林業(yè)產(chǎn)業(yè)在脫貧攻堅(jiān)中的作用

白曉波

（山陽(yáng)縣南寬坪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站 陜西山陽(yáng) 726407）

0 引言

林業(yè)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)的重要資源，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略中發(fā)揮重要作用，依靠林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，是一項(xiàng)加快脫貧速度的重要手段。在一些地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)是最大的經(jīng)濟(jì)支撐，因此大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是提高地方經(jīng)濟(jì)水平，改善經(jīng)濟(jì)條件的主要途徑，對(duì)貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)工作發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

1 林業(yè)產(chǎn)業(yè)在脫貧攻堅(jiān)中的重要地位

脫貧攻堅(jiān)是國(guó)家提出的一項(xiàng)偉大戰(zhàn)略，重點(diǎn)是加大對(duì)貧困地區(qū)的扶持力度，國(guó)家一直以來(lái)都很重視幫助貧困地區(qū)脫貧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，為此國(guó)家出臺(tái)了一些列扶貧政策。并在扶貧政策中強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的重要作用，從而改善和提高貧困地區(qū)的人民生活水平，通過(guò)合理優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局等一系列手段貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在針對(duì)貧困地區(qū)的扶貧政策中大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)可以改善貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件和生態(tài)環(huán)境，提高林業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)環(huán)境也得到了有效保護(hù)，綜上可以看出林業(yè)產(chǎn)業(yè)在脫貧攻堅(jiān)中處于主體地位，至關(guān)重要。

2 作用分析

2.1 促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)

林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)人力和物力的支持，在貧困地區(qū)大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)需要聘請(qǐng)大量的人員，這樣一來(lái)就可以幫助貧困地區(qū)的人們解決就業(yè)問(wèn)題，增加收入來(lái)源。另外想要構(gòu)架完善的林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系需要設(shè)置許多的崗位，例如：護(hù)林員、種植人員和生產(chǎn)人員，這些崗位都可以聘請(qǐng)當(dāng)?shù)氐娜藛T來(lái)?yè)?dān)任。針對(duì)專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)的工作可以組織人員進(jìn)行有效培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和知識(shí)儲(chǔ)備量，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技能，這樣一來(lái)不但可以為林業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備大量人才，同時(shí)又推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且還可以提高貧困地區(qū)人員的文化素養(yǎng)和知識(shí)水平，提升整體素質(zhì)。除此之外，國(guó)家出臺(tái)的一些優(yōu)惠政策是地方發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的有力支撐，人員在參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，可以享受額外的政策補(bǔ)貼，提高貧困地區(qū)的收入水平，保證穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，改善人民生活條件。

2.2 促進(jìn)地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，也要注重環(huán)境保護(hù)的重要性，生態(tài)文明建設(shè)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題，我國(guó)林業(yè)資源分布并不均衡，在貧困地區(qū)一般存在較為優(yōu)越的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，貧困山區(qū)更是有先天的優(yōu)勢(shì)。土壤條件較為優(yōu)越，具有發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的空間，所以加大貧困地區(qū)林產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，可以最大限度促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。在脫貧攻堅(jiān)工作中，通過(guò)大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，集中人力和物力共同致力于生態(tài)文明的建設(shè)，并采用先進(jìn)的技術(shù)和手段以及林業(yè)保護(hù)政策，可以促使林業(yè)種植產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，近年來(lái)隨著退耕還林和封山育林政策的推動(dòng)，林業(yè)種植面積不斷增多，也從根本上擴(kuò)大了生態(tài)林業(yè)的面積，提高對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)力度，形成高效良性的循環(huán)體系，提高社會(huì)效益的同時(shí)生態(tài)效益也得到了有力保障[1]。

2.3 促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建

我國(guó)國(guó)土范圍廣闊，地區(qū)差異較大，部分貧困區(qū)域地勢(shì)險(xiǎn)峻，林業(yè)發(fā)展速度慢，阻礙了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由于地勢(shì)的影響，形成了不可抗拒的自然因素。我國(guó)在推行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略時(shí)，要找到適合當(dāng)?shù)鼐唧w情況的科學(xué)有效方法，而林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的重要途徑，由于貧困地區(qū)林業(yè)資源比較分散，沒(méi)有形成規(guī)?；图谢?，導(dǎo)致林業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和水平相對(duì)落后，所以加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入力度，建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目，可以有效改善當(dāng)前情況。擴(kuò)大林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促使林業(yè)產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，兩者相互融合，共同提高，促使貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，對(duì)促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建有重大意義和作用。除此之外，通過(guò)林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目還可以顯著提高貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)收益，保障人民生活，解決貧困地區(qū)的溫飽問(wèn)題，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)提供有力支撐。

2.4 提升脫貧攻堅(jiān)的效率

林業(yè)產(chǎn)業(yè)的形式是多樣化和復(fù)雜化的，林業(yè)產(chǎn)業(yè)是由多條生產(chǎn)鏈構(gòu)成，例如：退耕還林、生態(tài)旅游項(xiàng)目等。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)中，需要投入大量的人力和物力來(lái)完成工程項(xiàng)目的實(shí)施，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元化可以吸引更多的資金流入，起到循環(huán)帶動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。形成良好的經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系可以逐步擴(kuò)寬經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，不僅林業(yè)產(chǎn)業(yè)可以得到飛速發(fā)展，也間接帶動(dòng)了與林業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。值得注意的是，由于貧困山區(qū)地勢(shì)比較嚴(yán)峻、環(huán)境相對(duì)惡劣，導(dǎo)致交通不便利，影響運(yùn)輸和相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這也是幫助貧困地區(qū)脫貧的主要障礙之一，所以在發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也要注重周邊環(huán)境的建設(shè)，逐漸完善配套設(shè)施，依托林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，逐漸發(fā)展改善，突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境，指引貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到一個(gè)全新的階段，從而加快脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的腳步[2]。

3 林業(yè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際應(yīng)用

3.1 天然林保護(hù)工程

發(fā)展貧困地區(qū)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)要建立健全相對(duì)完善的林業(yè)保護(hù)機(jī)制，具體來(lái)說(shuō)就是要嚴(yán)格依照國(guó)家和地方政府出臺(tái)的林業(yè)保護(hù)政策中的具體規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，成立專(zhuān)門(mén)的林業(yè)保護(hù)部門(mén)，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的人員專(zhuān)門(mén)從事林業(yè)保護(hù)工作，組建一支高素質(zhì)的隊(duì)伍從事護(hù)林項(xiàng)目。國(guó)家一直以來(lái)都把生態(tài)保護(hù)作為工作的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)于貧困地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一些列的補(bǔ)助措施，這樣一來(lái)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入就得到了有效保障，從根本上提高了生活水平。綜上可以看出，在大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，更要注重生態(tài)保護(hù)，杜絕為了追求經(jīng)濟(jì)效益而損害社會(huì)效益和生態(tài)效益的行為，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2 退耕還林工程

隨著農(nóng)村土地資源的日益緊張，在國(guó)家土地資源管理中，注重林業(yè)用地和農(nóng)業(yè)用地的均衡發(fā)展是一直以來(lái)備受關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，要實(shí)現(xiàn)林業(yè)用地和農(nóng)業(yè)用地長(zhǎng)期均衡發(fā)展，也是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的具體要求，所以要協(xié)調(diào)兩者之間的矛盾，尋求共同發(fā)展的新策略[3]。針對(duì)以上情況國(guó)家提出了退耕還林的理念，對(duì)于退耕還林國(guó)家會(huì)給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，所以在退耕還林政策具體實(shí)施過(guò)程中，人們都愿意響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，積極配合，尋求林業(yè)用地和農(nóng)業(yè)用地的協(xié)調(diào)共生。將不利于農(nóng)業(yè)耕種的土地用于退耕還林，退耕之后的土地可以用于發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，保證地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

3.3 生態(tài)營(yíng)造林工程

生態(tài)營(yíng)造林工程的建設(shè)可以合理利用貧困地區(qū)的土地資源和自然條件，開(kāi)發(fā)人員在建設(shè)之前，要進(jìn)行全面的考察和調(diào)研，選擇合適的工程項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，聘請(qǐng)當(dāng)?shù)氐娜藛T進(jìn)行整地和種植。然后根據(jù)實(shí)際情況制定科學(xué)合理的薪資標(biāo)準(zhǔn)，制定規(guī)范的勞務(wù)合同，按照規(guī)章制度規(guī)范施工流程，確保生態(tài)營(yíng)造林工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。營(yíng)造生態(tài)林還可以申請(qǐng)相關(guān)的補(bǔ)貼，提高貧困地區(qū)工作人員的收入水平。

3.4 種植多樣化樹(shù)種

林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)要注意種植樹(shù)種的多樣化，以滿(mǎn)足不同的需求提高經(jīng)濟(jì)效益，在植被種植之前，要進(jìn)行實(shí)地考察，根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和種植習(xí)慣選擇合適的樹(shù)種。除了林業(yè)樹(shù)木之外，還可以種植一些果樹(shù)，增加經(jīng)濟(jì)收益。果樹(shù)的選擇也要根據(jù)種植習(xí)慣以及水果市場(chǎng)的要求來(lái)定，切記不可盲目，同時(shí)還要考慮運(yùn)輸條件，避免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展除了可以聘用當(dāng)?shù)厝藛T之外，還可以加強(qiáng)與當(dāng)?shù)鼐用竦暮献?，建立產(chǎn)供銷(xiāo)一體化平臺(tái)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝嗣窬蜆I(yè)，強(qiáng)化品牌意識(shí)，擴(kuò)大影響力?！笆谥詽O不如授之以漁”與其幫助貧困地區(qū)人員就業(yè)，還不如提供更多的致富渠道。

3.5 開(kāi)發(fā)多種林業(yè)產(chǎn)業(yè)

除了林業(yè)林木和果樹(shù)之外，還可以開(kāi)發(fā)苗木培養(yǎng)、花種培育等多種林業(yè)產(chǎn)業(yè)形式，將貧困地區(qū)的產(chǎn)品銷(xiāo)往附近的中小城鎮(zhèn)，可以形成一條健康的產(chǎn)業(yè)鏈條，打破貧困地區(qū)和發(fā)達(dá)城市之間的障礙，帶動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。除此之外，還可以充分發(fā)揮貧困山區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展旅游業(yè)，如今生態(tài)旅游已經(jīng)成為發(fā)展的新趨勢(shì)，而貧困山區(qū)有先天的地理優(yōu)勢(shì)和自然條件，可以將生態(tài)旅游業(yè)做大做強(qiáng)?？偠灾謽I(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)重要組成部分，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)幫助貧困地區(qū)脫貧致富具有重要意義和推動(dòng)作用，在實(shí)際工作中，要依照國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策，合理利用資源優(yōu)勢(shì)，靈活掌握方式方法，幫助實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)，真正實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目的。

4 結(jié)論

綜上所述，脫貧攻堅(jiān)是我國(guó)提出的偉大戰(zhàn)略，旨在提高貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平，改善貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件。由于貧困山區(qū)先天的地理位置優(yōu)勢(shì)，有利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，所以大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，以林業(yè)產(chǎn)業(yè)為依托帶動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)偉大戰(zhàn)略構(gòu)想的主要途徑和重要手段。在脫貧工作中貧困地區(qū)要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。