食物主權(quán)面面觀

付文中

食物主權(quán)（food sovereignty）是指人人享有選擇吃什么食物、食物的來源和種植方式的權(quán)利，享有以生態(tài)友好、可持續(xù)方式生產(chǎn)的，契合當?shù)匚幕?、健康的食物的?quán)利，享有確保他們社群的食物從生態(tài)、社會、經(jīng)濟、文化等各方面來看都是適宜的權(quán)利。有些學者把食物主權(quán)等同于食物民主（Food Democracy）、食物正義（Food Justice）。食物主權(quán)所關(guān)注的范圍遠遠超出了確保人們有足夠的食物來滿足其物質(zhì)需求這一目標。食物主權(quán)的基本觀點包括：食物被視為人類的一種基本需求和共同利益，而不僅僅是一種商品；人人有權(quán)選擇他們想吃食物的類型，以及在哪里和如何獲得這些食物；人人有權(quán)控制自己攝取的食物營養(yǎng)；將健康食物的生產(chǎn)者、分配者和消費者的愿望和需求，而不是市場和企業(yè)的需求，置于食物體系和食物政策的核心；倡導(dǎo)人們通過重建人與土地、食物生產(chǎn)者與食物消費者之間的關(guān)系，來重獲他們在食物體系中的權(quán)力。

食物主權(quán)運動是一場自下而上的運動，由受饑餓和貧困影響最大的農(nóng)民、漁民、土著人、無地工人以及其他食物生產(chǎn)者發(fā)起。該運動在南半球發(fā)展迅速，或許是因為那里數(shù)百年的殖民統(tǒng)治以及之后的獨立戰(zhàn)爭使當?shù)厝藢⒅鳈?quán)、自治等概念銘記于心。食物主權(quán)最早由國際農(nóng)民運動組織“農(nóng)民之路”（La Via Campesina）在1996年世界糧食峰會上提出。2007年，來自五大洲的700名代表出席了在馬里舉行的首屆全球食物主權(quán)論壇，即涅萊尼食物主權(quán)論壇（Nyéléni Forum for Food Sovereignty），發(fā)布了《涅萊尼宣言》（Declaration of Nyéléni），闡明了食物主權(quán)對經(jīng)濟、社會、生態(tài)、政治等方面的重要影響，努力實現(xiàn)各國對食物主權(quán)的認可和重視。

食物主權(quán)缺乏所帶來的問題

或許，不少人會想當然地認為，自己在當?shù)爻杏羞x擇食物的自由，諸如，可以自由選擇符合自己健康觀的全植食品，可以自由選擇遠離農(nóng)藥的有機產(chǎn)品，可以自由選擇雖無名氣但卻是當?shù)厣a(chǎn)的食物。你或許也感覺自己有同樣的選擇自由，但事實并非如此。事實上，當前的食物體系已出現(xiàn)畸形。越來越多的人居住在高度集中的城市中，幾乎完全依賴大公司提供的食物，十多家大公司幾乎控制了全球的食物供應(yīng)。

在過去，在當?shù)厣缛褐校∞r(nóng)戶種植并相互出售當?shù)剞r(nóng)作物，這種食物體系依賴于人、土壤和動植物間的協(xié)同作用。如今，全球食物的種植、加工和銷售過于壟斷，少數(shù)強大的跨國公司幾乎控制著種植什么、如何種植，以及如何將其分配給人們。目前的食物體系是以工業(yè)化和商品化為基礎(chǔ)，是由市場和企業(yè)的需求決定的，這致使食物淪為一種國際交易商品，這就導(dǎo)致出現(xiàn)一系列的問題。

其一，地球還沒有進化到允許人類在某一地區(qū)集中大量生產(chǎn)一種特定的作物，但這卻是正在發(fā)生的事情。在美國，超過9000萬英畝的土地被用來種植谷物，其中 95%是玉米。人類當今食用的大部分食物都是以單種栽培的方式種植，這些大規(guī)模種植的農(nóng)作物極易受到病菌和害蟲的侵襲，進而擾亂國家的食物供應(yīng)體系。例如在美國，當大腸桿菌爆發(fā)影響到長葉萵苣時，全美所有相關(guān)產(chǎn)品都要下架；工業(yè)化集中飼養(yǎng)雞、牛和豬，導(dǎo)致沙門氏菌、大腸桿菌和豬流感在全國爆發(fā)。

其二，雖然當今世界農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的生產(chǎn)力比以往任何時候都要高，生產(chǎn)出的糧食足以養(yǎng)活地球上的所有人，但是至今全球仍有近8.2億人在挨餓，尤其是許多農(nóng)民、漁民、農(nóng)場工人以及食物鏈上的其他工作者，因為他們種植的作物或飼養(yǎng)的動物無法獲得公平的價格，進而導(dǎo)致他們?nèi)甜嚢ゐI。

其三，在國際大公司的壟斷下，工業(yè)化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)不再重視健康、營養(yǎng)、美味的食物，不再重視富有生產(chǎn)力和可持續(xù)的農(nóng)村地區(qū)，也不再重視人們對其社群、農(nóng)場和土地的決定權(quán)。結(jié)果就是，全世界每九人中就有一人營養(yǎng)不良，慢性營養(yǎng)不良、肥胖癥、糖尿病等問題不減反增。

尤其是美國，它是食物主權(quán)的最大破壞者。在美國歷史的最早期，美國政府就開始通過發(fā)展大規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟來破壞其他國家和民族，諸如西部拓居導(dǎo)致美洲印第安人流離失所、綁架數(shù)百萬非洲人作奴隸勞工等。近幾十年來，美國不公平的農(nóng)業(yè)和貿(mào)易政策不僅摧毀了美國內(nèi)部以及世界各地的家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社區(qū)的結(jié)構(gòu)，也創(chuàng)造了一個對生態(tài)環(huán)境和公共健康構(gòu)成巨大威脅的食物體系。

解決上述問題的關(guān)鍵不在于食物的多少，而在于誰擁有獲取和控制食物的權(quán)力和資本。食物主權(quán)是應(yīng)對上述問題的一劑良藥，它倡導(dǎo)人民捍衛(wèi)自己的食物主權(quán)，對于重建可持續(xù)的家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)體系，為全球所有社群提供安全、健康的食物具有重要的意義。

食物主權(quán)的六大原則

食物主權(quán)著重關(guān)注人民的福祉。依據(jù)2007年涅萊尼食物主權(quán)論壇上發(fā)布的《涅萊尼宣言》，筆者概述了食物主權(quán)的六大原則。

原則一：注重“食物為民”。食物主權(quán)將人人享有充足、健康、契合當?shù)匚幕氖澄锏臋?quán)利置于糧食、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等相關(guān)政策的中心地位，反對將食物視為國際農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)的商品，著力構(gòu)建良性的、可持續(xù)的食物體系，此體系旨在幫助人類和環(huán)境謀福祉，而不是為跨國公司賺利潤。

原則二：重視食物提供者的權(quán)益。國際食品公司正在賺取創(chuàng)紀錄的利潤，然而農(nóng)民、家庭農(nóng)場主、土著人等食物生產(chǎn)者卻在為保住自己的土地、為養(yǎng)家糊口而掙扎。食物主權(quán)支持食物正義，主張農(nóng)民、小規(guī)模家庭農(nóng)場主、牧民、手工漁民、森林居民、移民、婦女、土著人民等所有的食物種植者、生產(chǎn)者、加工者和分配者都應(yīng)獲得與其職能相稱的體面收入，反對威脅他們的生計、低估他們的價值、試圖驅(qū)逐他們的政策、行動和計劃。

原則三：食物體系本地化。食物主權(quán)將食物提供者與食物消費者更加緊密地聯(lián)系在一起，將兩者置于決策的中心位置，以便他們能夠就食物問題做出使雙方均能受益的共同決定。這樣做可以約束食物供應(yīng)商不在當?shù)厥袌鰞A銷食物；保護食物消費者免受劣質(zhì)和不健康的食物、轉(zhuǎn)基因生物污染的食品、不適宜的食物援助的侵害；抵制導(dǎo)致不可持續(xù)、不公平的貿(mào)易的政策和做法，因為這些政策和做法將權(quán)力交給了遙遠的、不負責任的、唯利是圖的國際企業(yè)。

原則四：在當?shù)刈鰶Q定。食物主權(quán)尊重食物提供者自由支配其土地、牧草、水、種子、牲畜和魚類的權(quán)利，主張他們有權(quán)以有利于社會可持續(xù)和環(huán)境可持續(xù)的方式使用和分享這些資源；確保當?shù)厣缛壕哂蟹N植、銷售和食用健康食品的權(quán)利；促進來自不同地理位置的食物供應(yīng)者之間的積極互動，以解決沖突和分歧；堅決反對將自然資源私有化。

原則五：重視知識和技能。食物主權(quán)重視能夠維護、發(fā)展和管理當?shù)厥澄矬w系的食物提供者的技能和知識的培養(yǎng)；開展適宜的研究，促進有助于實現(xiàn)食物可持續(xù)生產(chǎn)的當?shù)刂R和技能能夠代代相傳；拒絕使用有損當?shù)厣缛汉蜕鷳B(tài)環(huán)境之健康和福祉、破壞當?shù)刂R的技術(shù)。

原則六：與自然合作。食物主權(quán)提倡多樣化、環(huán)保的、低投入的，尤其是能最大限度地發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)之綜合作用、提高生態(tài)系統(tǒng)復(fù)原力和適應(yīng)性的食物生產(chǎn)和收獲方法；禁止昂貴的、有毒的投入，著力提高當?shù)厥澄矬w系在應(yīng)對氣候變化方面的復(fù)原力；拒絕使用有損生態(tài)系統(tǒng)之功能的方法，因為這些方法往往依賴于能源密集型的單種栽培和牲畜工廠、破壞性的捕魚做法，以及其他工業(yè)化的生產(chǎn)形式。

個體如何捍衛(wèi)食物主權(quán)

目前的食物體系是不可持續(xù)的，而要想改變不可持續(xù)的食物體系，人人有責。我們每一個人在獲得更健康食物方面所做出的點滴改變，可以影響和改變社會對食物和食物生產(chǎn)者的價值取向。但個人如何從目前的食物體系中解放出來，成為有食物主權(quán)的人呢？

認識和了解土地、種子和食物的重要性是采取行動的第一步。在美國，原住民近些年來一直在努力拯救他們的種子、種植文化、食物文化。在中國，我們也有必要拯救正在瀕臨滅絕的種子或傳統(tǒng)食物文化。

將飲食轉(zhuǎn)向更多的當?shù)?、生態(tài)、時令、以植物為主的食物。購買食物時，時常詢問食物的種植方法和來源地，最好購買當?shù)胤N植的食物，支持當?shù)剞r(nóng)民。每天準備飯菜時，使用當?shù)厣a(chǎn)的生鮮食材，拒絕使用購買方便但包裝重、加工程度高的食品。

建立社區(qū)菜園。在美國，一部分人已經(jīng)開始開辟可供人們使用的社區(qū)菜園。社區(qū)菜園可以讓人們確切地知道他們的食物是在哪里以及如何種植的，這增加了當?shù)厣缛旱氖澄镏鳈?quán)意識。當然，也可以自己動手，在自家閑置的荒地中開辟一小片菜地，種植一些當?shù)靥赜械姆N子，自己生產(chǎn)蔬菜和水果。

重新學習當?shù)厥澄镂幕?。在當?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場，購買一些你可能沒聽說過的但還沒有被企業(yè)商業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品。多多探索和思索，是否有一些當?shù)厥澄镆驗闆]有在當?shù)刭I到而被你遺忘呢？

了解更多關(guān)于食物主權(quán)的知識和信息。積極加入捍衛(wèi)食物主權(quán)的浪潮中來，為人類食物的美好未來播下一粒希望的種子。