以科技自立自強(qiáng)支撐國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展

汪克強(qiáng)

黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”，提出要面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在歷史新高度、從戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的必然要求。

一、實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，大幅提升原始創(chuàng)新能力

作為一個(gè)有14億人口的大國(guó)，我們必須把創(chuàng)新發(fā)展建立在科技自立自強(qiáng)的基石上。既要通過(guò)提升我國(guó)科技創(chuàng)新特別是原始創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)科技自身的自立自強(qiáng)，更要依靠科技自立自強(qiáng)來(lái)支撐和保障我國(guó)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)、國(guó)家和民族的自立自強(qiáng)。

人類現(xiàn)代化發(fā)展的歷史表明，基礎(chǔ)研究是創(chuàng)新之源?；A(chǔ)研究薄弱，原始創(chuàng)新能力不足，科技自立自強(qiáng)就只能是無(wú)源之水、無(wú)本之木。過(guò)去5年，我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)取得重大成就，科技實(shí)力穩(wěn)步提升。但也要看到，目前我國(guó)的科技創(chuàng)新實(shí)力與“科技自立自強(qiáng)”的要求還有較大差距。目前制約我國(guó)實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的最大瓶頸，就是基礎(chǔ)研究薄弱、原創(chuàng)能力較為缺乏。面向未來(lái)，我們必須把加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、提升原始創(chuàng)新能力作為實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的重要路徑，持續(xù)加大投入，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，健全多元化支持機(jī)制。還要看到，基礎(chǔ)研究具有不確定性，對(duì)此要區(qū)分科學(xué)與技術(shù)，不能把發(fā)展技術(shù)的思路、管理技術(shù)創(chuàng)新的方式直接搬過(guò)來(lái)用于組織開(kāi)展基礎(chǔ)研究，需創(chuàng)造良好環(huán)境，提供精準(zhǔn)且穩(wěn)定的支持，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才挑戰(zhàn)科學(xué)難題、潛心基礎(chǔ)研究。

二、實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，關(guān)鍵是完善國(guó)家創(chuàng)新體系，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量

目前我國(guó)創(chuàng)新體系存在的一個(gè)突出問(wèn)題，就是創(chuàng)新體系各單元的功能定位不清、協(xié)同效能不高。一些科研院所、大學(xué)及企業(yè)對(duì)自身功能定位認(rèn)識(shí)模糊，追求“大而全”“小而全”，造成低水平重復(fù)、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、碎片化發(fā)展;一些地方政府在熱點(diǎn)領(lǐng)域盲目跟風(fēng)加大科技投入，造成無(wú)序發(fā)展和資源浪費(fèi)。對(duì)此，需在頂層設(shè)計(jì)上合理界定各類創(chuàng)新主體的功能定位，引導(dǎo)各創(chuàng)新單元聚焦主責(zé)主業(yè)，構(gòu)建主體多元、定位明晰、有序合作、協(xié)同高效的國(guó)家創(chuàng)新體系。

還要看到，沒(méi)有強(qiáng)大的國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，就難以實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。要在世界科技前沿和事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域，著力建設(shè)一批國(guó)際一流科研機(jī)構(gòu)、研究型大學(xué)和創(chuàng)新型企業(yè)，推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，優(yōu)化國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，布局建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地，打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。在具體工作中，要遵循科學(xué)規(guī)律，注重依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新單元，持續(xù)支持，久久為功;要堅(jiān)持以人為本，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，全方位、高標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，激發(fā)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力;要持續(xù)優(yōu)化制度和政策環(huán)境，建立健全現(xiàn)代科研院所治理體系，加強(qiáng)科研作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、潛心致研的良好環(huán)境。

三、實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，核心是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建創(chuàng)新鏈，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)

要圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，強(qiáng)化重大創(chuàng)新領(lǐng)域戰(zhàn)略布局。立足科技需求，科學(xué)選擇創(chuàng)新方向和重點(diǎn)，構(gòu)建自主可靠、安全可控、可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。在科技布局上，要兼顧前瞻和務(wù)實(shí)、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)與全局，瞄準(zhǔn)重要前沿和重大戰(zhàn)略性領(lǐng)域，前瞻性地部署一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目、戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程。