政治導(dǎo)向與專業(yè)夢想的沖突：國立羅斯福圖書館的籌設(shè)與結(jié)局*

任家樂，劉春玉

0 引言

國立羅斯福圖書館①是1945年國民政府開始籌備的一所國立圖書館，它的特別之處在于以一位外國總統(tǒng)的名字命名，兼有政治需要和紀(jì)念圖書館的性質(zhì)。該館籌設(shè)不是長期規(guī)劃的結(jié)果，而是源于一次突如其來的事件，即1945年4月12日美國總統(tǒng)羅斯福突然去世。不久，由蔣介石提議，中國國民黨第六次全國代表大會第十七次會議通過了“設(shè)置羅斯福圖書館案”，作為中美友誼的象征，因此它是政治催生的產(chǎn)物，并非來自圖書館界的推動。教育部選擇嚴(yán)文郁實(shí)際主持國立羅斯福圖書館的籌備事務(wù)，嚴(yán)文郁在圖書館實(shí)務(wù)以及教學(xué)方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，他以專業(yè)的思維經(jīng)營國立羅斯福圖書館，期望能建設(shè)一所國際化、富有館藏特色的圖書館。由此國立羅斯福圖書館的發(fā)展受到政治因素及專業(yè)因素兩種力量的影響，在一些時(shí)候二者目標(biāo)一致，然而大多數(shù)情況下存在分歧，隨著中美政治關(guān)系的微妙變化，以及內(nèi)戰(zhàn)形勢的逆轉(zhuǎn)，二者的分歧與矛盾越來越突出，最終，嚴(yán)文郁黯然出走，國立羅斯福圖書館被人民政府接收。

本文將國立羅斯福圖書館置于政治需要與專業(yè)夢想兩種力量交織影響的背景之下，通過分析“緣起與選址”“征書活動”“申請正式成立”“嚴(yán)文郁離任”等事件，以新視角審視該館的籌設(shè)始末，這是本研究的創(chuàng)見之所在。

1 政治需要：緣起與選址之爭

1945年4月12日13時(shí)，美國總統(tǒng)羅斯福在喬治亞州溫泉鎮(zhèn)突然去世，在各國引起極大反響。為表達(dá)哀悼之情，國民政府通令全國于4月14日至16日下半旗三日致哀，并令“全國各軍隊(duì)及各機(jī)關(guān)于下星期一(四月十六日)上午九時(shí)，舉行國父紀(jì)念周時(shí)，為羅斯福故總統(tǒng)默哀”[1]。時(shí)隔月余，1945年5月18日上午9時(shí)，中國國民黨第六次全國代表大會第十七次會議召開，蔣介石出席會議。會上主席團(tuán)提議：為紀(jì)念美國羅斯?？偨y(tǒng)，擬請?jiān)O(shè)置國立羅斯福圖書館案，吳鐵城秘書作了報(bào)告，獲大會一致通過[2]。會議未就實(shí)施方案展開討論，不久日本投降，復(fù)員工作異常繁忙，籌設(shè)國立羅斯福圖書館一事暫告一段落。直到1946年7月，國立羅斯福圖書館籌委會(以下簡稱“籌委會”)奉令籌備，9月成立，隸屬教育部，以教育部部長朱家驊為籌委會主席，嚴(yán)文郁為執(zhí)行秘書。嚴(yán)文郁為文華圖書館學(xué)?？茖W(xué)校早期畢業(yè)生，曾任北平圖書館主任、北京大學(xué)圖書館館長、西南聯(lián)大圖書館館長、國立社會教育學(xué)院教授等職，管理經(jīng)驗(yàn)豐富，兼具理論水平，又有歐美留學(xué)經(jīng)歷；嚴(yán)文郁與美國圖書館協(xié)會關(guān)系良好，被美國圖書館界視為中國圖書館事業(yè)未來的領(lǐng)袖，嚴(yán)文郁本人也以能夠擔(dān)任國立圖書館館長為人生幸事，因此被委以重任，實(shí)際負(fù)責(zé)籌備事務(wù)。首批籌委會委員有張群、朱家驊、翁文灝、王世杰、陳立夫、蔣夢麟、蔣廷黻、胡適、傅斯年、吳有訓(xùn)、袁同禮、蔣復(fù)璁、嚴(yán)文郁等人，皆為當(dāng)時(shí)著名學(xué)者、圖書館學(xué)家、政治家、商人。圖書館學(xué)家人數(shù)雖不多，但意見占據(jù)主導(dǎo)地位，其他委員大體尊重這些意見。

然而，在選址問題上委員們爭議較大。按慣例國立圖書館一般設(shè)于首都，如前身是清政府京師圖書館的國立北平圖書館、設(shè)于南京的國立中央圖書館，因此《羅斯福圖書館籌備計(jì)劃》提出“決定館址：羅斯福圖書館館址設(shè)在首都”[3]。但不久就被否定，因?yàn)閲⒅醒雸D書館已遷回南京，這樣南京就會有兩個(gè)國立圖書館，服務(wù)區(qū)域重疊，造成財(cái)力浪費(fèi)。嚴(yán)文郁轉(zhuǎn)而主張國立羅斯福圖書館設(shè)在上海，他在《羅斯福圖書館計(jì)劃并籌備意見書》詳述了4點(diǎn)理由，之后又寫了《為避免重復(fù)計(jì)擬請?jiān)O(shè)在上海因》，再呈己見。

本館原應(yīng)設(shè)于首都，惟因首都已有“中央圖書館”，文化廣播集于一個(gè)區(qū)域，他區(qū)即不免向隅，效用未能宏大，故擬設(shè)上海，有下列數(shù)項(xiàng)理由：

（一）上海之為全國文化導(dǎo)源及國際貿(mào)易中心，事實(shí)上已有數(shù)十年相當(dāng)?shù)匚?。國際人士亦多薈萃此埠。故于此設(shè)館，庶使嘉賓一入國門即可來館觀光。我國政府及人民一致崇敬羅氏偉大精神，企向世界大同之熱望，得以曉喻于世界各國，其有益于國際觀感，當(dāng)非淺鮮。

（二）上海至歐美交通便捷，書刊轉(zhuǎn)遞與供應(yīng)較為容易。

（三）上海與國內(nèi)各地，交通亦素稱靈便，京滬密邇，供應(yīng)政府機(jī)關(guān)參考，亦甚適宜。

（四）上海市區(qū)，大規(guī)模之圖書館尚付闕如。加以兵燹劫火之余，公私藏書，多半化為灰燼，收拾焚殘，保存文獻(xiàn)，亦實(shí)步趨羅氏復(fù)興計(jì)劃之精神，可能實(shí)現(xiàn)之機(jī)會。[4]

上海是中國近代圖書館繁榮之所，圖書館數(shù)量長期居全國首位。1925年中華圖書館協(xié)會成立大會就在上海召開。作為全國最大的城市和經(jīng)濟(jì)中心，卻沒有一所國立圖書館，從專業(yè)角度而言，上海是北平、南京以外最好的選址地。

然而出于歷史意義、籌設(shè)成本等因素，一些委員建議優(yōu)選重慶?；I委會一位未具名委員撰寫了《謹(jǐn)擬羅斯福圖書館籌備綱要》一文，提出重慶、上海、武漢3個(gè)備選方案。

此館既為紀(jì)念羅故總統(tǒng)而設(shè)，關(guān)系兩國文化之溝通，國際觀瞻所系，規(guī)模似不可過于狹小。然而在勝利稍有期待之今日，欲迅速付之實(shí)施實(shí)為財(cái)力上一大負(fù)擔(dān)，且以目前建筑材料之缺乏，即欲營建宏偉之館廈亦有事實(shí)上之困難。竊以謂國立中央圖書館既需永久設(shè)立于首都，則抗戰(zhàn)勝利結(jié)束后中央圖書館自隨政府凱旋，其所留在渝城之館址遵照中央過去之指示改為分館，永留陪都以紀(jì)念政府之抗戰(zhàn)，且以便西南人士之參考閱覽，此意義實(shí)與紀(jì)念羅故總統(tǒng)相同。羅故總統(tǒng)于抗戰(zhàn)期中所予吾國誠摯隆厚之友誼，實(shí)使吾人有一永久不可磨滅之印象，在永為抗戰(zhàn)紀(jì)念之陪都設(shè)立圖書館，崇念助國家抗戰(zhàn)最力之羅故總統(tǒng)，豈非最為理想。此項(xiàng)擬議倘獲采納，則中央圖書館遷回首都后，所有渝館全部館舍以及部分圖書器具可以完全贈予羅斯福圖書館應(yīng)用，其所節(jié)財(cái)力何止億萬。否則除南京、北平兩地已有國立圖書館避免重復(fù)外，如予上海、武漢兩地?fù)褚慌d建，一為經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，一為南北樞紐，興建巨廈，亦甚適宜也。而上海之市立圖書館建筑尚佳，如不毀棄，則戰(zhàn)后發(fā)展甚易，且上海與首都密邇，參考材料并不困難，武漢或較上海更為適宜，以湖南在戰(zhàn)后必成工業(yè)重鎮(zhèn)，將來交通必更便利，所需材料參考必更殷切者也。[5]

這份文件標(biāo)有“送請傅孟真(傅斯年)先生審查。駱，八、五”字樣，說明傅斯年在館址的抉擇上有相當(dāng)?shù)挠绊懥ΑD書館作為一個(gè)地區(qū)圖書館事業(yè)的中心，對各地基層圖書館起著管理指導(dǎo)作用，如果羅斯福圖書館設(shè)于上海，與中央圖書館距離仍然較近，管轄區(qū)域似仍有重疊。西安可能性最小，當(dāng)時(shí)己經(jīng)有了國立西安圖書館的籌備計(jì)劃。設(shè)于交通要沖的武漢也是較好的選擇，但考慮到羅斯福圖書館作為紀(jì)念性質(zhì)的國立圖書館，而抗戰(zhàn)時(shí)期武漢為淪陷區(qū)，羅斯?？偨y(tǒng)與武漢抗戰(zhàn)又無直接聯(lián)系，武漢不是好的方案。

在1946年7月6日召開的籌委會第一次會議上，朱家驊作主席報(bào)告，認(rèn)為：“該館應(yīng)設(shè)何地，意見紛紜，有主張?jiān)O(shè)于陪都重慶，以紀(jì)念抗戰(zhàn)者，有主張?jiān)O(shè)于西安者，還有人以為如若設(shè)在首都意義更為重大，但又有人謂首都已有中央圖書館，而羅館與國際間接觸頻繁，似應(yīng)設(shè)在交通方便之處，上海為吾國現(xiàn)代文化導(dǎo)源，國際人士薈萃之區(qū)，人口數(shù)百萬，大規(guī)模之圖書館，尚付闕如，應(yīng)有設(shè)立(國立)圖書館之需要?！盵6]國民政府行政院副院長翁文灝雖沒有明確提到上海，但提到“至于地點(diǎn)以交通方便，收效最廣之區(qū)為宜。”[6]也是傾向此意。朱家驊作為教育部長、科學(xué)家，又兼任籌委會主任，自然是支持圖書館專家的意見，他的報(bào)告具有總結(jié)性和權(quán)威性，但只是意向性的方案，并非正式?jīng)Q議。

1946年8月29日，鄭振鐸發(fā)表《上海應(yīng)該有一個(gè)國立圖書館》一文，該文雖沒有提到“羅斯福圖書館”，但正值籌委會討論國立羅斯福圖書館的選址問題之時(shí)，頗有制造輿論的意味。該文稱：“上海是文化出版教育經(jīng)濟(jì)的中心。在教育面，就有三個(gè)國立的大學(xué)，七八個(gè)私立大學(xué)，還有不少的獨(dú)立學(xué)院，比任何一地都要集中些。這十多個(gè)大學(xué)的教授們有七八百人。除非他們不讀書，不研究什么，只以教書為職業(yè)。否則，這些專家們在上海將不知怎么辦，且將時(shí)時(shí)刻刻的感到有無書可讀之苦。此外還有，四百多萬市民，其中有無數(shù)的專門學(xué)者們、工程師們，都不時(shí)的需要有潛修的參考的機(jī)會。然而他們在此刻此地卻也竟也無書可讀之苦了。……上海不單是一個(gè)經(jīng)濟(jì)的中心，也是一個(gè)極重要的文化的中心。如果要洗掃掉所謂的‘買辦文化’的恥辱，便非首先把這樣一個(gè)圖書館辦好不可。”②從社會效益角度來說，上海是最合適的。朱家驊既已定了調(diào)子，又有輿論的呼應(yīng)，國立羅斯福圖書館落戶上海似是板上釘釘。于是嚴(yán)文郁在上海乍浦路設(shè)立籌委會辦事處：“案奉鈞部九月十八日人字第二六六號訓(xùn)令飭將整理國外贈書工作遷入上海乍浦路四三九號房屋辦公等因，奉此，遷往辦公。敬祈簽核?！盵7]上海一家刊物甚至報(bào)導(dǎo)國立羅斯福圖書館已設(shè)于上海：“中國為紀(jì)念美故總統(tǒng)羅斯福氏的偉大，特建立羅斯福圖書館一所，地點(diǎn)已決定在上海，有一時(shí)期曾宣傳設(shè)在南京，但此議已成為過去了。因?yàn)榱_氏為一國際偉人，上海又為一國際都市，設(shè)立在上海很合于國際方面的條件，此所以終于決定設(shè)立在上海也?！盵8]

不過，事實(shí)情況卻是因籌委會第一次會議參會委員未達(dá)法定人數(shù)，未就選址問題達(dá)成一致且未形成決議[9]。教育部將各方意見報(bào)蔣介石決定，9月21日得到最終決定。

教育部訓(xùn)令 發(fā)文社字21087號

令國立羅斯福圖書館籌備委員會

案奉 國民政府本年九月五日府交牯字第五九〇號代電開：“羅斯福圖書館館址決設(shè)重慶希由部妥速籌辦為要”等因，奉此合行令仰該會知照，此令

部長 朱家驊[10]

這一決定有些出乎嚴(yán)文郁、朱家驊的意料，但是，如果考量其外合經(jīng)濟(jì)因素、文化布局之需要，內(nèi)合中美并肩抗戰(zhàn)精神之體現(xiàn)，選址重慶是很恰當(dāng)?shù)臎Q定。

其一，中央圖書館遷返南京后，原重慶館變?yōu)榉逐^，保留有相當(dāng)藏書及部分工作人員，在管理上存在不便。如移交國立羅斯福圖書館，則后者暫無建筑新館之必要，物力、財(cái)力節(jié)約不少，中央圖書館亦可移交在渝館員、設(shè)備及藏書，免除負(fù)累，這對雙方都有利。遷辦重慶后，嚴(yán)文郁數(shù)次向教育部提出宏偉的館廈建設(shè)計(jì)劃，還打算將“國立羅斯福圖書館”遷至重慶市中心的夫子池，均因資金問題不了了之，可見國民政府財(cái)力之窘迫，因此經(jīng)濟(jì)考量是選址的重要因素。

其二，國立圖書館設(shè)立于各地區(qū)中心城市是民國時(shí)期圖書館界的一種呼聲。早在1925年中華教育改進(jìn)社圖書館教育委員會曾提議將庚款的三分之一用于在全國各要地建立八所模范圖書館：“分布于中國各要地，為各該區(qū)域之圖書館模范。”[11]1928年李小緣又提出相似設(shè)想：“定名國立中山圖書館。按時(shí)分期組織。分立以下五處，如：南京，北京，武昌，廣州，成都，而以立于中央政府在之首都－南京者為總館。”[12]各國立圖書館分館作為所在區(qū)域圖書館的中心圖書館，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理該區(qū)域內(nèi)的圖書館工作，意義重大。1945年中華圖書館協(xié)會又向教育部建議：“我國國立圖書館，現(xiàn)僅北平與中央兩所，本會以圖書館之建立對于專門學(xué)術(shù)研究與一般社會教育均有莫大幫助，而惟有國立圖書館始可具較大規(guī)模，收較大成效，故又呈請教育部于西北、東北、西南、東南、及華中各區(qū)分別增設(shè)國立圖書館，以促進(jìn)學(xué)術(shù)研究，提高教育水準(zhǔn)。”[13]從20世紀(jì)20年代以后，圖書館界對國立圖書館的選址思維已從“首都原則”轉(zhuǎn)為“區(qū)域中心原則”，圖書館界的意見或許一定程度地影響了國民政府的決策?？箲?zhàn)時(shí)期，國民政府基于建設(shè)西南、西北大后方的需要，明顯加強(qiáng)了對社會教育的重視，中央圖書館在重慶正式成立，之后相繼籌設(shè)國立蘭州圖書館、國立西安圖書館、中國西部一度成了國立圖書館籌設(shè)最多的地區(qū)?？箲?zhàn)勝利以后，中央圖書館遷返南京，仍在重慶原址保留分館，都可視為“區(qū)域中心原則”的反映，以“國立羅斯福圖書館”取代中央圖書館重慶分館亦是應(yīng)有邏輯。因此，選址重慶并非完全出于政治考量，相當(dāng)程度上也源自圖書館界的意見，這可能是嚴(yán)文郁始料未及的事情。

其三，從體現(xiàn)中美同盟友誼的角度來說，重慶是最佳的選址城市。國民政府在此取得了抗戰(zhàn)勝利，重慶幾乎成為民族精神不滅的象征地?？箲?zhàn)時(shí)期大量文化教育、工商業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)遷四川，抗戰(zhàn)結(jié)束后不少機(jī)構(gòu)選擇留在四川，西南區(qū)域已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)、文化基礎(chǔ)，這樣重要的區(qū)域理應(yīng)設(shè)立一所國立圖書館。從體現(xiàn)中美友誼的角度而言，羅斯?？偨y(tǒng)在抗戰(zhàn)最艱難的時(shí)刻本欲親訪重慶，后委托副總統(tǒng)華萊士訪華，亦給予國民政府以巨大鼓勵(lì)。在重慶建設(shè)國立羅斯福圖書館更能凸顯紀(jì)念意義。進(jìn)言之，同時(shí)期西北地區(qū)的西安、蘭州均在籌設(shè)國立圖書館，國立北平圖書館在華北地區(qū)，國立中央圖書館在東南地區(qū)，如果在西南地區(qū)未能建立一所國立圖書館，依照“區(qū)域中心原則”反而是不恰當(dāng)?shù)臎Q斷。

2 專業(yè)化的運(yùn)作：館舍建設(shè)與征書活動

籌委會接收中央圖書館在渝館舍后，雖加以修茸完善，然而嚴(yán)文郁認(rèn)為地點(diǎn)過偏，影響有限，不適于作為國立圖書館的永久館址，一直謀求新的館址。當(dāng)時(shí)最合適的館址地是夫子池，該地位于重慶最繁華的區(qū)域，緊鄰碼頭，商業(yè)繁榮，地理位置極佳，重慶市立民眾教育館也在爭取該地建設(shè)館址。在籌委會委員、重慶市參議會議長胡子昂、市長張篤倫等幫助下，嚴(yán)文郁歷經(jīng)波折最終取得了夫子池作為新的館址，他還擬就了詳細(xì)的館舍建筑計(jì)劃。

建筑：自當(dāng)征求圖畫，以充分能表現(xiàn)出羅斯?？偨y(tǒng)偉大精神為主，茲略將式樣及分室應(yīng)有設(shè)備及陳設(shè)，述其梗概如次。

（一）式樣 采取中西兼顧近代式，外表莊嚴(yán)、內(nèi)部適用，要有岳峙淵渟，涵蓋一切之美。不必拘定中國宮殿建筑式樣，最好能以中西建筑，各摘取其菁英，而又能泯合無間，象征中美文化交流，式符天下一家之理想。

（二）分室 內(nèi)部約計(jì)分為（1）辦公室（2）閱覽室（3）研究室（4）陳列室（5）羅斯福總統(tǒng)紀(jì)念專室（6）聯(lián)合國室（由聯(lián)合國全體或幾個(gè)聯(lián)合國家集體聯(lián)合捐助一室或數(shù)室，室內(nèi)陳設(shè)，分由各該捐助國家分別設(shè)計(jì)，庋藏各該捐助國家出版有關(guān)羅氏之書刊，及其他重要可供參考書籍，此等專室，兼可供研究人員研究之需。）（7）紀(jì)念大會堂（8）書庫（以能容納藏書三百萬冊而外，庫內(nèi)并能設(shè)若干讀書研究座次為度。）（9）招待室（10）書刊影照及裝訂室等（11）職員宿舍（12）發(fā)電房及鍋爐房等。

（三）陳設(shè) 公共廳堂及大會堂內(nèi)懸掛羅斯?？偨y(tǒng)生平事跡之油畫并塑像、相片、簽名文件等。

（四）設(shè)備 以便利來館閱讀及研究人員，環(huán)境靜謐、座位舒適為主，并謀取管理上之方便為原則。關(guān)于前者，冷暖氣管依季節(jié)變更以調(diào)節(jié)室溫，關(guān)于后者，電力及真空管傳遞，取換書籍，以期迅速。[14]

新館舍建筑既考慮到外觀的中西合璧，又兼顧了內(nèi)部的實(shí)用性，具有明顯的功能分區(qū)，還考慮到了該館的特色——羅斯福紀(jì)念堂和聯(lián)合國室，對圖書館的未來發(fā)展，如書庫儲藏空間。現(xiàn)代化設(shè)備的提前就位亦有想法。該館廈設(shè)計(jì)展示了嚴(yán)文郁豐富的圖書館經(jīng)驗(yàn)，也凸顯了該館的鮮明特色——紀(jì)念性和國際化，這是與當(dāng)時(shí)的國立北平圖書館、國立中央圖書館不同的地方。

嚴(yán)文郁還有一個(gè)想法是擴(kuò)大復(fù)興路56號即國立中央圖書館在渝館址，以容納羅斯福紀(jì)念堂的建筑，這是一個(gè)次選的方案。為此，嚴(yán)文郁致函相鄰的重慶市第一中學(xué)商購地皮：“查敝會擬建筑羅斯福紀(jì)念堂以擴(kuò)大圖書館范圍，實(shí)有征用鄰近地皮之必要，搜查復(fù)興路第三號至第五十五號住戶基地系貴校產(chǎn)業(yè)，不知租賃已屆否，能否惠予飭讓該項(xiàng)基地以資建筑，相應(yīng)函請查照見復(fù)為荷?！盵15]但未見回應(yīng)。嚴(yán)文郁轉(zhuǎn)托胡子昂等上書蔣介石，以請求建筑經(jīng)費(fèi)資助及捐贈文件的名義，試探蔣介石對于該館的態(tài)度。

案由：擬請本會上書國民政府蔣主席對于將國立羅斯福圖書館設(shè)于重慶敬表謝意更請寬籌經(jīng)費(fèi)建筑新廈并將主席與羅故總統(tǒng)往來文件真跡賜館保存以垂永久案

理由：美國故總統(tǒng)羅斯福先生助我抗戰(zhàn)厥功甚偉，惜大業(yè)未競哲人先萎，我政府為表示對此一代偉人之無限崇敬，特設(shè)立圖書館以資紀(jì)念，至館址應(yīng)設(shè)何處意見紛紜，而我主席蔣公以重慶為抗戰(zhàn)首都，羅故總統(tǒng)生前且有與夫人訪問重慶之議，關(guān)系密切，他地莫之與競，乃決將該館設(shè)于本市，不特意義重大，且可仰見主席卓見特識。茲為酬答主席德意起見，本會應(yīng)代表全體市民敬表謝意，該館莊嚴(yán)富麗之建筑尚付缺如，應(yīng)請中央寬籌經(jīng)費(fèi)，俾早興工。再主席與羅故總統(tǒng)生前往來文札甚多，在開羅晤面時(shí)留真上亦復(fù)不少，倘荷賜館保存，長期陳列，供人觀覽，可引起觀眾對太平洋兩岸偉大領(lǐng)袖之景仰與愛幕焉。

辦法：由本會電呈蔣主席表示謝意，并請立撥巨款提早興建，同時(shí)賜贈與羅斯福總統(tǒng)往來書札照片以供觀覽。

提案人：胡子昂、周懋植 連署人：羅才榮、高允斌、李蘊(yùn)權(quán)、柯堯放、涂重光[16]

嚴(yán)文郁的顧慮是有原因的，二戰(zhàn)勝利后中美關(guān)系處于微妙的變化中。杜魯門上臺以后，美國外交的重心是在歐洲。在中國，美國認(rèn)為最理想的解決辦法是把國共兩黨的軍事斗爭轉(zhuǎn)化為政治斗爭。美國期望出現(xiàn)一個(gè)改良的國民黨和一個(gè)自由民族主義的政府，但他所支持的國民黨既不愿意改良也不愿意實(shí)行民主。同時(shí)，美國也不希望蔣介石消滅共產(chǎn)黨，因?yàn)樗麄冃枰恢Ф糁剖Y介石的政治力量。避免國共內(nèi)戰(zhàn)還有一個(gè)潛在目的，就是避免可能的美蘇沖突[17]。然而，蔣介石不能容忍掌握強(qiáng)大武裝的共產(chǎn)黨存在，而共產(chǎn)黨又絕不可能放下武器，兩黨合組聯(lián)合政府毫無可能?？箲?zhàn)結(jié)束以后，蔣介石的個(gè)人威望達(dá)到頂點(diǎn)，既然在日本侵華壓力下都要堅(jiān)持“攘外必先安內(nèi)”，如今形勢大好，蔣介石又怎么可能接受美國的調(diào)停建議呢，中美關(guān)系轉(zhuǎn)冷是必然的。嚴(yán)文郁憂心忡忡，自國民黨第六次全國代表大會以后，蔣介石就沒有主動詢問過“國立羅斯福圖書館”的事情，他無力改變形勢，所能做的只能是憑專業(yè)精神盡力而為，至于能做到什么程度那就只有企求運(yùn)氣了。1948年以后，嚴(yán)文郁甚至把建筑新館的希望全部寄托在美國人身上，他向羅斯?？偨y(tǒng)紀(jì)念基金會寄去了《國立羅斯福圖書館計(jì)劃書：1948-1949》，提出137，500美元的龐大計(jì)劃，但未見美方回復(fù)。

在館藏建設(shè)上，根據(jù)《創(chuàng)設(shè)羅斯福紀(jì)念圖書館的目的》(Purpose of Founding Roosevelt Memorial Library Explained)[18]的描述，該館定位為首先是一個(gè)紀(jì)念性質(zhì)的圖書館，而后是一個(gè)側(cè)重中美邦交及世界和平文獻(xiàn)收藏的圖書館，最后才是收藏中外普通文獻(xiàn)的圖書館，這是與其他國立圖書館館藏方向不同之處。但實(shí)際上“國立羅斯福圖書館”的館藏與設(shè)計(jì)構(gòu)想相差很遠(yuǎn)?！皣⒘_斯福圖書館”藏書來源于兩個(gè)方面：其一為教育部分配的上海、南京、北京等地日偽遺產(chǎn)：“教育部為充實(shí)國立圖書館及國立各大學(xué)圖書設(shè)備起見，曾將在滬接收之圖書三十萬冊，撥交羅斯福、西安、蘭州、中央等圖書館，同時(shí)將南京接收之圖書七十一萬一千余冊，加撥羅斯福、西安、蘭州三館。”[19]在分配圖書方面，“國立羅斯福圖書館”獲益最多。敵偽文物接收保管委員會負(fù)責(zé)人徐鴻寶(字森玉)原為京師圖書館主任、北平圖書館善本部主任、故宮博物院古物館館長，為嚴(yán)文郁熟知：“我向森玉先生要書，他將全部目錄交我自行選擇。他的意見是國家既然要辦圖書館紀(jì)念盟邦元首，又無款購書，這批書當(dāng)然應(yīng)該多多分配給羅館。承他熱心支持，我挑出的書約十萬冊。內(nèi)中明版二三百部，清初本及殿版書亦復(fù)不少。其他戰(zhàn)時(shí)在平滬發(fā)行的書，我們擇其要者購入萬余冊，一共有十二萬多冊?！盵9]當(dāng)時(shí)全國文化機(jī)構(gòu)普遍缺乏書籍，故爭取敵偽遺留文獻(xiàn)者眾多，嚴(yán)文郁以他的職業(yè)敏感，不僅接收了日偽藏書最好的部分，還接收了上海善后救濟(jì)總署沒收的日本三井洋行藏書，共“四大箱，五小箱，計(jì)三千零七十二種三千八百三十七冊，另地圖二幅”[20]。為防他人獲取，嚴(yán)文郁不等造具清冊即船運(yùn)到重慶。其二為國立中央圖書館移贈的原重慶分館藏書，共“一萬五千冊戰(zhàn)時(shí)土紙書刊”[9]。多為復(fù)本或價(jià)值不高的藏書，以上二者構(gòu)成“國立羅斯福圖書館”的基本館藏。此外，教育部賦予各國立圖書館作為政府文書的收藏機(jī)構(gòu)，以彌補(bǔ)館藏不足的缺憾。因此，“國立羅斯福圖書館”的館藏多為中日文普通文獻(xiàn)，西文藏書極少，館藏特色無從談起。嚴(yán)文郁認(rèn)為國民政府經(jīng)濟(jì)困窘，依靠撥款充實(shí)館藏不現(xiàn)實(shí)，而當(dāng)時(shí)國內(nèi)各圖書館及其他文化機(jī)構(gòu)爭相發(fā)起勸捐活動，已令各界疲于應(yīng)付，收效不佳。遂借訪美之機(jī)，擬定了《羅斯福圖書館計(jì)劃書》，展開征書活動。以訪美成果而論，嚴(yán)文郁以一己之力爭取到了美國圖書館界兩萬余冊的捐贈，與一些美國同行建立了長期的圖書交換及捐贈關(guān)系，并且獲得了聯(lián)合國文獻(xiàn)館藏地資格，大大改變了國立羅斯福圖書館的館藏結(jié)構(gòu)，使之向預(yù)定的館藏目標(biāo)前進(jìn)。嚴(yán)文郁表現(xiàn)出勤勉、專業(yè)的職業(yè)精神，他充分利用個(gè)人外交充實(shí)了國立羅斯福圖書館的館藏，使國立羅斯福圖書館在一定程度上具有了國際化的色彩。

在嚴(yán)文郁訪美征書過程中，未見國民政府給予任何的支持，與設(shè)立之初的聲勢浩大的宣傳形成強(qiáng)烈對比。嚴(yán)文郁與美方的交往函件中，自我認(rèn)知經(jīng)歷了從堅(jiān)持與美方對等交往，不主動勸捐，到完全寄希望于美方施舍的自我形象的矮化過程，嚴(yán)文郁的失意是顯然的。

3 政治的變化：申請“正式成立”的波折

籌委會成立后，國立羅斯福圖書館有過多次正式成立的傳聞。按照《羅斯福圖書館籌備計(jì)劃》的規(guī)劃，“籌備期限：自籌備委員會成立之日起兩年內(nèi)籌備完成”[6]。籌委會正式成立于1946年9月，按此推算，國立羅斯福圖書館應(yīng)在1948年9月以前成立，但由于政治導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，國民政府態(tài)度游移不定，正式成立最終化為泡影。

3.1 1947年初正式成立的嘗試

1947年1月23日嚴(yán)文郁致教育部函《呈赍籌備工作報(bào)告準(zhǔn)予早日成立由》稱：“南京教育部鈞鑒，本會奉令稽征籌備，現(xiàn)已就緒。前曾繕擬國立羅斯福圖書館組織條例一案，恭請裁核呈院。謹(jǐn)再隨電呈赍籌備工作報(bào)告兩份，乞賜覽察并懇準(zhǔn)早日正式成立，俾將來計(jì)劃得以正式開展，不勝感禱，盼企之至?！盵6]1947年1月31日下午，籌委會在渝委員召開會議，議題之一為該館應(yīng)于何時(shí)成立案，會議決議以1947年4月12日羅斯?？偨y(tǒng)忌辰日為國立羅斯福圖書館成立日期。1947年2月27日嚴(yán)文郁在給美國圖書館協(xié)會執(zhí)行秘書米蘭的信中敘述籌備情形，對正式成立非常樂觀。

非常榮幸您邀請我參加美國圖書館協(xié)會的年會；我盡可能按時(shí)到達(dá)美國西海岸。第一批裝船運(yùn)輸?shù)闹形膱D書，共計(jì)兩萬余卷，已于1947年1月到達(dá)重慶。另外一批五萬或六萬冊圖書正在運(yùn)往戰(zhàn)時(shí)首都的路上。戰(zhàn)時(shí)日軍空襲重慶時(shí)有兩枚炸彈落在圖書館主建筑附近（導(dǎo)致建筑物受損），目前我們正在進(jìn)行修復(fù)工作。如果條件允許，（羅斯福圖書館）的正式成立儀式將于1947年4月12日，故總統(tǒng)去世兩周年之際舉行。每個(gè)人都在為此努力工作。[21]

3月，嚴(yán)文郁到南京面見朱家驊，報(bào)告籌備經(jīng)過，請求準(zhǔn)予在4月正式成立，開放閱覽?！爸煜壬嬷I成立須由立法院通過，非短期所能實(shí)現(xiàn)，不如先行開放，同時(shí)辦理成立手續(xù)。我四月回到重慶，月底舉行善本圖書展覽會，招待記者，向國內(nèi)國外發(fā)表新聞。五月一日正式開放，同時(shí)辦理館外借閱?！盵9]然而，教育部社會教育司1947年4月4日復(fù)函《為籌備工作未完成以前不宜草率成立由》稱：“臺函暨在渝委員第一次會議紀(jì)錄組織條例草案等件，查會議紀(jì)錄(五)‘定本年四月十二日羅故總統(tǒng)忌辰為本館成立日期’一事奉批：‘籌備工作未完成以前不宜即草率成立’等因，除關(guān)于募集國外書刊辦法及關(guān)于增加本年度經(jīng)常費(fèi)等事由部另案飭知外，相應(yīng)檢還原草案一份函達(dá)查照為荷。此致嚴(yán)文郁先生?！盵22]至于籌備到何等程度才可以算作完成，并未有明確指示。朱家驊建議先行開放，或許認(rèn)為如此更加接近籌備完善的狀態(tài)，獲批“正式成立”亦更有可能。嚴(yán)文郁隨后返渝，“國立羅斯福圖書館”于5月1日正式對社會開放閱覽，同月開設(shè)對外借閱服務(wù)。從此，社會各界漸用“國立羅斯福圖書館”的稱謂。

嚴(yán)文郁認(rèn)為正式成立一事最終還是由蔣介石決定，而蔣介石可能因事務(wù)繁忙忘記此事，遂以申請題寫匾額為由又向教育部呈文，稱“南京教育部部長朱鈞鑒，查羅館籌辦情形業(yè)經(jīng)歷次陳明在案，茲以館內(nèi)建筑物修葺行將告竣，電請鈞座飭請主席賜額(一市尺見方)‘國立羅斯福圖書館’橫額頒發(fā)下會，以便早日恭建為禱”[23]。嚴(yán)文郁認(rèn)為，如果蔣介石對此置之不理，那么可以判斷蔣介石已經(jīng)對“國立羅斯福圖書館”失去興趣，如果蔣介石積極處理此事，則仍可對正式成立一事抱有希望，這是一個(gè)好的試探方法。1947年5月2日，教育部代電社字第27766號稱：“國立羅斯福圖書館籌備委員會渝籌丑刪代電悉，茲頒發(fā)主席賜題該館橫額一件，電仰查收，教育部印，題字隨發(fā)?！盵24]這似乎是積極的信號，蔣介石居然題寫了館額，但對該館正式成立仍遲遲不做決定，可以理解為暫無暇處理此事，但終究是要落實(shí)的。6月，嚴(yán)文郁懷著希望開始訪美征書活動，申請正式建館活動暫告段落。

3.2 1948年正式成立的努力

按照美方安排，嚴(yán)文郁訪美截止時(shí)間是1948年2月：“十一月蔣委員復(fù)璁(慰堂)兄促我提前回國，進(jìn)行羅館正式成立問題。”[9]在此以前，教育部于1947年10月已通知嚴(yán)文郁在1948年3月15日或更早時(shí)間回國，這樣羅斯福圖書館的正式建館時(shí)間才有可能在1948年4月12日羅斯?？偨y(tǒng)忌辰3周年這個(gè)有紀(jì)念意義的時(shí)間正式開館。1947年11月22日，嚴(yán)文郁給華盛頓美國國務(wù)院國際人事交流司約翰·F·德彭布羅克的信中稱：“我突然收到中國教育部的來信，為羅斯福圖書館正式成立事宜敦促我在年底前回中國。我本不欲提前回國，但我必須回去?！盵25]

嚴(yán)文郁于1948年1月22日回到上海。“行裝甫卸，即去京晉謁朱部長報(bào)告出國經(jīng)過，請求辦理成立。朱部長曾下手令：‘羅斯福圖書館著即成立，籌備委員會撤銷?！瘲l子送參事室酌奪，有人頗持異議，故擱置起來。二月五日我返回重慶，銷假辦公。五月十五日我乘便輪由重慶東下，因政府行憲，行政院即將改組，羅館命運(yùn)如何，有去京探聽之必要。幸好新閣成立，朱部長蟬聯(lián)，羅館成立事有部長兼主任委員的騮先(即朱家驊)監(jiān)督進(jìn)行。五月二十五日據(jù)行政院第八科告我，組織條例由院務(wù)會議通過……五月二十六日我去總統(tǒng)府謁許局長(靜芝)，他派一江科長出見。據(jù)江君說組織條例須由行政院咨立法院，請其完成立法手續(xù)。但可否由總統(tǒng)府逕送立法院，尚未決定，不日可見分曉?！率湃瘴沂盏娇偨y(tǒng)府江科長的信，謂羅館組織條例業(yè)于六月四日退回行政院，請其徑咨立法院。六月二十三日又收到行政院第八科寧君的信，謂條例已于六月九日咨立法院矣。我們在重慶天天等候佳音，望眼欲穿，終于在十月二十五日收到羅館駐京聯(lián)絡(luò)員的報(bào)告，謂組織條例在立法院未獲通過，已由教育部社教司派科長取回。理由是什么未予說明，教育部也無正式公事復(fù)我。這件大事就此告一段落，成立問題于焉擱淺?！盵9]

這次申請成立，嚴(yán)文郁信心很大，中華圖書館協(xié)會會報(bào)曾作報(bào)導(dǎo)：“國立羅斯福圖書館于三十五年七月開始籌備，最近擬訂組織條例，由政院送請立法院列入議程，即將正式成立，朱部長已令派嚴(yán)文郁代理館長云?！盵26]但最后功敗垂成，其根源還是蔣介石已對此毫無興趣。

之后“國立羅斯福圖書館”正式成立越發(fā)渺茫，嚴(yán)文郁轉(zhuǎn)托湖北同鄉(xiāng)，時(shí)任浙江省政府委員兼秘書長的雷法章幫助。雷法章回函稱：“貴館辦理成立手續(xù)囑轉(zhuǎn)托政立兩院友人從中協(xié)助，本當(dāng)遵辦。惟目前國大開會已多日，新立法委員亦即將召集開會，遵囑一節(jié)即恐為時(shí)已晚不及商托矣。”[27]嚴(yán)文郁仍未完全死心，他還寄希望于1949年正式成立。1948年12月3日，他寫給多蘿西·坎菲爾德·費(fèi)希爾女士(Dorothy Canfield Fisher)的信中提到紐約時(shí)報(bào)刊登了“羅斯福圖書館”的故事，還提到“羅斯福圖書館”會在1949年的某個(gè)時(shí)候正式成立，并請求費(fèi)希爾女士將其不會永久保存之書籍捐贈給“羅斯福圖書館”[28]，但這或許只是他一廂情愿的幻想了。

4 黯然離職

1949年國立羅斯福圖書館設(shè)立環(huán)境日益惡化：“一九四八年底平津淪陷，京滬恐慌。一九四九年二月張群(岳軍)先生就重慶綏靖公署主任職，想穩(wěn)定后方。當(dāng)時(shí)教育部在重慶的教育文化機(jī)關(guān)有：(1)重慶大學(xué)；(2)中央工業(yè)專門學(xué)校；(3)重慶女子師范學(xué)院；(4)羅斯福圖書館籌備委員會。經(jīng)費(fèi)不能按時(shí)匯發(fā)，物價(jià)早晚霄壤，天文數(shù)字的往上漲。事業(yè)費(fèi)只夠訂購幾份期刊報(bào)紙。員工生活堪慮，靠透支和借款過日子，實(shí)所謂焦頭爛額?！盵9]除經(jīng)濟(jì)窘迫，教育部不斷安插內(nèi)遷重慶人員前往就職：“廣州教育部代部長陳鈞鑒，此次由鈞部暫調(diào)至本會工作之職員劉樹森、徐方、廖季光、周杰嵐、趙國寶、羅祥裕、尹雨俠、王靖華等八人已先后來會報(bào)到?！盵29]因國立羅斯福圖書館編制有限，教育部及各種高官關(guān)系“推薦”的人員必然取代嚴(yán)文郁初期招徠的文華圖專校友，館員專業(yè)化水平迅速降低，“國立羅斯福圖書館”變成了關(guān)系人員的安置、收容場所。

辦公環(huán)境也在惡化，1949年8月中英文教基金會遷渝，首批人員沈衡書等借羅斯福圖書館房屋兩間辦公[30]。1949年10月，國立中央研究院遷往復(fù)興路56號羅斯福圖書館所在地辦公[31]。毗鄰的重慶市私立益商商業(yè)職業(yè)學(xué)校請求國立羅斯福圖書館“為新建教職員宿舍敬請惠予借用地皮數(shù)尺”，在未得到允許的情況下竟破墻而入強(qiáng)行修建，嚴(yán)文郁只得同意[32]。

此時(shí)國立羅斯福圖書館已不是能否正式成立的問題，而是還能夠維持多久的問題。國立中央圖書館已在收拾行裝遷往臺灣，國立北平圖書館在北京，沒有多少珍貴館藏的“國立羅斯福圖書館”一直未收到南遷的命令，顯然已被國民政府拋棄，嚴(yán)文郁灰心喪氣，感到前途渺茫，意欲離職。1949年1月27日，嚴(yán)文郁上書教育部請求辭去籌委會執(zhí)行秘書一職，教育部不允，稱：“重慶羅斯福圖書館嚴(yán)文郁元月廿七日呈悉，該館任務(wù)重要所請辭職應(yīng)毋庸議。”[29]嚴(yán)文郁的美國朋友對其狀況了解得相當(dāng)清楚：4月1日，嚴(yán)文郁收到聯(lián)合國總部圖書館館長米蘭博士(Dr.Carl H.Milam)來電，聘其前往該館工作一年，由于當(dāng)天正值愚人節(jié)，嚴(yán)文郁將電文給妻子看時(shí)，她還以為在開玩笑。前任教育部部長朱家驊此時(shí)過境重慶，嚴(yán)文郁邀請朱家驊到會訓(xùn)話，朱家驊對籌委會工作大加勉勵(lì)，嚴(yán)文郁趁機(jī)將擬辭職去美一事予以請示，朱家驊默然同意，叮囑嚴(yán)文郁向在廣州的教育部部長杭立武請示。

嚴(yán)文郁將工作委托給好友楊作平，4月25日舉家到達(dá)廣州，向教育部請假1年。嚴(yán)文郁走后，楊作平每遇重要事情仍舊與之相商。即便兵荒馬亂時(shí)期，想要謀缺過官癮的人依舊不少，但教育部仍堅(jiān)持由楊作平代理。1949年11月19日重慶解放③，楊作平以嚴(yán)文郁的名義造具《國立羅斯福圖書館移交總清冊(一九四九年十二月)》，帶領(lǐng)全體圖書館員迎接人民政府的接管。

5 余論

國立羅斯福圖書館的創(chuàng)設(shè)是政治導(dǎo)向下的產(chǎn)物，對國民政府來說，雖然某些方面采納了圖書館人的一些意見，然而仍脫不出對其形象工程的定位。國立羅斯福圖書館因時(shí)局需要驟然而起，又因時(shí)局變遷迅速冷落下去。嚴(yán)文郁本欲施展平生抱負(fù)，建立一個(gè)國際聞名的、富有特色的國立圖書館，在選址、爭取新館址、設(shè)計(jì)新館、爭取特色收藏以及正式建立等方面盡力而為。然而因政治需要的變化和戰(zhàn)爭形勢的影響，國立羅斯福圖書館最終淪為棄子，嚴(yán)文郁被迫失意離去。嚴(yán)文郁回憶道：“羅斯福圖書館籌備委員會的壽命不到三年，在這短暫的期間，得到下列成果：藏書逾十五萬冊(一九四八年我去成都收購大批書籍)；籌備四個(gè)月即行開放，辦理圖書館正常工作，在地方及國際間都為人稱譽(yù)；辦理學(xué)術(shù)講演，每月一次，主講者皆為學(xué)術(shù)界一時(shí)之選；在和平日報(bào)副刊(王平陵先生主編)編刊「圖書評介」，每二周一次；設(shè)巡回文庫，供給重慶五十幾個(gè)中學(xué)校學(xué)生課外讀物?！盵9]字里行間表露出對自身工作的肯定。實(shí)際上，嚴(yán)文郁在還做了一些工作，比如取得聯(lián)合國文件永久館藏地資格，在重慶廣播電臺和萬國廣播電臺定期播講新書介紹及兒童讀物。然而，在政治導(dǎo)向的大環(huán)境下，嚴(yán)文郁追尋的專業(yè)夢想最終以失敗告終，政治需要和專業(yè)追求最終形塑了國立羅斯福圖書館的結(jié)局。

注釋

①國立羅斯福圖書館是國民政府原擬該圖書館正式成立以后的名稱，由于一直籌而未立，該館以羅斯福圖書館籌備委員會的名義對外聯(lián)絡(luò)。然而該館在1947年底對外開展讀者服務(wù)工作后，社會對其多以“國立羅斯福圖書館”稱呼，在與教育部、重慶市政府等官方機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò)中，也混用國立羅斯福圖書館籌備委員會及國立羅斯福圖書館的稱呼。為行文流暢，作者在本文中統(tǒng)一使用“國立羅斯福圖書館”的稱呼。

②鄭振鐸：《上海應(yīng)該有一個(gè)國立圖書館》，報(bào)刊名不詳，1946年8月29日，第6版。

③嚴(yán)文郁在《國立羅斯福圖書館籌備紀(jì)實(shí)》給出的時(shí)間是1949年11月19日，重慶全面解放的時(shí)間是11月30日，后一時(shí)間可能更準(zhǔn)確。