論農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用

紀(jì)志勇

(安徽省池州市貴池區(qū)梅龍街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，安徽 貴池 247125)

1 農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用

1.1 經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，將很多自動(dòng)化和智能化程序應(yīng)用到農(nóng)業(yè)技術(shù)當(dāng)中，不僅節(jié)省了人力和時(shí)間，而且在提高生產(chǎn)效率和抵御自然災(zāi)害方面也具有很大的優(yōu)勢(shì)，甚至在水、肥、藥的應(yīng)用方面也具有一定的優(yōu)越性。這樣一來(lái)，不僅減輕了以往在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面投入的資金成本，而且還提升了農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)種植以及農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的綜合生產(chǎn)實(shí)力，為實(shí)現(xiàn)規(guī)模化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、提高經(jīng)濟(jì)效益提供了基礎(chǔ)保障[1]。

1.2 加快了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程

在農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)過(guò)程中，要求農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家的政策和法令，對(duì)當(dāng)?shù)厮柁r(nóng)機(jī)生產(chǎn)產(chǎn)品等進(jìn)行必要地示范和試驗(yàn)，推廣出一批具有代表性和先進(jìn)性的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，促進(jìn)了新技術(shù)的推廣。而在整體推廣的過(guò)程中，不僅要提升農(nóng)民使用機(jī)械的技術(shù)水平，同時(shí)還要因地制宜地組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理，強(qiáng)化了農(nóng)機(jī)發(fā)展的規(guī)?；?yīng)。這樣一來(lái)，不僅擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的應(yīng)用范圍，也催生出更多新加工技術(shù)，對(duì)于現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的應(yīng)用和推廣起到了重要作用。

1.3 促進(jìn)了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加了農(nóng)民收入

當(dāng)前農(nóng)村地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限的一大原因就在于農(nóng)村年輕勞動(dòng)力少之又少，不少良田無(wú)人打理，更不用說(shuō)農(nóng)機(jī)的應(yīng)用和推廣。但是基于農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)，不僅可以將農(nóng)民從繁重的勞動(dòng)作業(yè)中解脫出來(lái)，還有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)教他們技術(shù)生產(chǎn)和加工技能，使大量的年輕人也能從農(nóng)業(yè)技術(shù)加工和生產(chǎn)當(dāng)中看到商機(jī)，進(jìn)而促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的內(nèi)化轉(zhuǎn)移。這樣一來(lái)，農(nóng)民經(jīng)過(guò)大量的實(shí)踐和技術(shù)操作，也實(shí)現(xiàn)了量產(chǎn)甚至是高產(chǎn)，收入也會(huì)大大增加。

2 農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀

首先，社會(huì)化服務(wù)功能有待完善。就目前來(lái)看，雖然我國(guó)大部分縣市已經(jīng)在惠農(nóng)和振興農(nóng)業(yè)發(fā)展等政策的引導(dǎo)下，建立了相對(duì)完善且具體的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，甚至還與時(shí)俱進(jìn)構(gòu)建了相對(duì)應(yīng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。但是由于這些體系以及平臺(tái)缺乏專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和管理，不僅導(dǎo)致資源的大量浪費(fèi)，而且對(duì)農(nóng)民普及農(nóng)機(jī)等相關(guān)知識(shí)的工作也落實(shí)得不夠完善，直接導(dǎo)致彼此信息不對(duì)稱(chēng)，影響了農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展。

其次，農(nóng)機(jī)具換代更新速度慢。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)，根本在于農(nóng)機(jī)的普及化和應(yīng)用率。但是由于技術(shù)水平以及經(jīng)濟(jì)投入等因素的限制，部分農(nóng)村農(nóng)機(jī)具數(shù)量少，無(wú)法發(fā)揮出預(yù)想的自動(dòng)化效果，對(duì)于全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響相對(duì)較大。而且農(nóng)機(jī)具在創(chuàng)新方面，也存在動(dòng)力不足的情況，功能雷同的產(chǎn)品層出不窮，很難有效地實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化生產(chǎn)，在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。

再次，經(jīng)濟(jì)投入的渠道不通暢。在我國(guó)，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的完善，是一項(xiàng)重點(diǎn)的政策性和建設(shè)性工程，在經(jīng)濟(jì)投入方面一般以國(guó)家的財(cái)政支出為主要渠道。但是由于政策具有一定的傾斜性，在統(tǒng)計(jì)資源投入的時(shí)候，往往會(huì)存在發(fā)展不均衡的問(wèn)題，很多偏僻且無(wú)人問(wèn)津的山區(qū)鄉(xiāng)村，農(nóng)機(jī)普及程度依然不高。而針對(duì)一些社會(huì)性投資項(xiàng)目，不少投資商往往無(wú)法從官方機(jī)構(gòu)獲取到有效的投資渠道，一旦遇到不法中介，還會(huì)導(dǎo)致農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)信用，資金投入范圍會(huì)越來(lái)越狹窄。

最后，農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)缺乏專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)。受文化程度以及科技水平的限制，一些農(nóng)村地區(qū)雖然引進(jìn)了數(shù)量充足的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，但是農(nóng)民在使用的過(guò)程中存在技術(shù)缺陷，一方面不知道產(chǎn)品的功能和使用方法，另一方面由于操作的失誤還容易導(dǎo)致設(shè)備的損壞，徒勞地增加維修和保養(yǎng)成本。這樣循環(huán)往復(fù)不僅農(nóng)民們不愿意依靠農(nóng)機(jī)來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，這些設(shè)備也會(huì)被閑置下來(lái)。因此，配備專(zhuān)門(mén)的技術(shù)指導(dǎo)至關(guān)重要。

3 完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的措施

3.1 建設(shè)高端服務(wù)體系

首先，可以以當(dāng)?shù)厥锌h級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)為載體，通過(guò)資金申請(qǐng)的方式去扶持一些有潛力、有基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，在成功“試點(diǎn)”之后發(fā)揮其帶頭作用。其次，可以領(lǐng)導(dǎo)和組織一些農(nóng)機(jī)推廣大戶(hù)，建立基層的服務(wù)組織機(jī)構(gòu)或服務(wù)站，并逐漸向下培育和發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶(hù)，使其能夠聯(lián)合起來(lái)建立功能多元化的農(nóng)機(jī)服務(wù)企業(yè)，從而做好必要的推廣和服務(wù)工作。其次，要建立并完善農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，針對(duì)當(dāng)前各地農(nóng)機(jī)發(fā)展現(xiàn)狀構(gòu)建未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)，并規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)地貫徹實(shí)施，防止任何弄虛作假行為的發(fā)生[2]。

3.2 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系的組織和管理

首先，要完善各項(xiàng)組織和計(jì)劃的編制工作。其次，要嚴(yán)謹(jǐn)設(shè)置各項(xiàng)工作流程，并完善管理工作。為了能夠更有效地提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)建設(shè)的投資效率，可以通過(guò)建立健全監(jiān)督、仲裁、公證以及中介等機(jī)構(gòu)，來(lái)減少已經(jīng)初具規(guī)?；霓r(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍進(jìn)入市場(chǎng)后的風(fēng)險(xiǎn)，從而保障整個(gè)服務(wù)體系的優(yōu)化且全面化發(fā)展。

3.3 統(tǒng)籌布局

為了能夠?qū)⒏鞯貐^(qū)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展且壯大起來(lái)，相關(guān)單位需要出具更有效的政策引導(dǎo)，使其能夠協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)發(fā)展環(huán)境，以此來(lái)培育和發(fā)展更為有效的社會(huì)化農(nóng)機(jī)服務(wù)體系。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)講具有重要影響，不僅能夠有效增加農(nóng)民收入，而且還能實(shí)現(xiàn)規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)良好的社會(huì)效益?；诖?，在實(shí)際的體系建設(shè)中，應(yīng)該明確各方主體的責(zé)任，做好分工的同時(shí)依靠政策優(yōu)勢(shì)不斷地強(qiáng)化并匯總農(nóng)機(jī)資源，提高戰(zhàn)略部署效率，繼而為優(yōu)化農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)和發(fā)展提供可靠保障。