農(nóng)業(yè)機(jī)械化引領(lǐng)枝江農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

黃愛(ài)民 覃德兵 田國(guó)紅

(枝江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，湖北 枝江 443200)

1 作用突顯

1.1 農(nóng)機(jī)發(fā)展全面適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化需求

枝江市近2年來(lái)累計(jì)享受國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策資金總量達(dá)2500多萬(wàn)元，直接拉動(dòng)農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)裝備4000多臺(tái)套拉動(dòng)投資近1億元，形成了政府投入為引導(dǎo)，農(nóng)民投入為主體、項(xiàng)目配套為補(bǔ)充的農(nóng)機(jī)裝備投資新體制，農(nóng)業(yè)農(nóng)村各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)器換人。截至目前，全市擁有各類拖拉機(jī)28771臺(tái)(配套農(nóng)機(jī)具68175臺(tái))，播種(插秧)機(jī)920臺(tái)，收割機(jī)820臺(tái)、秸稈利用機(jī)械427臺(tái)，田間管理機(jī)械61190臺(tái)(高效植保機(jī)械52臺(tái))，谷物烘干機(jī)68臺(tái)，畜牧水產(chǎn)機(jī)械16298臺(tái)。

1.2 農(nóng)機(jī)化已成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主力軍

2020年預(yù)計(jì)全市開(kāi)展農(nóng)田機(jī)械耕整8.6萬(wàn)hm2，機(jī)械播種(插秧)4.53萬(wàn)hm2，機(jī)械收獲121萬(wàn)畝，糧食烘干15萬(wàn)余t，水產(chǎn)機(jī)械化喂養(yǎng)8.07萬(wàn)hm2，畜(禽)規(guī)模機(jī)械化養(yǎng)殖50余萬(wàn)頭(300萬(wàn)羽)，春耕、三夏、秋冬播及抗災(zāi)、農(nóng)田水利基本建設(shè)及水產(chǎn)漁業(yè)、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)已基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化大生產(chǎn)。

1.3 機(jī)械化拉動(dòng)農(nóng)民增收的效果已經(jīng)顯現(xiàn)

就枝江市而言，一是解放7.18萬(wàn)勞動(dòng)力從事第二、三產(chǎn)業(yè)，形成了強(qiáng)大的打工經(jīng)濟(jì)，80、90后農(nóng)民在農(nóng)村已不足5%。二是為適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供動(dòng)力，全市流轉(zhuǎn)土地2.3萬(wàn)hm2。三是改善作業(yè)質(zhì)量，減少農(nóng)藥使用量，降低農(nóng)藥殘留，保證品質(zhì)。四是節(jié)本增效，全程機(jī)械化作業(yè)可降低作業(yè)成本30%以上，增產(chǎn)8%以上。五是有利于抗災(zāi)奪豐收。2019年以來(lái)，全市引導(dǎo)合作社帶動(dòng)農(nóng)民開(kāi)展玉米青貯機(jī)械化種植，全市購(gòu)買(mǎi)玉米種植、青貯收獲機(jī)械300余臺(tái)，尋求國(guó)內(nèi)市場(chǎng)訂單，流轉(zhuǎn)土地0.1萬(wàn)hm2，引導(dǎo)農(nóng)戶5000余戶0.2萬(wàn)hm2開(kāi)展聯(lián)合梯次機(jī)械化種植，種植青貯飼料0.47萬(wàn)hm2，年銷售青貯飼料近25萬(wàn)t。農(nóng)民種植由過(guò)去一年兩種(小麥+玉米)增加到一年三種(大麥+玉米+玉米)，畝純收入2200元/年，比過(guò)去凈增加1200元/畝。

1.4 打贏農(nóng)村藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的信心得到增強(qiáng)

面對(duì)農(nóng)作物秸稈成為農(nóng)村面源污染新源頭的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)秸稈“五化”利用：全市農(nóng)作物秸稈收獲量43.27萬(wàn)t，粉碎還田6.03萬(wàn)t(肥料化)、利用率達(dá)14.6%；秸稈青貯與黃貯20余萬(wàn)t(飼料化)、利用率41.3%；燃料或生物質(zhì)發(fā)電6.69萬(wàn)t、利用率16.2%(燃料化);用于食用菌、花木、育苗、草木基料4.75萬(wàn)t，利用率11.5%(基料化)；板材原料6.78萬(wàn)t，利用率16.4%(原料化)，綜合利用率達(dá)95.5%，創(chuàng)造秸稈直接利用價(jià)值3.5億元以上，再現(xiàn)了枝江碧水藍(lán)天。

2 措施明晰

2.1 政策引導(dǎo)強(qiáng)基礎(chǔ)

自2004年國(guó)家首次實(shí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)以來(lái)，枝江累計(jì)16年享受該政策。2020年，全市爭(zhēng)取各項(xiàng)農(nóng)機(jī)項(xiàng)目和惠農(nóng)資金1317萬(wàn)元，年均新增農(nóng)機(jī)總動(dòng)力2萬(wàn)kW左右。截至目前，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)74.5萬(wàn)kW。在政策實(shí)施中，重點(diǎn)對(duì)糧食烘干倉(cāng)儲(chǔ)、深松整地、免耕播種、畜禽糞污資源化利用等機(jī)具實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼，資金占比81.64%；優(yōu)先對(duì)農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體傾斜，資金占比64.67%；加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)械化支持力度，促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，推動(dòng)全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力的持續(xù)增長(zhǎng)和農(nóng)作物耕種收機(jī)械化水平的持續(xù)提高。

2.2 科技賦能增收入

近年來(lái)，全市重點(diǎn)加大5大薄弱環(huán)節(jié)的技術(shù)推廣力度：一是水稻全程機(jī)械化種植技術(shù)。實(shí)行田間耕整、播種、田間管理、收獲、儲(chǔ)存等各個(gè)環(huán)節(jié)機(jī)械化，項(xiàng)目區(qū)水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)98%，項(xiàng)目區(qū)的水稻單產(chǎn)提高3個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)畝平節(jié)本增收388元。二是稻油輪作全程機(jī)械化技術(shù)。從品種選育、大田耕整、工廠化育秧、水稻機(jī)插(油菜機(jī)播)、田間管理、水稻(油菜)機(jī)收、秸稈處理、糧食烘干等各個(gè)環(huán)節(jié)全部實(shí)行機(jī)械化作業(yè)。項(xiàng)目區(qū)水稻(油菜)耕、種、收綜合機(jī)械化水平比非項(xiàng)目區(qū)提高10%；項(xiàng)目區(qū)水稻(油菜)單產(chǎn)提高5個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)全市稻油輪作機(jī)械化水平提高3個(gè)百分點(diǎn)，畝平節(jié)本增收878.35元。三是青貯飼料全程機(jī)械化技術(shù)。與省農(nóng)科院、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校進(jìn)行“院社共建”，開(kāi)展大(小)麥玉米青貯科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建成全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)中心5個(gè)，打造“大(小)麥+玉米+玉米”一年三熟模式，年增加農(nóng)民純收入4000余萬(wàn)元，合作社純收入3340萬(wàn)元。四是肉牛全程機(jī)械化養(yǎng)殖技術(shù)。以豐聯(lián)佳沃為基地，探索肉牛飼料種植和養(yǎng)殖機(jī)械化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展技術(shù)，輻射帶動(dòng)飼料生產(chǎn)、肉牛養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，帶動(dòng)青貯飼料生產(chǎn)增加0.47萬(wàn)hm2，肉牛近萬(wàn)頭。五是農(nóng)機(jī)深松整地技術(shù)。2年累計(jì)開(kāi)展農(nóng)田深松整地0.53萬(wàn)hm2，通過(guò)拖拉機(jī)牽引深松機(jī)具，在不翻土的情況下，疏松土壤，打破犁底層，改善耕層結(jié)構(gòu)，提高地溫，增強(qiáng)土壤蓄水保墑和抗旱排澇能力的一項(xiàng)耕作技術(shù)。通過(guò)試驗(yàn)測(cè)產(chǎn)表明，深松整地作業(yè)的農(nóng)田增產(chǎn)8%以上。

2.3 融合發(fā)展提效率

全市已實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，全市漁業(yè)養(yǎng)殖投料、供氧全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化；肉牛飼料全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化生產(chǎn)供給，自動(dòng)飼喂、環(huán)境控制、廢棄物處理機(jī)械化水平不斷提升。同時(shí)，將信息化融入對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)控管理。全市北斗農(nóng)機(jī)監(jiān)測(cè)終端達(dá)到222臺(tái)套，北斗農(nóng)機(jī)自動(dòng)駕駛系統(tǒng)46臺(tái)套，北斗智能駕考系統(tǒng)1臺(tái)套。對(duì)深松、旋耕、播種、秸稈處理和無(wú)人機(jī)植保、播種等農(nóng)作物機(jī)械作業(yè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管，基本改變了過(guò)去項(xiàng)目建設(shè)完全靠人工實(shí)地測(cè)量的局面，為科學(xué)監(jiān)測(cè)結(jié)算提供了數(shù)據(jù)支撐。

2.4 教育提質(zhì)強(qiáng)技能

定于每月8日為全市拖拉機(jī)、收割機(jī)駕駛員培訓(xùn)考試日，年均開(kāi)展拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)200人，各類新型職業(yè)農(nóng)民培育150人，其它農(nóng)機(jī)技術(shù)崗前培訓(xùn)1000余人；年均招收汽車駕駛學(xué)員2000余人；招收營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)學(xué)員600余人。在國(guó)家、省、市農(nóng)機(jī)職業(yè)技能競(jìng)賽中，枝江代表隊(duì)均有斬獲，去年在全省農(nóng)機(jī)職工代表隊(duì)競(jìng)技中獲得第一名，全市農(nóng)機(jī)事故率及死亡率控制在目標(biāo)內(nèi)。

2.5 項(xiàng)目扶持優(yōu)服務(wù)

近年來(lái)，枝江市積極爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)125萬(wàn)元，累計(jì)庫(kù)棚建設(shè)補(bǔ)助150多萬(wàn)元、作業(yè)補(bǔ)助600余萬(wàn)元。累計(jì)對(duì)重點(diǎn)合作社購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼2100多萬(wàn)元。截至目前，全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)到50家，其中：國(guó)家級(jí)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范社2家，省級(jí)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社3家。總注冊(cè)資金6220萬(wàn)元，年服務(wù)創(chuàng)收1.1億元，服務(wù)農(nóng)戶1.8萬(wàn)戶，平均拉動(dòng)農(nóng)民增收300元/畝。

3 找準(zhǔn)困難

3.1 堵點(diǎn)是“宜機(jī)化”問(wèn)題

主要表現(xiàn)枝江半丘陵農(nóng)田約占總面積40%以上，農(nóng)田改造跟不上適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的需求，造成馬西丘陵片機(jī)械化程度較低；部分已改造的農(nóng)田也因時(shí)間原因，部分機(jī)耕道、排灌系統(tǒng)損毀，機(jī)械下田困難，排灌困難；部分主要農(nóng)作物種子不適宜機(jī)械化作業(yè)，有待進(jìn)一步研究；部分作業(yè)環(huán)節(jié)的農(nóng)藝技術(shù)不適宜機(jī)械化作業(yè)，有待進(jìn)一步探索。

3.2 難點(diǎn)是果蔬機(jī)械化采收機(jī)械研發(fā)較慢

全市現(xiàn)有百里洲砂梨、臍橙、柑橘、桃等多種水果以及七星臺(tái)、百里洲等重點(diǎn)蔬菜產(chǎn)地，大部分果蔬其采摘、收獲尚沒(méi)有機(jī)械代替，已研究出來(lái)的產(chǎn)品性能還達(dá)不到精品要求，國(guó)外少數(shù)先進(jìn)設(shè)備成本過(guò)高，推廣難度大。

3.3 痛點(diǎn)是適度規(guī)?；a(chǎn)受到限制、主體培育難度增大

全市土地流轉(zhuǎn)量雖已接近40%，但插花現(xiàn)象突出，很難做到成片，給機(jī)械化作業(yè)帶來(lái)困難；全市各類農(nóng)業(yè)服務(wù)主體雖有1000多個(gè)，但空殼、僵尸現(xiàn)象突出，帶動(dòng)效果較差。特別是受國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)影響，利潤(rùn)空間變薄，甚至有些主體難以適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境淘汰出局，也使政府和主管部門(mén)扶持的難度增大。

4 理清思路

4.1 推進(jìn)“宜機(jī)化”發(fā)展工程

一是推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“宜機(jī)化”建設(shè)。二是推進(jìn)育種“宜機(jī)化”改造。三是推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝進(jìn)一步融合。

4.2 推進(jìn)農(nóng)機(jī)惠農(nóng)政策引導(dǎo)工程

全面落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新政策，把果蔬收獲裝備與機(jī)械化技術(shù)作引導(dǎo)重點(diǎn)，推廣綠色高效農(nóng)機(jī)裝備與機(jī)械化技術(shù)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)到枝江試驗(yàn)示范，找準(zhǔn)適宜枝江作物和果蔬的先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。

4.3 推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系培育工程

進(jìn)一步加大主體培育力度，在流轉(zhuǎn)土地、金融政策、項(xiàng)目建設(shè)、規(guī)范建設(shè)、能力提升等多個(gè)方面開(kāi)展扶持，每鎮(zhèn)建成“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心2個(gè)以上，提升主體的帶動(dòng)力；建設(shè)區(qū)域性農(nóng)機(jī)抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急救援中心3個(gè)，提升農(nóng)機(jī)抗災(zāi)救災(zāi)能力。同時(shí)，積極實(shí)施整鎮(zhèn)整村全面全程機(jī)械化推進(jìn)及智能農(nóng)機(jī)與智慧農(nóng)業(yè)、云農(nóng)場(chǎng)等融合發(fā)展，全面提升枝江農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平。