“‘兩會’上的圖書館”服務(wù)品牌建設(shè)提升路徑思考
——以福建省圖書館為例

彭鈺琳

（福建省圖書館 福建·福州 350003）

隨著我國民主法治進(jìn)程的實踐與推進(jìn)，一年一度的“兩會” 愈發(fā)備受關(guān)注，代表委員縱談國事，各地民眾積極參與，已然成為我國公眾政治生活的一大盛事。為更好地幫助代表委員履行參政議政職責(zé)，國家圖書館自1998 年率先推出“兩會”服務(wù)工作，至今大部分省級公共圖書館、部分市級公共圖書館均已開展“兩會”服務(wù)，“‘兩會’上的圖書館”成為不少公共圖書館的重要服務(wù)品牌?！吨腥A人民共和國公共圖書館法》于2018 年1月1 日正式施行，條款明確政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)為國家機關(guān)制定法律、法規(guī)、政策和開展有關(guān)問題研究提供文獻(xiàn)信息和相關(guān)咨詢服務(wù)。[1]至此，公共圖書館開展政務(wù)決策咨詢研究工作從自覺行動上升為法定職責(zé)。

本文立足福建省圖書館2010 年至2020 年“兩會”服務(wù)情況，擇取2018年至2020年近3 年“兩會”部分服務(wù)舉措及數(shù)據(jù)予以分析，通過總結(jié)既往經(jīng)驗，明晰調(diào)整思路，提出新時代公共圖書館在“兩會”服務(wù)品牌建設(shè)提升路徑上的一些思考，推進(jìn)“兩會”圖書館文獻(xiàn)信息服務(wù)工作在“新思想、新任務(wù)、新征程”中再上新臺階。

1 福建省圖書館“兩會”服務(wù)概況

1951 年11 月，福建省首屆人民代表大會在福州召開，福建省人民圖書館（福建省圖書館前身）就在代表住處設(shè)臨時閱覽室，為代表們提供圖書借閱服務(wù)。福建省圖書館“兩會”服務(wù)始于2010 年，至今已走過11 個年頭。2010 年首次推出“兩會” 服務(wù)，服務(wù)對象為省政協(xié)會議參會代表；2011 年起首次為省人大會議提供服務(wù)，實現(xiàn)同時為省人大、省政協(xié)會議服務(wù)，“兩會” 服務(wù)名副其實。走進(jìn)福建“兩會”11 年，福建省圖書館每年抽調(diào)部門業(yè)務(wù)骨干組建專業(yè)文獻(xiàn)信息咨詢服務(wù)隊伍，強化隊員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時開拓服務(wù)思路、創(chuàng)新服務(wù)舉措，依托百余年閩圖豐富的館藏紙質(zhì)文獻(xiàn)、電子文獻(xiàn)及數(shù)據(jù)庫資源，為參會代表、委員等提供多維度的文獻(xiàn)保障及深度信息咨詢等服務(wù)項目，受到參會人員的一致好評，也因此成為福建省人大、政協(xié)機關(guān)每年“兩會”的重要外援服務(wù)組織。

2010 年開始至2020 年的11 年時間里，福建省圖書館為福建“兩會”提供的文獻(xiàn)信息服務(wù)有了長足的發(fā)展，也呈現(xiàn)了一些新的變化：在互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)澎湃洶涌的發(fā)展大潮下，書刊借閱、資料檢索、“兩會”特刊等常規(guī)服務(wù)一以貫之，提供電子閱讀卡、電子讀報機、手機圖書館等數(shù)字服務(wù)；2014 年起推出“兩會”特刊二維碼方便參會人員隨時參閱開啟，2020 年推出精選本、摘要本和電子版三種供代表自選；2015 年起將自主研發(fā)的24 小時公共數(shù)字文化服務(wù)系統(tǒng) “文化一點通” 亮相駐地，“文化一點通”整合電子圖書、期刊、報紙等資源并推出“聚焦兩會”欄目，集中海內(nèi)外媒體對“兩會”的報道信息，實現(xiàn)文獻(xiàn)服務(wù)“可看”“可視”“可聽”；2016 年起開辟網(wǎng)上服務(wù)區(qū)推介數(shù)字閩圖，2018 年起推出注冊數(shù)字圖書館閱讀卡，從“一卷在手” 到“一屏萬卷”提升了參會人員的閱讀體驗。

2 從福建省圖書館2018-2020 年“兩會”數(shù)據(jù)變化分析

2.1 基礎(chǔ)服務(wù)相對穩(wěn)定

2018-2020 年福建省圖書館 “兩會” 服務(wù)駐地個數(shù)均為3個，服務(wù)隊成員均為9 名，累計服務(wù)時長分別為780 小時、800小時、840 小時，書刊借閱冊次分別為265 冊、250 冊、170 冊。從基礎(chǔ)服務(wù)數(shù)據(jù)看，因“兩會”會議規(guī)模、對象等基本穩(wěn)定，福建省圖書館“兩會”服務(wù)隊“依會而定”，做到了“會間全保障，駐地全覆蓋”，[2]因此“駐地服務(wù)個數(shù)”“服務(wù)隊成員數(shù)”等數(shù)據(jù)也相對保持穩(wěn)定；“累計服務(wù)時長”受專題資料檢索、現(xiàn)場服務(wù)等客觀因素影響，略有增幅；“書刊借閱冊次”因數(shù)字化閱讀使用者增多，略有下降。

2.2 信息服務(wù)穩(wěn)中有升

為更好地“兩會”代表提供詳實而深入的專題信息服務(wù)，福建省圖書館2011 年起推出專題文獻(xiàn)《福建決策信息參考·兩會特刊》，2018 年起推出信息刊物《海絲資訊》，作為資料免費贈閱“兩會”代表；現(xiàn)場登記代表的課題要求，按需定制專題資料匯編。2018-2020 年，因契合“兩會”代表對信息服務(wù)的便捷性、針對性需求，精準(zhǔn)的“私人訂制”服務(wù)深受代表好評，贈閱文獻(xiàn)資料數(shù)量分別為345 本、488 本、550 本，專題咨詢數(shù)由2018年的11 次、提供文章182 篇次到2020 年的20 次、提供文章近1600 篇次，服務(wù)數(shù)據(jù)穩(wěn)中有升。

2.3 特色服務(wù)推陳出新

2018-2020 年間，為適應(yīng)數(shù)字化和信息化時代發(fā)展，福建省圖書館充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+新媒體”作用，在服務(wù)項目上每年均有所創(chuàng)新：2018 年推出注冊數(shù)字圖書館閱讀卡，2019 年起推出下載安裝“掌上閩圖”APP、免費注冊數(shù)字讀者證、關(guān)注閩圖官方微信后就可獲贈閩圖文創(chuàng)產(chǎn)品的閱讀推廣服務(wù)，[3]2020 年首次提供“兩會”特刊紙質(zhì)版精選本、摘要本和電子版完整版三個版本供“兩會”代表選擇。其中，“掌上閩圖”是省圖書館2018 年4 月推出的新一代移動閱讀應(yīng)用APP，擁有海量圖書資源，下載安裝后用戶可在手機端使用館藏圖書查詢、圖書預(yù)約續(xù)借、在線咨詢、一站式學(xué)術(shù)資源檢索及獲取等功能；注冊數(shù)字讀者證除保留原有可免費訪問福建省圖書館館藏64 個數(shù)據(jù)庫功能外，還增加了微信圖書館、“掌上閩圖”APP等功能，為代表提供更多閱讀便利。[3]2019 年起，福建“兩會”駐地“文獻(xiàn)信息服務(wù)區(qū)”由福建省文化和旅游廳主辦、福建省圖書館承辦，添加文旅融合元素。

3 新時代“‘兩會’上的圖書館”服務(wù)品牌建設(shè)提升路徑上的一些思考

福建省圖書館的服務(wù)實踐表明，“‘兩會’上的圖書館”蘊含巨大的潛在需求和廣闊的發(fā)展前景，但受信息化潮流沖擊和居民閱讀習(xí)慣改變，傳統(tǒng)服務(wù)如紙質(zhì)文獻(xiàn)借閱有弱化趨勢，代表們的便捷性需求也催生服務(wù)推陳出新，公共圖書館服務(wù)隊伍更應(yīng)在內(nèi)容形式、方法手段、服務(wù)前移、主動宣傳等方面積極探索創(chuàng)新，走出一條新時代“‘兩會’上的圖書館”服務(wù)品牌建設(shè)提升之路。

3.1 服務(wù)前移，提前掌握代表需求

與當(dāng)?shù)厝舜?、政協(xié)機關(guān)建立定期聯(lián)絡(luò)機制，以問卷調(diào)查、電話隨訪等方式對接“兩會”代表，做好前期準(zhǔn)備。著手編制《“兩會”特刊》等專題文獻(xiàn)前，提前了解本年度及下年度人大、政協(xié)機關(guān)的中心工作，掌握“兩會”代表提案選題方向與線索，結(jié)合地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展密切相關(guān)的熱點、難點、焦點判斷熱門、冷門話題，最終搜集、梳理、匯編出可讀性強、針對性高、實用性好的專題文獻(xiàn)，提高信息服務(wù)的品質(zhì)；提前了解駐地代表的構(gòu)成，掌握他們感興趣的書目類別，在分析上年度“兩會”駐地借閱書目分析的基礎(chǔ)上，針對性地采買更多契合“兩會”代表需求和當(dāng)今時事熱點的紙質(zhì)文獻(xiàn)，訂制適合會議期間閱讀的紙質(zhì)文獻(xiàn)書單，若有港澳臺三地代表參會，應(yīng)采買一定比例的書籍。

3.2 空間升級，創(chuàng)意凸顯文化品位

駐地出入口是“兩會”代表必經(jīng)之地，好看且實用的服務(wù)空間更能留住他們的腳步。在場地布置上，除了現(xiàn)場服務(wù)標(biāo)識牌、服務(wù)內(nèi)容海報要設(shè)計醒目、一目了然外，空間再造上還應(yīng)在文獻(xiàn)分類上架、贈閱資料取用、辦公用品提供、圖書館形象宣傳等細(xì)微處下功夫，融入圖書館宣傳片、VI設(shè)計、年味文創(chuàng)等，凸顯設(shè)計感和藝術(shù)性又不乏溫度，將服務(wù)區(qū)打造成集文獻(xiàn)閱覽、參考咨詢、數(shù)字化服務(wù)、互動交流等為一體的文化驛站，讓代表們在視覺上感受美的同時，便捷享受駐地新型公共文化閱讀空間的多元化服務(wù)。

3.3 多方宣傳，廣而告之服務(wù)項目

“‘兩會’上的圖書館”是各級圖書館承擔(dān)職能及提升知名度的重要宣傳窗口，也是彰顯圖書館公共文化服務(wù)性的重要平臺，但仍有不少“兩會”代表對服務(wù)內(nèi)容停留在文獻(xiàn)借閱、資料贈閱、代為打印等。應(yīng)加強會前服務(wù)宣傳，依托人大、政協(xié)機關(guān)工作群，利用總分館、流通點，借力傳統(tǒng)媒體和新媒體，以溫馨提醒、宣傳海報、服務(wù)指南等方式，介紹圖書館館情、免費的線上線下資源、特色服務(wù)，告知圖書館“兩會”服務(wù)的內(nèi)容、形式及議案服務(wù)，桌面立牌、便簽紙條等方式提醒借閱圖書的還書點及還書時間，突出公益性、廣泛性和服務(wù)性，使他們能更了解圖書館、利用圖書館、宣傳圖書館，提高圖書館資源的利用率。

3.4 服務(wù)大局，統(tǒng)計分析改進(jìn)服務(wù)

“兩會”代表的服務(wù)評價和意見、建議是圖書館改進(jìn)和提升“兩會”圖書館服務(wù)的重要依據(jù)。會前可結(jié)合圖書館職能，從服務(wù)對象的年齡、性別、所屬行業(yè)、關(guān)注熱點、閱讀需求、意見建議等方面設(shè)計反饋信息表，及時統(tǒng)計、分析反饋信息表，掌握不同層次、行業(yè)參會代表的服務(wù)需求；會后還可通過做好接受參考咨詢服務(wù)的“兩會”代表提案修改所需資料的延伸服務(wù)，以全心服務(wù)贏得代表認(rèn)可；全程做好圖書館“兩會”服務(wù)輿情信息搜集，了解兄弟省市圖書館當(dāng)年度“兩會”服務(wù)舉措的創(chuàng)新點，召開服務(wù)總結(jié)會，分析研討改進(jìn)服務(wù)舉措、來年服務(wù)創(chuàng)新舉措，提高整體服務(wù)水平。