論如何加強(qiáng)高職學(xué)校的財(cái)務(wù)管理

陜西財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 李紅紅

高職院校的財(cái)務(wù)管理觀念、財(cái)務(wù)管理體制運(yùn)行等方面均存在較大的不足，為了能夠解決這些不足之處，需要高職院校的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行從上而下的變革，將傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式中的弊端予以排除，并且將時(shí)代發(fā)展下的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)引入進(jìn)來，形成具有自身特點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理模式。

1 當(dāng)前我國高職院校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

1.1 財(cái)務(wù)管理觀念落后

受傳統(tǒng)經(jīng)費(fèi)分配體制的影響，高職院校的財(cái)務(wù)管理觀念嚴(yán)重滯后。大多數(shù)院校的財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)放在了如何增加收入上，缺乏提高成本本身所衍生出來的效益的觀念。當(dāng)需要資金時(shí)，一些院校往往習(xí)慣于想方設(shè)法地向國家財(cái)政要錢。但是，隨著近些年高職教育不斷發(fā)展，國家對高職院校的政策和要求發(fā)生了變化，高職院校財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)和任務(wù)也隨之發(fā)生變化。因此高職院校應(yīng)當(dāng)盡快轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念，樹立起統(tǒng)籌籌集資金、合理分配資金、高效使用資金的先進(jìn)管理觀念，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理體系的健康有序發(fā)展。

1.2 高職院校財(cái)務(wù)管理體制運(yùn)行缺乏科學(xué)性

中國高職院校目前普遍實(shí)行的財(cái)務(wù)管理體制有“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”兩種形式。實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”體制的學(xué)校，財(cái)務(wù)集中管理，財(cái)權(quán)集中，學(xué)校下屬院系沒有得到學(xué)校的授權(quán)，沒有權(quán)力卻要對外承擔(dān)責(zé)任，不享有相應(yīng)的利益，卻還要擔(dān)心承擔(dān)責(zé)任，院系領(lǐng)導(dǎo)在此種模式下，自然沒有用心工作的動(dòng)力，工作積極性不高。而實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”體制的學(xué)校，財(cái)權(quán)分給下屬院系和部門，下屬院系得到了授權(quán)，但是責(zé)任承擔(dān)體制不健全，權(quán)責(zé)劃分不明確，責(zé)任劃分混亂，容易出現(xiàn)各院系之間，院系與學(xué)校之間互相推卸責(zé)任的情形，使問題不能得到及時(shí)解決。

1.3 財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高

受傳統(tǒng)觀念影響，會計(jì)工作往往取代財(cái)務(wù)管理工作，會計(jì)人員兼任財(cái)務(wù)管理人員。實(shí)際上會計(jì)工作大大不同于財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)管理是對財(cái)務(wù)活動(dòng)及其財(cái)務(wù)關(guān)系進(jìn)行管理，統(tǒng)籌各項(xiàng)財(cái)務(wù)項(xiàng)目，從而實(shí)現(xiàn)利益最大化。會計(jì)為財(cái)務(wù)管理服務(wù)，提供信息數(shù)據(jù)支撐，但會計(jì)不是直接管理財(cái)務(wù)活動(dòng)，不會直接進(jìn)行財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)分配、財(cái)務(wù)監(jiān)督等。會計(jì)工作更多的是一種手段，而財(cái)務(wù)管理不僅是手段，更是目的。

當(dāng)前高校多的是記賬、算賬、報(bào)賬的會計(jì)人員，卻缺乏專業(yè)的、高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員。致使高職院校的財(cái)務(wù)管理工作因?yàn)槿狈I(yè)財(cái)務(wù)管理人員的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，出現(xiàn)目標(biāo)不明、重點(diǎn)不突出、決策定位不準(zhǔn)確等問題。

2 高職院校加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的對策

2.1 順應(yīng)時(shí)代，樹立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理觀念

首先，應(yīng)及時(shí)調(diào)整和改變過去落后管理觀念。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家政策的調(diào)整，高職院校對于資金不能一直依賴國家財(cái)政支持，要?jiǎng)?chuàng)造出更多的資金來源渠道，并且根據(jù)學(xué)校的自身特色，打造出學(xué)校自己獨(dú)特的創(chuàng)收項(xiàng)目，自力更生，創(chuàng)造內(nèi)生動(dòng)力。促進(jìn)學(xué)校財(cái)務(wù)部門的職能由會計(jì)核算型向財(cái)務(wù)管理型轉(zhuǎn)變,促進(jìn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，使學(xué)校的財(cái)務(wù)管理部門不僅僅是擔(dān)任簡單的記賬、報(bào)賬等會計(jì)核算工作，更多的是從決策、制定方案、實(shí)施、監(jiān)督、管理，全方位、多環(huán)節(jié)的對財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行綜合管理。

2.2 建立和健全高職院校財(cái)務(wù)管理體制

對于“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”體制的學(xué)校，適當(dāng)將權(quán)力下放，賦予院系領(lǐng)導(dǎo)的部門負(fù)責(zé)人更多的權(quán)力，調(diào)動(dòng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人的積極性；而對于實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”體制的學(xué)校，明確責(zé)任劃分，使院系領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)起與其權(quán)力相匹配的責(zé)任。同時(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)制約和監(jiān)督，形成有權(quán)有責(zé)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)力制約、權(quán)力監(jiān)督的完善高效的財(cái)務(wù)管理體制。

建立重大財(cái)務(wù)項(xiàng)目集體決策制度、專家咨詢制度、財(cái)務(wù)公開制度和決策責(zé)任追究制度。對于學(xué)校的重大經(jīng)濟(jì)決策由學(xué)校決策機(jī)構(gòu)集體討論決定，在此過程中還可以征求專業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和人員的意見，引進(jìn)專業(yè)人員參與決策，增強(qiáng)決策的科學(xué)性；對于涉及學(xué)校及職工重大利益的經(jīng)濟(jì)決策，應(yīng)當(dāng)向全體師生公開，保證決策的公開性。

2.3 強(qiáng)化內(nèi)部控制，提高財(cái)務(wù)管理水平

一方面，建立健全各項(xiàng)內(nèi)部控制制度，明確財(cái)務(wù)部門和其他各部門的職責(zé)權(quán)限，形成內(nèi)部制衡機(jī)制，做到各司其職、各盡其責(zé)、相互監(jiān)督，防止發(fā)生推諉扯皮、推卸責(zé)任的情形。另一方面，順應(yīng)時(shí)代，充分利用信息、網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的作用，對院校資金的動(dòng)向進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，及時(shí)反饋，利用信息分析技術(shù)對資金數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

3 結(jié)語

在當(dāng)今的時(shí)代背景下，國家、社會各方面經(jīng)濟(jì)政策，市場形勢的變化，對高職院校財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求，而高職院校與普通高等院校在自身建設(shè)、綜合能力方面存在著很大的差距，因此如何加強(qiáng)高職院校財(cái)務(wù)管理是高職院校發(fā)展提高的重要一步。