農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

郭奕文 胡珈寧 劉 曼 郜秀菊

(河北科技師范學(xué)院，河北 秦皇島 066004)

1 我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增加，農(nóng)產(chǎn)品附加值提高的主要方式。當(dāng)前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)一般都是以“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”，“農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”，“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)大戶(hù)+農(nóng)戶(hù)”的組織形式發(fā)展。這些模式都有著一定的帶動(dòng)作用，能夠使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化和規(guī)?；?，降低生產(chǎn)成本，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，以此來(lái)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入。但在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，也會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題需要我們?nèi)ソ鉀Q，從而保證發(fā)展的平衡性。

2 我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的重要問(wèn)題，不管是農(nóng)業(yè)布局結(jié)構(gòu)還是農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)都存在不合理的問(wèn)題。很多農(nóng)村地區(qū)都沒(méi)有做出完整健全的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，也沒(méi)有制定專(zhuān)門(mén)的政策進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持，這使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品的新品開(kāi)發(fā)具有一定的盲目性。在提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之后，全國(guó)大部分地區(qū)都把鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)放在了首位，把這當(dāng)作農(nóng)村重點(diǎn)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)，以此增加農(nóng)民的收入。也不管當(dāng)?shù)剡m不適合旅游業(yè)的發(fā)展，具不具備鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的資源條件，便去盲目跟風(fēng)。農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的單一也給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶來(lái)了不小的挑戰(zhàn)。在沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究的前提下，就盲目地建設(shè)同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，這類(lèi)現(xiàn)象普遍存在。這會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，地域特色難以表現(xiàn)；還會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理且種類(lèi)單一，不能滿足人們逐步增長(zhǎng)的消費(fèi)水平和中高端市場(chǎng)的需求。

2.2 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不足

我國(guó)的農(nóng)業(yè)資源豐富，并且各農(nóng)村地區(qū)都有著地方特色。但是，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過(guò)程中，很多地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)都普遍存在產(chǎn)業(yè)化不足的問(wèn)題。主要表現(xiàn)為對(duì)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)資源的了解不夠深，沒(méi)有能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)區(qū)域布局的統(tǒng)籌規(guī)劃也存在著不足，沒(méi)有建立起穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)區(qū)域生產(chǎn)基地，這很難發(fā)展成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)并產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。即使有些地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已初步成型，并且已經(jīng)擁有生產(chǎn)加工基地和良好的銷(xiāo)售渠道，但還是存在產(chǎn)品單一且產(chǎn)品附加值較低、生產(chǎn)規(guī)模較小等問(wèn)題，只能滿足于中低端消費(fèi)者的需要。農(nóng)產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)落后于市場(chǎng)，很難帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展。

2.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)組織滯后

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模初顯成型，專(zhuān)門(mén)做農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)不多，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量也有待提升，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展水平依然落后。很多地區(qū)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過(guò)程中，忽視了與當(dāng)?shù)囟⑷a(chǎn)業(yè)的融合，只重視龍頭企業(yè)的發(fā)展和建設(shè)，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短小、產(chǎn)品單一、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，很難適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)需求。而農(nóng)業(yè)合作社大多是組織化程度較低、規(guī)模較小、運(yùn)作能力差、沒(méi)有完整規(guī)章制度的情況，沒(méi)有發(fā)揮出農(nóng)戶(hù)和企業(yè)之間的橋梁紐帶作用，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)很難有效且專(zhuān)業(yè)的生產(chǎn)。

3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的解決對(duì)策

3.1 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的布局

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理布局有助于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，所以要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的區(qū)域結(jié)構(gòu)。根據(jù)本區(qū)域內(nèi)的資源優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局，劃出主要生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域，確定發(fā)展前景，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整方面，建立起完整的規(guī)章制度。針對(duì)當(dāng)?shù)靥厣?，在各個(gè)區(qū)域制定出專(zhuān)門(mén)的政策扶持當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)，完善發(fā)展保障措施。以產(chǎn)業(yè)核心區(qū)帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)和建設(shè)村級(jí)核心產(chǎn)業(yè)。在一定區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)起相對(duì)集中、相對(duì)穩(wěn)定的生產(chǎn)基地，形成一定的生產(chǎn)規(guī)模，強(qiáng)化輻射力和提高競(jìng)爭(zhēng)力，從而提高規(guī)模效益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要促進(jìn)種養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，建立起無(wú)化肥、無(wú)農(nóng)藥的有機(jī)種植保障體系，強(qiáng)力推進(jìn)和擴(kuò)展綠色農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)種植特區(qū)，逐步形成綠色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代高效模式和“鄉(xiāng)村旅游+生態(tài)農(nóng)業(yè)”的高產(chǎn)出發(fā)展模式等。

3.2 發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)作用

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)企業(yè)，發(fā)展壯大當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。首先，要以農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源和良好的生態(tài)環(huán)境作為依托，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，發(fā)揮出園區(qū)的示范作用；以當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為支撐，構(gòu)建起高效的綠色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈；培育一批專(zhuān)門(mén)注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成極具競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其次，要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要因地制宜，堅(jiān)持“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的發(fā)展戰(zhàn)略，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間形成良性循環(huán)。最后，要以目前的市場(chǎng)需求和農(nóng)民的實(shí)際能力作為基礎(chǔ)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)的高度融合，不斷提高農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，以此提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織

想要做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，首先得培育一批技術(shù)優(yōu)越、規(guī)模成熟、帶動(dòng)能力強(qiáng)的新型農(nóng)業(yè)主體。一是大力推動(dòng)當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)的發(fā)展，地方政府要在思想上和行動(dòng)上培育龍頭企業(yè)，發(fā)布相應(yīng)的政策，加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度。龍頭企業(yè)要根據(jù)自身情況實(shí)行因地制宜原則，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的自主研發(fā)，培養(yǎng)高素質(zhì)的管理人才和技術(shù)人員，培育出自己的核心產(chǎn)品，以此提高企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的地位。二是要完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度。政府要在政策上支持農(nóng)民合作組織的建設(shè)，創(chuàng)建農(nóng)民培訓(xùn)班，提高農(nóng)民的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。摸索出適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的經(jīng)濟(jì)合作組織，促進(jìn)龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社高度融合，使農(nóng)民的專(zhuān)業(yè)化組織程度整體提高，并擴(kuò)大其規(guī)模。還要規(guī)范農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)，建立起規(guī)范完整的管理制度，讓經(jīng)濟(jì)合作組織的各項(xiàng)工作都能朝著更好地方向發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，在一定程度上解決了我國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題，并促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。我們需要運(yùn)用發(fā)展與創(chuàng)新的眼界去看待問(wèn)題，去不斷探索，去不斷總結(jié)，只有這樣，才能更好的推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。