革退。 即便如此，“近聞此即用人員之內(nèi)，竟尚有頂冒之人”[24]。 繼之，湖南武童考試，武童之外場好者，或策論不通，或請槍手代考，或點名入號時調(diào)換試卷，又合式武童，自揣技勇不及，慣為倩代。 雍正七年，順天鄉(xiāng)試復(fù)試，地方學(xué)臣武童考試內(nèi)場，“好字號之武童，自知文理平庸，多有賄囑倩代者”[25]。 雍正十一年十一月各臣考試，“聞有弓馬平庸、文理粗通之人，混入內(nèi)場，越號換卷，傳遞代筆，希圖取利，以致好字號之武童，自知文理平常，賄囑倩代[26]”。

雍正十三年禮部指出：“槍手代倩，為學(xué)政之大弊。 ”[27]所謂“學(xué)政之大弊”，即是說替考舞弊已經(jīng)成為學(xué)政主持的童試的大弊。 由于科場上的這一變化，清政府出臺了懲治替考舞弊的法規(guī)。 雍正十三年提出：嗣后凡有代筆之槍手，照誆騙舉監(jiān)生員人等財物、指稱買求中式例，枷號三月，發(fā)煙瘴地方充軍。 其雇倩代筆之人，照舉監(jiān)生員央浼營干買求中式例，發(fā)煙瘴地方充軍。 知情保結(jié)之廩生，照知情不首例，杖一百。 再槍手之弊，多由包攬之徒，隨棚窩藏射利，嗣后如有包攬之人，與槍手同罪。 其窩留之家不知情者，照不應(yīng)重律治罪。 如有別情，從重科斷。 其有入己贓銀者，計贓以枉法從重論，如有仍前草率完結(jié)者，該督撫即行查參，將該學(xué)政、提調(diào)官分別嚴(yán)加議處[28]。

從順治到雍正近百年間， 隨著國家政局的隱定、治考政策的變化及替考市場化，替考舞弊日益成為舞弊者的選擇，遂由學(xué)政大弊迅速上升為考試大弊。

二、替考舞弊的猖獗與嚴(yán)厲打擊的展開

乾隆即位，科舉考試制度化、經(jīng)?；?，各類考試照例舉行，替考舞弊以異乎尋常的速度向全國各地擴(kuò)展。 乾隆元年，湖廣彝陵鎮(zhèn)總兵官王進(jìn)昌就為請嚴(yán)武科倩代之積弊上奏朝廷，呼吁朝廷力滌倩代諸弊，“應(yīng)請諭飭主試監(jiān)臨諸臣，從此鄉(xiāng)會武場，務(wù)當(dāng)烙遵功令，鎖院進(jìn)試之日，加意關(guān)防，一切巡綽搜檢，不得視為具文，期于力滌倩代諸弊”[29]。 乾隆六年，福建鄉(xiāng)試第一名邱鵬飛令其弟邱振芳聯(lián)號代作中式。 乾隆七年，兵部議覆：“凡士子入場，首嚴(yán)代倩。 ”[30]

乾隆九年， 各省科場舞弊的形勢是 “代倩、傳遞，俱所時有”。 廣東，“廣韶向多搶手”[31]；江蘇，“地方童生應(yīng)試，率皆彼此通融互考”[32]；福建，“科場懷挾、傳遞、聯(lián)號、換卷， 弊竇多端”，“兵丁之內(nèi)，有積久入闈熟慣傳遞懷挾換卷代作者，更有頂替兵名混人場內(nèi)代作文字者”[33]； 四川， 每遇科場，“覓人代倩，習(xí)以為?！盵34]；貴州，武科場懷挾、傳遞、倩代等弊較文場為尤甚[35]；乾隆十四年之湖南，“蓋槍手之弊，湖南視廣韶為甚”[36]；乾隆二十四年之河南，“查科場之弊甚多，或預(yù)將文字于號舍賄藏，或頂名換卷，或倩雇聯(lián)號，或暗為傳遞，種種弊端，不可枚舉[37]；乾隆二十六年之浙江，“武場弊竇更多，代作代寫比比皆是”[38]。 李伯元在《官場現(xiàn)形記》中說，“凡是考試，都可以請槍手冒名頂替進(jìn)場”[39]。 諸如貢監(jiān)考職、教習(xí)謄錄錄用考試、樂舞生選拔考試等，替考亦所在多有。

替考的本質(zhì)是考生運用自己的關(guān)系和金錢獲取考試功名。 面對“考試之弊，莫甚于槍替”，清政府加大了治考力度。 乾隆七年，首嚴(yán)代倩。 乾隆九年，修訂科場條例，最嚴(yán)頂冒。 乾隆二十三年二月，山東學(xué)政謝溶生奏報魚臺、曹縣、定陶查處替考舞弊情形，引起乾隆帝的警覺，當(dāng)即作出批示，推廣這一經(jīng)驗，進(jìn)一步提出有犯必懲的治理目標(biāo)。 上諭云：“據(jù)謝溶生奏辦理考試情形一摺內(nèi)稱，查獲魚臺、曹縣、定陶各處雇倩槍手，現(xiàn)在照例審究等語，槍雇諸弊，于考試大典，甚有關(guān)系，司文柄者，必隨時實心整頓，有犯必懲，庶可遴選真才，肅清學(xué)校。 第思此等積習(xí)，恐不止山東一省為然，何以各省學(xué)政，從未有陳奏及此，或該學(xué)政等，以為職分應(yīng)辦之事，就案審理完結(jié)，未及逐一奏聞，亦未可定。 若謂各省竟無此弊，則殊非情理也。 生童考試為士子進(jìn)身之階，弊竇不清，則良莠混淆，真才無由而見，由此而鄉(xiāng)試、會試安望得才品兼優(yōu)之士而用之？ 甚非吁俊掄才之道。 著傳諭各省學(xué)政，遇有此等情弊，務(wù)必實力厘剔，毋得稍事姑息，仍將一年考過所屬有無槍雇諸弊及如何辦理之處，于歲底專折奏聞。 謝溶生折，并著抄寄閱看。 ”[40]在這一政令的敦促下，一場嚴(yán)打替考舞弊的活動在全國各地大張旗鼓地展開。

乾隆二十四年八月，浙江巡撫莊有恭奏稱：“臣責(zé)任監(jiān)臨，惟恐懷挾、倩代、傳遞諸弊，未能盡絕，先將各弊及分別治罪之處，刊刻簡明條約，嚴(yán)切曉諭。至期，董率提調(diào)監(jiān)試及專司搜檢，各官遵奉九年諭旨，嚴(yán)行搜檢，務(wù)使諸弊肅清。 ”[41]

乾隆二十五年十一月， 山東學(xué)政閔鄂元述稱：“每當(dāng)按郡考試，嚴(yán)飭提調(diào)暨該地方官多派員役，嚴(yán)查撞騙、槍手、傳遞等弊。 ”[42]

乾隆二十六年五月，云南學(xué)政李中簡奏報：“凡于各棚起馬之先，皆行文該地方官曉諭生童，嚴(yán)拿槍手頂替。 及至各棚按試時，復(fù)嚴(yán)飭該提調(diào)官及各學(xué)教官， 密訪隨棚槍架招搖撞騙以及場內(nèi)傳遞、代倩、換卷有無弊竇。 ”[43]

乾隆二十七年六月，湖北巡撫湯聘奏報：“學(xué)臣溫如玉至考試各府時，臣等嚴(yán)飭提調(diào)之知府及附府之首縣，將招搖撞騙及槍手人等豫行示禁，嚴(yán)密查拿。 ”[44]

由于替考禁而不止，乾隆三十年七月上諭再次強(qiáng)調(diào)：“此等（槍替）弊端，所關(guān)于士習(xí)科場者匪淺，不可不設(shè)法防范，以絕根株。 ”[45]在朝廷的推動下，嚴(yán)查活動持續(xù)推進(jìn)。

乾隆三十一年，四川學(xué)政羅典奏報：“伏查考場積弊，首嚴(yán)槍雇。 臣加意防范，設(shè)法查拿，統(tǒng)計數(shù)棚犯案尚少， 惟于嘉定府棚內(nèi)招復(fù)眉州改字一號，文童朱镕字句不順，與原卷迥異。 經(jīng)臣親加審鞠，據(jù)供出槍手楊怡場代作文字，槍架宋鑲說合引進(jìn)。 臣恐移時該犯聞風(fēng)遠(yuǎn)揚，即密飭巡捕官連夜拿獲，復(fù)研訊楊怡、宋銥二犯，供吐無異，當(dāng)發(fā)提調(diào)收禁。 臣隨移咨督臣阿爾泰， 今據(jù)咨復(fù)傷司審明槍雇確情，現(xiàn)將楊怡、朱榕均照例擬遣在案。 ”[46]

乾隆四十九年七月，湖北學(xué)政王懿修奏報：“臣按試各府，面飭各學(xué)教官及廩保等稽查槍冒，一有干犯，斷不稍為姑容。 ”[47]九月，安徽學(xué)政臣葉觀國奏報：“臣每于按試該府之前預(yù)檄提調(diào)，嚴(yán)密訪拿槍手撞騙等弊。 及到該處申明功令，嚴(yán)切曉示，俾生童各知警懼。 ”[48]

乾隆五十年五月，山西學(xué)政臣戴衢亨奏報大同等地生童歲試時， 通飭各該提調(diào)嚴(yán)查槍冒傳遞等弊[49]。 七月，湖北學(xué)政王懿修奏報：“臣自開篆后按試各府，俱密檄各該提調(diào)嚴(yán)密稽查。 至槍冒、傳遞、懷挾等弊，例禁綦嚴(yán)，尤應(yīng)留心防范。 臣每于生童入場時細(xì)加搜檢，招復(fù)日，俱編列堂號，面校真?zhèn)?，不令稍滋弊端?每至一棚， 將上年拿獲槍冒各案羅列開視，俾生童觸目驚心，一有干犯，斷不稍存姑息。 ”[50]

乾隆五十二年六月，山西學(xué)政童鳳三奏報汾州等地歲試情形：“試日，臣于點名時查對年貌，扃門后，逐號挨查，以杜頂冒倩代之弊。 ”[51]

乾隆五十八年十一月，廣東學(xué)政戴衢亨為奏報惠州等地生童考試情形：“臣于按試之先，預(yù)飭各該提調(diào)嚴(yán)密查拿槍冒頂替及招搖撞騙各項棍徒，以期肅清諸弊。 臣每到考棚，復(fù)隨時悉心查察，不敢稍懈。 ”[52]

乾隆五十九年四月，貴州學(xué)政洪亮吉奏報思南等地生童歲試情形：“臣往下游各府按試， 每到一棚，即先期飭知各提調(diào)官嚴(yán)查槍冒及招搖撞騙。 ”[53]

三、治理替考舞弊政策措施

政策是治理的保障。 為了落實上諭提出的“有犯必懲”的治理目標(biāo)，清政府相繼出臺了多項政策措施，通過國家系統(tǒng)的權(quán)力機(jī)構(gòu)，貫徹實施。

1. 完善立法，替考入刑。 這是治理也是防范考試舞弊的基本措施。 清代《大清律》專設(shè)“貢舉非其人”條，對于包攬代作、越舍與人換寫文字或臨時換卷舞弊的性質(zhì)和懲治原則作出規(guī)定。 之后，《欽定科場條例》《大清會典》等均照這一規(guī)定，不斷加以完善，明確法律責(zé)任，制定處罰標(biāo)準(zhǔn)。 乾隆八年議準(zhǔn)，應(yīng)試童生，有一人詭捏數(shù)名，及借頂他人姓名入場，其有干槍手冒籍諸弊者，審實、自應(yīng)依槍手冒籍定例從重問擬[54]。堅持槍替入刑，采用刑事制裁手段，重典懲治。 乾隆三十二年規(guī)定：“凡代倩槍手，以已成未成為斷。 如場外經(jīng)提調(diào)訪拿，或被生童廩首者為未成。 如已頂名入場，無論當(dāng)時被獲、事后發(fā)覺，俱為已成。 未成者，除審實系積慣隨棚仍照定例問擬外，若僅立有文約，而贓未入手，槍手與本童均照誆騙未成、 財未接受罪， 應(yīng)滿徒者加枷號兩個月，分別以發(fā)落之例治罪。 其已成者，不分有無立約，及口許虛贓俱照誆騙已成，枷號三個月，發(fā)煙瘴地面充軍。 雇請之生童與同罪。 若生童實系被人撞騙，贓止口許，情罪稍輕者，照撞騙未成、財未接受例，杖一百，徒三年。 ”[55]此外，還有行政處罰，主要是對涉考人員違反科場規(guī)定行為實行的各種行政處罰，如剝奪考生考試資格，對官員處以罰俸、降級、革職等，對其他人員的責(zé)懲、斥革等。 乾隆五十五年八月上諭：“惟科場舞斃之案， 若祇系劣生傳遞代倩，冒名頂替等情節(jié)，其弊尚小，不過照例究辦，治以應(yīng)得之罪。 倘竟系夤緣學(xué)政，串同提調(diào)等官，暗通關(guān)節(jié)，則情罪重大，非尋常舞弊可比，必須從嚴(yán)根究。 ”包世臣評述說：“至于考試舞弊，重則殊死，輕則外遣。 ”[56]

2．責(zé)任追究制。全面實施考官責(zé)任制，明確承辦考試機(jī)構(gòu)所設(shè)職官員役的職責(zé)范圍，要求各官及員切實厲行其職責(zé)。 外場懷挾代倩等弊，則系監(jiān)臨、提調(diào)等官之專責(zé)[57]。 對于失職者，追究其責(zé)任，給予相應(yīng)的處罰。 乾隆三年十月，乾隆帝對武闈冒名代考四案作出批示：“科場設(shè)立稽查各員， 原擬防范弊端，今代倩竟至多人，伊等毫無覺察，著將稽察之御史及順天府辦理科場大員，交部嚴(yán)加議處。 ”[58]乾隆五十七年江西查獲劉新昌舞弊案， 江西巡撫姚棻、托倫審訊，作出伊父劉世亮訊不知情，應(yīng)免置議的結(jié)論。 奏報后，遭到質(zhì)疑，發(fā)交新任巡撫陳淮重審，查明劉新昌在作案前，“曾向伊父劉世亮告知，劉世亮為子功名念切，輒行允聽”[59]，托倫未能究出實情，著賞給道員職銜，前往和闐辦事。 姚棻系原審之人，著帶革職留任，仍罰養(yǎng)廉二年，用示懲儆[60]。

3．廩保具結(jié)制。應(yīng)試的考生實行廩生具結(jié)聯(lián)保，目的是保證考生具備報考資格，防止冒籍頂替。 由鄰里認(rèn)保，考生5 人互保。 乾隆九年議準(zhǔn)，嗣后州縣考試童生，務(wù)須詳查煙戶冊籍，令廩生點名時，當(dāng)堂識認(rèn)。 果無假捏，方準(zhǔn)收試。 仍于考試后十日內(nèi)，將所取童生等履歷、煙戶住址及保廩生，一并造冊，出肯并無重考印結(jié)，申送該府查核復(fù)考。 俟學(xué)政按臨，一同申送，以杜頂冒弊[61]。對廩保的條件與職責(zé)作出規(guī)定，凡廩保之與童生，必與同里閭，誼屬戚友，深知其為佳子弟[62]。 由于考生串通認(rèn)保作弊的出現(xiàn)，乾隆二十九年江蘇學(xué)政李因培奏準(zhǔn)，考試童生認(rèn)保之外，又設(shè)派保[63]。派保由府州縣教官先將選定廩生名單張榜公布于衙署前， 采用抽簽或指派辦法，選定一人作為派保再行察查。

4．入場查驗識認(rèn)制。 由于槍代舞弊主要是在場內(nèi)進(jìn)行，入場查驗最為關(guān)鍵。首先嚴(yán)把識認(rèn)關(guān)。乾隆十年規(guī)定，府考、院考俱令原保廩生識認(rèn)。 又規(guī)定，童生以知廩生一人保結(jié)，臨試，偕至識別[64]。 如果查出頂冒，將認(rèn)保之廩生斥革究處。 鄉(xiāng)試生員，大府要派教官三或四人，小府需派教官一或二人，到省府所在地臨場識認(rèn)。 乾隆十年，設(shè)置審音御史，滿、漢御史各一員，會同審音。 如有不合，究出情弊，即將本生、廩保照變亂版籍律杖革[65]。

5．強(qiáng)化考場內(nèi)外監(jiān)督檢查。 場內(nèi)派出軍役于南門進(jìn)行巡查。首先是年貌查驗。考試之日，監(jiān)臨監(jiān)試等官必須親身入號，對入號考生一一進(jìn)行年貌再查驗，嚴(yán)防替代。 其次是卷面與座號查驗，并查看登記號簿，核驗考生考號是否與號舍號碼相符。 再驗看卷面，要求二者相符。 針對入場之后，不歸本號，彼此換卷，或出號換卷，規(guī)定：“領(lǐng)卷后，不歸本號者，即行扶出”，“如有擅出號房、搬移號板者，送監(jiān)臨究處”[66]。聯(lián)號是滋生換卷作弊的溫床。嚴(yán)格考場編號管理，杜絕聯(lián)號。 順天鄉(xiāng)試在場內(nèi)增設(shè)添科道四員，專司入號巡查[67]。 又于每晚派出差役在考場周圍輪番巡察，以防越墻泄露題目，自外傳遞文字等弊。 場外巡查則是為防止考場考生串通場外人員通同行弊，外場監(jiān)試御史、巡綽官、監(jiān)臨官等每日均需派出軍役在貢院周圍輪番巡查。 乾隆四十七年，山東道監(jiān)察御史楊九思提出：“嗣后順天武鄉(xiāng)試及武會試，于出題之日午刻，令監(jiān)試御史督率委官，挨號查驗試卷，如有傳遞即行嚴(yán)究。 其水夫、火夫人等，于白晝差使完畢，即嚴(yán)扃空閑房內(nèi)，不許夜間擅自出入。至闈墻以外，令巡捕營多派弁兵，晝夜巡查。 其余俱照定例辦理。 ”[68]

6．嚴(yán)格號軍謄錄書手等考試工作人員管理。 由于考場工作人員參與考試舞弊頻繁發(fā)生，乾隆朝加強(qiáng)對號軍謄錄書手等考試工作人員的管理。 嚴(yán)科場所需搜檢及場內(nèi)號軍之選，飭行各標(biāo)協(xié)將弁撥送兵丁，務(wù)將積年入闈之人剔除，選送誠實正身額兵。 點驗入闈時，責(zé)令本哨千把逐名認(rèn)識點進(jìn)。 如查出有頂替作弊之處，即將該管將并查參究處[69]。福建巡撫周學(xué)健通飭各屬該管官親行選送能書之人，書寫筆跡解送來省，封閉公所。 他還臨時親行考驗，筆跡相符者，準(zhǔn)其入闈，筆跡不符者，立即查究[70]。 在辦理科場事宜時將入場內(nèi)外簾官，并執(zhí)事人員、隨帶行李家人、吏役，以及謄錄、對讀號軍人等，逐一嚴(yán)搜。

7. 復(fù)試。 順天學(xué)政蔣炳提出：“欲清科場積弊，莫如復(fù)試一法。 ”[71]清代復(fù)試經(jīng)歷了兩個階段。 即從舉報復(fù)試到取中復(fù)試，從部分人復(fù)試到全體取中人復(fù)試。 而且經(jīng)歷了先在鄉(xiāng)試后在會試中施行的過程。 鄉(xiāng)試始于順治十五年，會試復(fù)試始于康熙五十一年，都是由于有人舉報。 而取中復(fù)試則是凡取中者均得復(fù)試。 正如乾隆帝所說：“鄉(xiāng)試榜發(fā)后，不可不復(fù)加嚴(yán)試，以核真才而清弊竇。 ”乾隆五十三年特降旨定復(fù)試之例。

8．鼓勵舉報。為了及時準(zhǔn)確打擊考試舞弊行為，倡導(dǎo)考官與應(yīng)試舉子對舞弊行為進(jìn)行舉報。 乾隆八年議準(zhǔn)，科場有作弊等事，許應(yīng)試舉子，赴禮部出名，據(jù)實首告[72]。 乾隆九年，議定嗣后“如監(jiān)臨查號不力，責(zé)成監(jiān)試，監(jiān)試查號不力，責(zé)成監(jiān)臨，互相指參”[73]。 官員知情不報者，給予懲處。 考生與官員舉報是清代查獲舞弊案件的重要來源。

9．開展懲治警示教育。在每科開考前，張榜公布考場規(guī)則與紀(jì)律，讓考生和官民都能知悉，充分利用當(dāng)?shù)匚璞装咐鳛榉疵娼滩?，宣傳、教育民眾?乾隆年間，湖北學(xué)政王懿修奏折中說：“臣于正月開篆后，即往襄陽、鄖陽，以次遞靠。 每至一棚，將上年拿獲槍冒各案羅列開視，俾生童觸目驚心，一有干犯，斷不稍存姑息?！盵74]為了激勵考試機(jī)構(gòu)的官員恪盡職守，還特意提出實施獎勵辦法。 對于能拿獲傳遞之人，分別給予實缺升階。

上述政策措施是清政府在實踐中總結(jié)出的考試管理辦法。 這種綜合防治機(jī)制的確立，將考試納入標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化管理的軌道。

四、查處替考舞弊案件基本情況與分析

清代科場槍替舞弊與考試同行。 面對科場槍替舞弊的蔓延猖獗，并凸顯成為科場舞弊的又一主要形式，清政府實施有犯必懲、從速從嚴(yán)的治理方針，集中整治與持久整治相結(jié)合，從乾隆七年開始首嚴(yán)槍替，乾隆九年最嚴(yán)頂冒。 乾隆二十三年十二月上諭， 將懲治替考舞弊作為整肅科場的又一重要內(nèi)容，直到乾隆末年。 清查替考舞弊工作嚴(yán)厲認(rèn)真，雷厲風(fēng)行，深入持久。 綜合各直省奏報查處考試舞弊案件的記載，可以發(fā)現(xiàn)，這一時期的替考舞弊案件具有以下特點。

其一，替考頻發(fā)、多發(fā)，后期多于前期。 乾隆在位60 年間，各直省奏報查處替考舞弊案件共93次①本文槍替舞弊案件統(tǒng)計是以歷科中查處的具體案件為依據(jù)的。次數(shù)統(tǒng)計以考點（考棚）查獲的槍替案件為依據(jù)。有的案件，奏報數(shù)次，只按1 次計算。槍替舞弊案件有一人次、數(shù)人次與多人次之分。奏報多是年終綜合。不是具體案件，只是一般性陳述有槍替的發(fā)生，而沒有明確所指，則不予計入。，平均每年1.56 次。 就案發(fā)時間來看，后期多于前期。 為方便討論，將這60 年分為初中晚三期：初期，乾隆元年至二十年，奏報12 次49 起；中期，乾隆二十一年至四十年，奏報19 次44 起；晚期，乾隆四十一年至六十年，62 次218 起。 查獲案件最多的年份是乾隆四十九年，廣西、江西、湖北、安徽4 省5次奏報45 起，其中江西奏報2 次32 起。 前后比較，后20 年是前40 年的2.3 倍。案發(fā)的地域廣泛，由京城、省城向各個州縣蔓延，廣及各個州縣。 這種頻發(fā)、多發(fā)的情形，表明在連續(xù)遭到嚴(yán)厲打擊下的替考舞弊不是日趨減少，走向消亡，而是以更加隱蔽的形式走向再生，變本加利，更加猖獗。

其二，替考出現(xiàn)在各級各類考試之中。 基層童試舞弊橫生，所在多有。 由童試向鄉(xiāng)試、會試和其他考試擴(kuò)展。舉人成為舞弊者竊取的目標(biāo)。大案、要案迭起。 乾隆三十六年山東鄉(xiāng)試白玉舞弊案：掖縣生員翟明賄買生員劉象益，囑其營干辦理。 與高密縣生員任大文辦理聯(lián)號，挽其改削文字，許中后謝銀四十兩，先付銀十兩。 復(fù)商之同房經(jīng)承居棺，囑令臨期預(yù)行竊出卷子，偷用同號木戳舞弊。 又賄買司房貼書白玉，許給銀二十兩。 白玉于頭場官印坐號時，私將于煌、翟明二卷抽匿[75]。 查實，白玉、居棺各枷號三個月，發(fā)煙瘴充軍，改發(fā)烏魯木齊等處給種地兵丁為奴。 劉受枯、任大文為代倩槍手，于煌為雇倩槍手，均被革衣頂，照例發(fā)煙瘴充軍，至配所各杖一百，折責(zé)四十板。 白玉、劉象益、任大文所得贓銀，于各名下照追入官。 乾隆四十五年順天鄉(xiāng)試陳七舞弊案：謄錄陳七包攬傳遞文字，讓薛灝進(jìn)場，場外紹均代作遞進(jìn)，徐瀛選、儲椿年、華振聲、方大中等參與謀劃。 查實，主犯陳七擬絞監(jiān)候。 其代倩作弊之恒泰、春泰削去旗籍，與范菼、陶云鶴一并發(fā)往伊犁，給種地兵丁為奴。 不能禁約子弟之勒善、陶淑，均即著革職。 至續(xù)獲之薛灝、華振聲二犯，著嚴(yán)行究訊，從重辦理；其在逃之儲椿年、方大中二犯，并著速行查緝，毋使漏網(wǎng)，拏獲后一并嚴(yán)審，從重定擬具奏[76]。乾隆四十八年廣西鄉(xiāng)試岑照案：主犯岑照是土田州知州岑宜棟之子，赴省城參加鄉(xiāng)試。 入場前，兩次到永安州知州葉道和的寓所拜訪，懇請找人代考。 葉知州讓在闈幕僚湖北舉人曹文藻做槍手，充作考場內(nèi)書辦，混入場內(nèi)代倩，交家人曾興傳遞。 講定給銀一千兩。 結(jié)果，岑照取中解元。 案發(fā)，乾隆帝就如何處理此案連續(xù)8 次作出批示，諭令：葉道和，以現(xiàn)任知州，場內(nèi)承辦供給，竟敢藐法圖利，勾通舞弊，實為從來所未有，情罪甚重，不可不徹底嚴(yán)辦審究，以示懲儆[77]。鞫實，主犯岑照與謀劃知州葉道和二人處以死刑，立即執(zhí)行；槍手曹文藻處以絞監(jiān)候，秋后處決。 岑宜棟與本案無直接關(guān)系，因其子是主犯，罰銀5 萬兩。

其三，替考方法多樣化。 替考的基本形式有三種，即入場替考、場內(nèi)換卷和場外傳遞。 入場替考：即冒名倩代，雇主本生不入場，由槍手入場頂名替考。 其方法，有賄買廩保擔(dān)保入場，有雇請考場工作人員號軍、謄錄入場。 乾隆八年廣東童試，“或一人而詭捏數(shù)名，連棚應(yīng)試，今日張三，明日即為李四，總無一定姓名，又有未經(jīng)府縣取錄，借頂他人姓名，假冒入場，既名非其人，亦人非其名，年貌、三代、籍貫均非確實”[78]。 場內(nèi)換卷：本生與受雇倩槍手同時入場參加考試，完卷之后相互調(diào)換，或由槍手代寫草稿，傳給雇倩者謄真；或由槍手幫助改削文字。 其方法也有多種，有聯(lián)號換卷、同號換卷、越號換卷等。 場外傳遞：本生入場參加考試，槍手在場外代作后傳入場內(nèi)交給本人。 其方式更是無奇不有、變換多端，或買通考官、謄錄、號軍代作傳遞，或逾墻傳遞，或挖墻洞穿繩傳遞；或?qū)⒃嚲韼С隹紙觯埲舜骱笤贁y入考場，交給本生。 更有甚者，借助通訊工具進(jìn)行信息傳遞。 或遙點燈竿、連放爆竹，或?qū)ⅠZ養(yǎng)鴿?jì)_系鈴縱放作為記號，預(yù)行指定地方，以便關(guān)通接遞，仍用磚石等物擲入場內(nèi)。 這三種替考形式交替使用，手段極為隱秘。

其四，替考交易市場化。 隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，考試功名成為一種特殊的商品，倍受社會關(guān)注。 在這種形勢下，父子、兄弟、親朋替考被雇人替考所取代，賣方槍手成為一種職業(yè)。 這些人通常是失意的秀才和舉人，具有應(yīng)考文化水平和考試經(jīng)驗，且有一定的自防能力。 每遇開考，他們聞風(fēng)而動，奔赴設(shè)有考場的地方，待人雇倩替考，出賣考試功名，收取酬金。 買方雇主則是不學(xué)無術(shù)的富家子弟，出資買取槍手考試功名。 在雙方之間出現(xiàn)了從中進(jìn)行說合的第三方，稱為“槍架”或“槍架子”，專門從事協(xié)調(diào)雙方關(guān)系，商訂替考方式、酬金數(shù)額與支付辦法，口頭承諾或立字據(jù)，即可生效。 手續(xù)簡便，動作迅速。所有替考的交易活動都是在地下進(jìn)行交易的，為替考的完成與蔓延提供了有力的支撐。

其五，多人參與團(tuán)伙作案成為主要形式。 從查獲案件來看，參與作案的不僅有雇主、槍手及槍架三方，還有作案的各種人員，諸如地方官員、廩保、派保、報名點上辦理聯(lián)號、同號的工作人員，以及考場管理人員和工作人員。 時人揭示：“科場懷挾、傳遞、聯(lián)號、換卷，弊竇多端， 大概皆內(nèi)外供役之胄、兵丁、工匠、書手人等從中勾通舞弊。 ”[79]可觀的收益將他們聚全在一起，自相約束，相互配合，相互庇護(hù)，實施有組織、有計劃的舞弊活動。 在這里，執(zhí)法人與作案人合二為一，不僅使案件行跡詭秘，撲朔迷離，愈演愈奇，為案件偵破增加了難度，也使替考舞弊持續(xù)攀升。

五、同時出現(xiàn)兩種對立的效果

替考舞弊是在清代最后崛起的科場大弊，它與夾帶、關(guān)節(jié)、交通賄買交熾，融吏治敗壞與科場敗壞于一體，危害極大。 乾隆年間大張旗鼓、深入持久的治理，就其效果來看，同時出現(xiàn)兩種對立的效果，嚴(yán)查究治每次之效與最終結(jié)果形成明顯的逆差。

1．嚴(yán)查究治每次之效顯著

首先，懲治效果顯著。 乾隆朝從嚴(yán)治考，將治理替考舞弊作為治理考試的重點、 重要施政目標(biāo)，例禁綦嚴(yán)。60 年間，累計查處替考案件311 起，其次數(shù)之多，范圍之廣，是前所未有的。 替考是一股腐朽的再生力很強(qiáng)的社會勢力，它極大地沖擊了科舉取士的公平性，堵塞了下層士子通過考試改變命運的道路。替考越多，危害越大。清政府對科場槍替舞弊的查處，不是一時一事，而是形成制度，持續(xù)進(jìn)行。 有犯必懲，案件不分大小，一律從嚴(yán)清查，一有發(fā)現(xiàn)，即行緝拿，當(dāng)場枷號示眾后判刑，直至處死。 這種大張旗鼓的嚴(yán)厲清查，雖然不能從根本上清除替考舞弊，但也狠狠打擊了替考舞弊者的猖獗氣焰，減少了對考試和社會的危害。 一些槍手懾于嚴(yán)禁的威力，不敢入場應(yīng)試，被迫放棄約定。 乾隆五十一年山西學(xué)政茹芬奏報寧武等地童科考情形說：“至臨場槍手、冒籍、頂替等弊，臣與提調(diào)各官不時嚴(yán)切查禁，尚知斂戢。 ”[80]這種不敢入場頂替、懷刑自愛心態(tài)的出現(xiàn)，正是懲治效果的體現(xiàn)。

其次， 治理科場替考又是整肅吏治的組成部分。 反腐倡廉一直是吏治建設(shè)的核心。 科場上替考與反替考的斗爭歷來是政治上反腐斗爭的組成部分。 替考案件，特別是一些大案，多與官員書吏有著密切聯(lián)系。 問題出在考生身上，根子卻在官吏身上。正如福建巡撫周學(xué)健所說：“凡傳遞、懷挾、換卷等事，必由各衙門人役從中遞送，始得內(nèi)外通達(dá)。 ”[81]清政府以查處考官、書吏軍役舞弊作為重點，乾隆五十五年上諭說：“夤緣學(xué)政，串同提調(diào)等官，暗通關(guān)節(jié)，則情罪重大，非尋常舞弊可比，必須從嚴(yán)根究。 ”[82]對此，清政府多管齊下，重拳出擊，形成一種強(qiáng)大的高壓勢頭，在當(dāng)時的社會上確實起到了強(qiáng)大的震懾作用， 維護(hù)了科舉考試的公正性和嚴(yán)肅性，也成為所有涉考人員必須遵守的準(zhǔn)則，成為整肅政風(fēng)政紀(jì)的組成部分。

再者，有利于弘揚正氣，凈化了社會風(fēng)尚。 清代替考舞弊出現(xiàn)在大大小小的考試之中，敗壞社會公德，敗壞人才選拔制度，污染社會風(fēng)尚。 清政府鄭重宣布替考為國法所不容，嚴(yán)禁重懲，將查處替考舞弊落實到每科每個考場上，使舞弊者處于非法被查禁的地位。 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，身敗名裂，當(dāng)場緝拿枷號示眾三個月后判刑，同時將他們采用的卑劣手法及犯罪事實公之于世，這樣不僅嚴(yán)肅了考風(fēng)考紀(jì)，維護(hù)了科舉考試的公正性和嚴(yán)肅性， 申張了社會公平正義，使考生和考場全體工作人員受到教育，同時也是對社會有關(guān)考試行為的約束，使眾多的國民受到法紀(jì)教育，增強(qiáng)了防范能力，收到了弘揚正氣、凈化社會風(fēng)尚的效果。

2．有增無減的最終結(jié)局

最終結(jié)局是指治理科場替考舞弊的最終效果。從乾隆元年算起到乾隆末年為止，替考舞弊在遭到連續(xù)嚴(yán)厲打擊下不是日益減少， 而是有增無減速，無論大小考試都更加頻繁。 它為清政府的科場治理蒙上了一層陰影，并使嚴(yán)禁究治工作陷入兩難的困境。 這是清政府始料所不及的。 如此結(jié)局的形成并不是偶然的，而是時代的產(chǎn)物。

其社會根源在于清代是一個等級社會。 通過科舉考試選拔出來的進(jìn)士、舉人、秀才形成等級特權(quán)階梯，是國家機(jī)構(gòu)中官吏來源的基本途徑。 科名比先前任何一個時期都更具誘惑力。 這種等級特權(quán)的存在，誘使人們鋌而走險，選擇替考來獲取特權(quán)，這是禁而不止的社會根源。

吏治腐敗腐蝕了官吏隊伍。 清朝處于社會制度的變革時期， 社會制度腐朽與吏治腐敗交織在一起， 權(quán)錢交易滲透在政治生活與社會生活許多領(lǐng)域。 無官不貪，無吏不污，賣官鬻缺、貪贓納賄已成為官場的運行機(jī)制。 科場成為官吏漁利的場所。 考場官員與工作人員也借助考試作弊大發(fā)不義之財，收受賄賂，參與替考舞弊活動習(xí)以為常。 致使在各個考場負(fù)有重要責(zé)任的“監(jiān)臨、提調(diào)、監(jiān)試等衙門人役尤慣作弊”。 這是乾隆年間科場替考得不到徹底清算，禁而不止，邊打邊出的直接原因。

治理替考的舉措存在局限。 有清一代，人們識別替考的基本方法是通過場內(nèi)查驗完成的，包括年齡、相貌、口音、廩保識認(rèn)等。 其識別方法是靠人臨場識認(rèn)，即所謂“全憑廩生認(rèn)識保結(jié)”。 這種面對面識認(rèn)直觀、便捷、準(zhǔn)確，為確認(rèn)考生真實身份提供了有力支撐。 問題則是進(jìn)行識認(rèn)的廩生和官員常被被收買，作出偽證，這些法定的真實身份見證人就會成為替考舞弊的保護(hù)傘或制造者。 乾隆年間廩生濫保事件時有發(fā)生就證實了這一點。 場內(nèi)查驗依靠填寫年齡、相貌進(jìn)行識別，若是選擇的槍手與本生年齡相當(dāng)、相貎相似，則不易辨識，無法避免誤差。 傳遞人若是能夠隨時出入考場的號軍、水夫或監(jiān)考人員，更談不上識別。 江南監(jiān)臨鄉(xiāng)試的林則徐曾說，由于應(yīng)試生員一萬數(shù)千人之多，在查處作弊方面“難保全無遺漏”[83]。 晚清御史馮應(yīng)榴說得更加明白：“士子雜湊，設(shè)有頂替，監(jiān)考官無從辨認(rèn)。 ”[84]這種識別方法上的局限，使得一些舞弊者逃脫了監(jiān)控而幸中。 此外，考場設(shè)施不完善，無法實施有效監(jiān)管。 乾隆九年陜西學(xué)政高壽曾說： 今府州縣考試童生，多無考棚號舍，無從編定坐號。 或在衙署，或在學(xué)宮，聽自備桌凳進(jìn)考，師弟父子，共坐一處。 父師作稿，子弟謄鈔。 或一人幾卷，更易姓名，僥幸俱取[85]。 這也為舞弊者提供了可乘之機(jī)。

幸中者存在。 替考有風(fēng)險，清代替考入刑，重典懲治。 一批又一批替考舞弊者在嚴(yán)打中落馬，受到嚴(yán)厲制裁，但是，未被查出而幸中者也確實存在。 據(jù)包世臣的估計，試弊敗露者十不及一[86]。這些幸中者的存在給舞弊者帶來期盼，使他們看到了希望和寄托，從而刺激他們不斷更新進(jìn)化，采取更加隱秘的手法進(jìn)行新的舞弊活動。

再者，槍手成為一種職業(yè)，出現(xiàn)專門為替考進(jìn)行服務(wù)的中介及包攬考試的團(tuán)伙，“包攬不肖士子，或做聯(lián)號，或割換卷面，或代為傳遞”，為替考的實施提供了方便。

由于上述諸多原因，科場替考舞弊并未因政府的屢禁而銷聲匿跡。 伴隨著近代考試制度的產(chǎn)生，替考舞弊又出現(xiàn)在各種考試之中，以至今日，依然是屢禁不止。 當(dāng)今治考者，應(yīng)當(dāng)吸取乾隆年間治理替考舞弊的經(jīng)驗與教訓(xùn)，繼續(xù)探討清除替考舞弊的有效途徑。