雷鋒精神是“中國(guó)之治”的優(yōu)勢(shì)和深厚支撐

翟元斌

推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。學(xué)雷鋒志愿服務(wù)是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有機(jī)構(gòu)成。深入開展學(xué)雷鋒和志愿服務(wù)，將有力推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，續(xù)寫中國(guó)之治的精彩篇章。

首先，雷鋒精神體現(xiàn)“中國(guó)之治”的思想優(yōu)勢(shì)。

我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系有多方面顯著優(yōu)勢(shì)，“堅(jiān)持共同的理想信念、價(jià)值理念、道德觀念，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起”是顯著優(yōu)勢(shì)之一。堅(jiān)持這種優(yōu)勢(shì)，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

文化是社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)的反映，又影響和作用于社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì)。文化雖無(wú)形，但其力量巨大。一種新的社會(huì)實(shí)踐在歷史發(fā)展進(jìn)程中總能探索、開辟道路，一個(gè)重要原因就在于先進(jìn)文化的引領(lǐng)?！秷?jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）第七條，提出“堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度，鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”任務(wù)。而堅(jiān)持完善繁榮發(fā)展文化建設(shè)制度的關(guān)鍵，是堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)。

習(xí)近平總書記在參觀撫順雷鋒紀(jì)念館時(shí)指出：“雷鋒精神是中華五千年優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化的結(jié)合。”雷鋒在黨和人民的培養(yǎng)下成長(zhǎng)。雷鋒精神是馬克思主義、毛澤東思想哺育的結(jié)果。雷鋒身上所具有永恒的信念、大愛的胸懷、忘我的精神、進(jìn)取的銳氣，是民族精神的最好寫照。習(xí)近平總書記凝練而高度概括性的論述“雷鋒精神是永恒的，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的生動(dòng)體現(xiàn)”，充分闡明了雷鋒精神的時(shí)代價(jià)值和永恒意義。這是對(duì)毛澤東等老一輩革命家開啟的半個(gè)多世紀(jì)學(xué)雷鋒活動(dòng)歷史的回應(yīng)，是面對(duì)現(xiàn)在與未來(lái)，不忘初心，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)我們黨的思想政治優(yōu)勢(shì)，將紅色經(jīng)典永續(xù)傳承的鄭重宣示。

半個(gè)多世紀(jì)學(xué)雷鋒活動(dòng)的實(shí)踐證明，以“全心全意為人民，無(wú)私奉獻(xiàn)”為核心的雷鋒精神，是我們黨和國(guó)家的優(yōu)勢(shì)，是全社會(huì)一致認(rèn)同的價(jià)值遵循。新時(shí)代大力弘揚(yáng)雷鋒精神，為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供了寶貴的資源和良好契機(jī)。弘揚(yáng)雷鋒精神將核心價(jià)值觀春風(fēng)化雨般轉(zhuǎn)化為人民的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣， 為奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利凝神聚力。雷鋒文化以其真善美的魅力，為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了深厚支撐。

其次，學(xué)雷鋒和志愿服務(wù)是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有機(jī)構(gòu)成，具有重要地位和作用。

習(xí)近平總書記指出：“國(guó)家治理體系就是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系。”國(guó)家治理體系是制度系統(tǒng)，深入開展學(xué)雷鋒和志愿服務(wù)包含其中，融入制度系統(tǒng)的方方面面。

《決定》第七條指出，要“堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度，鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”。弘揚(yáng)雷鋒精神，是堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化制度的題中應(yīng)有之義，從而確立了開展學(xué)雷鋒和志愿服務(wù)在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的地位?！稕Q定》還提出，“堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度”和“推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化、制度化”，“實(shí)施公民道德建設(shè)工程，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)”，闡明了開展學(xué)雷鋒和志愿服務(wù)在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。

關(guān)于新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，是在2018年7月6日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第三次會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》中首次提出的。同年8月21日，習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)：“要大力弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，不斷提升人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和全社會(huì)文明程度?！彪S后不久，中宣部、中央文明辦在京召開建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作專題會(huì)議，推動(dòng)了新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)扎實(shí)有序的展開。

新時(shí)代文明實(shí)踐中心的主要工作任務(wù)包含“傳”和“習(xí)”兩個(gè)方面：“傳”，即深入傳播習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化。通過(guò)宣講來(lái)引導(dǎo)群眾、以文化人、成風(fēng)化俗；“習(xí)”，即實(shí)踐，主要通過(guò)開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)，打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾“最后一公里”。

關(guān)于實(shí)施公民道德建設(shè)，2019年10月28日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）?！毒V要》的一個(gè)重要的理論與實(shí)踐創(chuàng)新，就是將學(xué)雷鋒和志愿服務(wù)納入其中。在推動(dòng)道德實(shí)踐養(yǎng)成問(wèn)題上，專門列一節(jié)“深入推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)”加以闡述，指出，學(xué)雷鋒和志愿服務(wù)是踐行社會(huì)主義道德的重要途徑。要弘揚(yáng)雷鋒精神和奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神，廣泛開展學(xué)雷鋒和志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)人們把學(xué)雷鋒和志愿服務(wù)作為生活方式、生活習(xí)慣。推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)制度化常態(tài)化，使“我為人人、人人為我”蔚然成風(fēng)。

實(shí)施公民道德建設(shè)工程，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，廣泛開展學(xué)雷鋒和志愿服務(wù)活動(dòng)，不僅在《決定》中有明確的要求，在其他文獻(xiàn)、不同領(lǐng)域中也都有周密的系統(tǒng)安排。2019年1月10日， 《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定了“黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)群眾培訓(xùn)，通過(guò)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）、農(nóng)民夜校等渠道，深入宣傳教育群眾，用中國(guó)特色社會(huì)主義文化、社會(huì)主義思想道德牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地”；2019年2月19日，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展 做好“三農(nóng)”工作的若干意見》中，提出“開展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)”；2019年10月27日，《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》中，提出要加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，推動(dòng)基層廣泛開展中國(guó)特色社會(huì)主義文化、社會(huì)主義思想道德學(xué)習(xí)教育實(shí)踐，引導(dǎo)人們提高思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)。

從以上事關(guān)黨和國(guó)家發(fā)展的重要決策中，可以清晰觀察把握學(xué)雷鋒和志愿服務(wù)在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的路線圖和任務(wù)表。

第三，開展學(xué)雷鋒和志愿服務(wù)，能夠更有效將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。

國(guó)家治理本質(zhì)上是“善治”。從學(xué)雷鋒活動(dòng)開展的歷史來(lái)看，在新中國(guó)開始大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)，毛澤東等老一輩革命家就十分注重培育與新中國(guó)發(fā)展相適應(yīng)的新文化、培養(yǎng)勝任新中國(guó)全面建設(shè)任務(wù)的一代新人問(wèn)題。各級(jí)組織精心安排，持續(xù)推進(jìn)，逐步提高全民文明素養(yǎng)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，建立起協(xié)調(diào)平衡個(gè)人、集體與國(guó)家利益的思想與心理調(diào)和機(jī)制，讓每一個(gè)人都能感受“獲得感”“幸福感”，這是一種“執(zhí)政為民”的“善政”。在新時(shí)代，將實(shí)施公民道德建設(shè)工程、推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，融入國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大局，彰顯國(guó)家治理的價(jià)值底色，這就成為一種“善治”。

“善治”是公共利益最大化的治理過(guò)程，其本質(zhì)特征就是國(guó)家與社會(huì)處于最佳狀態(tài)，是政府與公民對(duì)社會(huì)事務(wù)的協(xié)同治理。深入開展學(xué)雷鋒和志愿服務(wù)，在政府與公民對(duì)社會(huì)事務(wù)協(xié)同治理中，具有基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性的意義。2019年1月17日，習(xí)近平總書記在天津市和平區(qū)新興街朝陽(yáng)里社區(qū)志愿服務(wù)展館，稱贊社區(qū)志愿者們是為社會(huì)作出貢獻(xiàn)的前行者、引領(lǐng)者。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，志愿者事業(yè)要同“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、同建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家同行。

學(xué)雷鋒和志愿服務(wù)在社會(huì)治理中的積極作用，新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)也提供了有力的證明。以福建上杭為例，在新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)中，他們緊扣主體力量是志愿者、主要活動(dòng)方式是志愿服務(wù)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，打造學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的“3+N”模式（“3”是在縣級(jí)建立志愿服務(wù)總隊(duì)，各黨委建立支隊(duì)，各行政村建立分隊(duì)；“N”是廣泛動(dòng)員各種社會(huì)力量加入到志愿服務(wù)隊(duì)伍）。全縣組建起52支志愿服務(wù)支隊(duì)、近千支志愿服務(wù)分隊(duì)，8萬(wàn)多名在冊(cè)志愿者。他們以人民為工作導(dǎo)向，圍繞村民日常生活中的所需、所困、所急，推出許多受歡迎的鄉(xiāng)村志愿服務(wù)項(xiàng)目，搭建起志愿服務(wù)“八大平臺(tái)”（理論宣講平臺(tái)、社會(huì)宣傳平臺(tái)、教育服務(wù)平臺(tái)、文化服務(wù)平臺(tái)、科技與科普服務(wù)平臺(tái)、健身體育服務(wù)平臺(tái)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)平臺(tái)和暖心幫扶平臺(tái)），并建立項(xiàng)目庫(kù)，策劃百個(gè)特色志愿服務(wù)項(xiàng)目。用好用活用足“六大中心”（市民服務(wù)中心、行政服務(wù)中心、“12345”便民服務(wù)中心、民情處理中心、“三農(nóng)”服務(wù)中心、藝術(shù)中心），以及e龍巖APP便民服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)了解收集百姓訴求，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)證明，開展學(xué)雷鋒和志愿服務(wù)，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中有位有為。一是人們?cè)趨⑴c和分享學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的成果中，感受到“真善”和“美好”，從而以友愛與互助為支點(diǎn)，建立人與人、人與管理者、人與社區(qū)環(huán)境的聯(lián)結(jié)，由信任成為朋友，因友情而愿意承擔(dān)起使社區(qū)變好的責(zé)任，建立起陌生人到熟人、友人、親人、主人的鄰里關(guān)系，構(gòu)建和諧共生共榮的社會(huì)環(huán)境。二是讓黨的理論“飛入尋常百姓家”，培育公共精神、公共意識(shí)、志愿精神、社區(qū)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、協(xié)商意識(shí)，在實(shí)現(xiàn)提升人的生活品質(zhì)和文化認(rèn)同的同時(shí)，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。三是激發(fā)社會(huì)治理新活力。學(xué)雷鋒志愿服務(wù)是社會(huì)成員自我組織、自我服務(wù)的一種重要形式，是政府服務(wù)和市場(chǎng)服務(wù)的有益補(bǔ)充。廣泛開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)，能夠動(dòng)員各方面力量參與社會(huì)服務(wù)，充分發(fā)揮人民群眾在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理中的主體作用，倡導(dǎo)相互關(guān)愛、服務(wù)社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人人可為、處處可為，人人盡力、人人共享，促進(jìn)社會(huì)治理體系的健全完善，提升社會(huì)治理的廣度、深度和效率，將制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。