甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展的成效與思考

蘇笑天

(蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，甘肅 蘭州 730000)

1 已經(jīng)取得的成效

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化堅決貫徹落實黨中央關(guān)于發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)的各項舉措。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)人員的具體指導(dǎo)下，在各農(nóng)業(yè)企業(yè)干部職工的主動作為、攻堅克難、落實有效、執(zhí)行得力情況下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化取得了較快的發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是建立健全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求、充滿活力、富有效率的管理體制和經(jīng)營機(jī)制。二是形成了產(chǎn)、供、銷、研一體化的良性發(fā)展循環(huán)道路。三是對接市場需求，多向發(fā)力，形成了覆蓋蔬菜、主食、食用油、果品、飲品、調(diào)味品、藥品、休閑食品、中藥材等的特色產(chǎn)品。四是職工群眾的獲得感和幸福感取得顯著提升。一方面表現(xiàn)在職工收入有了較大幅度的提高，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)進(jìn)一步完善。另一方面表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)企業(yè)服務(wù)功能逐步完善，新型城鎮(zhèn)化水平提升明顯。

2 重點(diǎn)開展的工作

2.1 深化改革

一是始終沿著新發(fā)展理念的發(fā)展方向，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力，努力打造高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營的新發(fā)展模式。二是堅持從實際出發(fā)，對接地方政府，因地制宜，理清思路，按屬地政府規(guī)劃，發(fā)揮土地資源等優(yōu)勢，把自身優(yōu)勢發(fā)揮好，推進(jìn)構(gòu)建園區(qū)化、品牌化、特色化農(nóng)產(chǎn)品。三是健全制度體系建設(shè)，規(guī)范農(nóng)業(yè)企業(yè)管理。各農(nóng)業(yè)企業(yè)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以內(nèi)抓管理，外拓市場為手段，以提質(zhì)增效，開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)觀念，變作風(fēng)，深化體制機(jī)制改革為目的，針對實際情況，聚焦抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，進(jìn)一步建立健全各類制度，形成有章可循、按章辦事、規(guī)范高效的經(jīng)營管理體制，努力提升企業(yè)治理體系和治理能力。四是不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量。企業(yè)始終教育引導(dǎo)每位職工牢固樹立“質(zhì)量就是企業(yè)的生命”“質(zhì)量重于泰山”的理念，堅持“一絲不茍抓質(zhì)量，千方百計保平安”的質(zhì)量方針和“一次干好”的質(zhì)量理念，建立健全可靠的質(zhì)量體系，通過對操作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，管理的嚴(yán)謹(jǐn)化、精細(xì)化，檢驗的流程化、嚴(yán)格化，從而增強(qiáng)員工的產(chǎn)品質(zhì)量意識，不斷提高產(chǎn)品的競爭力。五是不斷提升農(nóng)產(chǎn)品效益。針對優(yōu)質(zhì)、綠色農(nóng)產(chǎn)品不能滿足市場需求的現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，有效利用副產(chǎn)品加工產(chǎn)物，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)附加值，同時加大產(chǎn)品研發(fā)力度，從而大大的提升了產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益。六是聚焦市場，加大銷售。銷售是企業(yè)生存和發(fā)展的命脈，是企業(yè)運(yùn)行的核心。對此，農(nóng)業(yè)企業(yè)加大與專業(yè)合作社的合作，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭，并樹立品牌意識，聘請專業(yè)公司設(shè)計企業(yè)LOGO，同時加強(qiáng)企業(yè)宣傳力度，為產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展和品牌建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。同時各農(nóng)業(yè)企業(yè)建立了自己的營銷隊伍，并將其投入市場中鍛煉成長，不斷完善營銷激勵機(jī)制，激發(fā)營銷人員的熱情和動力，推動市場營銷工作。七是注重研討交流。選取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化業(yè)績突出、成果顯著的農(nóng)業(yè)企業(yè)談經(jīng)驗、談做法，其余農(nóng)業(yè)企業(yè)從中汲取好的意見建議，并結(jié)合實際加以運(yùn)用，真正達(dá)到交流借鑒、提升經(jīng)濟(jì)效益的目的。

2.2 打造專業(yè)化經(jīng)營管理人才隊伍

對此農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)采取了一些措施，旨在打造高素質(zhì)專業(yè)化經(jīng)營管理人才隊伍。一是完善崗位職級設(shè)置，通過面向社會引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才、加大對管理人員的述職考評等方式，努力選拔一批想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀人才，為企業(yè)儲備一批優(yōu)秀的年輕干部。二是認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，充分運(yùn)用考核結(jié)果，有效激勵各類人才在工作中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，敢于攻堅克難。三是進(jìn)一步加強(qiáng)宗旨意識教育。針對個別干部職工疏于學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)知識不能與時俱進(jìn)，道德修養(yǎng)不夠，缺乏進(jìn)取心的工作現(xiàn)狀，通過舉辦業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)班、遠(yuǎn)程視頻學(xué)習(xí)班等方式努力提升干部職工能力素質(zhì)。四是進(jìn)一步完善激勵機(jī)制。針對一些干部受年齡、身份、或?qū)W歷等條件的限制而難于提拔的現(xiàn)狀，企業(yè)進(jìn)一步深化“三項制度”改革，真正建立了“管理人員競聘上崗、能上能下的人事制度，職工擇優(yōu)錄用、能進(jìn)能出的用工制度和收入能增能減、有效激勵的分配制度”，從而極大地提高了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力、向心力和創(chuàng)造力。

2.3 進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理

一是全力打造高素質(zhì)、專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。二是持續(xù)完善監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格落實監(jiān)督舉措，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，形成了敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的良好局面，為農(nóng)業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強(qiáng)的紀(jì)律保障。

3 還需改進(jìn)的方面

3.1 進(jìn)一步增強(qiáng)改革舉措落實力度

一是加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高干部職工的思想和業(yè)務(wù)水平。二是深入調(diào)查研究，不斷增強(qiáng)干部職工的紀(jì)律意識、服務(wù)意識。三是進(jìn)一步健全和完善相關(guān)制度，形成用制度管人管事的體制機(jī)制。四是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督，從嚴(yán)查處。在加強(qiáng)服務(wù)管理能力的同時履行好監(jiān)督檢查職能，秉承“一桿子插到底”的精神，做到橫向到邊、縱向到底，堅決不留死角，切切實實推動歸口業(yè)務(wù)的工作取得突破性進(jìn)展。

3.2 進(jìn)一步加大人才隊伍建設(shè)力度

一是加強(qiáng)制度建設(shè)，營造人才成長的良好環(huán)境。對現(xiàn)有人才隊伍的管理制度進(jìn)行必要的修改和完善，進(jìn)一步深化企業(yè)人事制度改革，全面引入競爭機(jī)制，加大公開競聘、擇優(yōu)聘用力度，近一步改革和完善人才選拔任用方式，營造人才脫穎而出的用人環(huán)境。二是結(jié)合實際和企業(yè)發(fā)展需要，做好人才的引進(jìn)和培養(yǎng)工作。把管理人員、技術(shù)人員、營銷人員等全部納入人才引進(jìn)、培養(yǎng)和考察的范疇，分層次、有重點(diǎn)的進(jìn)行培養(yǎng)，逐步建立合理的人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制。三是強(qiáng)化人才培訓(xùn)工作，形成合理的人才隊伍結(jié)構(gòu)。加大對干部職工的教育、培訓(xùn)力度，以增強(qiáng)培訓(xùn)的實用性和針對性為目標(biāo)，逐步完善培訓(xùn)制度和培訓(xùn)計劃，充分調(diào)動員工參加培訓(xùn)的積極主動性，切實提高培訓(xùn)質(zhì)量。四是建設(shè)有利于人才成長的激勵機(jī)制。探索建立與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、有特色的薪酬體系，不斷完善工資收入等分配制度，以更好地提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 健全市場化經(jīng)營機(jī)制

進(jìn)一步建立健全職業(yè)經(jīng)理人制度，合理實施契約化、任期制的管理模式，嚴(yán)格按照契約合同落實，充分解決干部能進(jìn)不能出、能上不能下的問題，逐漸形成優(yōu)勝劣汰的流動機(jī)制，進(jìn)而保證企業(yè)干部隊伍的活力。職業(yè)經(jīng)理人積極參與市場化競爭，增強(qiáng)危機(jī)意識，不斷提升自我能力與素質(zhì)。