地方高校社會服務(wù)中存在的問題及對策

渭南師范學(xué)院 郭正斌

社會服務(wù)是高校的三大職能之一。地方高校的社會服務(wù)是高校與地方經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)系的橋梁和紐帶，社會服務(wù)搞得好，高校和地方就會相得益彰，相互促進(jìn)，共同發(fā)展；搞得不好，對雙方來講不僅是一大遺憾，更是一種巨大的浪費。鑒于此，筆者根據(jù)多年的實際工作經(jīng)驗歸納一下地方高校社會服務(wù)方面存在的問題，談?wù)勛约旱母形蚝腕w會。

1 地方高校社會服務(wù)綜述

我國地方高校的社會服務(wù)是指地方高校對區(qū)域發(fā)展提供的人才培養(yǎng)、科研和咨詢等方面的服務(wù)。目前，我國地方高校社會服務(wù)的內(nèi)容和形式主要包括以下幾個方面：一是人才培養(yǎng)培訓(xùn)服務(wù)，其形式包括地方高校培養(yǎng)本地人才和地方高校與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才兩種。二是應(yīng)用型科技成果研發(fā)服務(wù)，形式有高校與企業(yè)合作創(chuàng)辦研發(fā)中心、建立科技園區(qū)、高校自主創(chuàng)辦高薪技術(shù)企業(yè)或以技術(shù)、專利入股的方式合辦企業(yè)、建立企業(yè)孵化器等。三是哲學(xué)社會科學(xué)研究服務(wù)，其形式包括理論研究和重大現(xiàn)實問題研究。四是地方咨詢決策服務(wù)，一方面高校要與地方政府、部門、企業(yè)開展業(yè)務(wù)合作，為政府和企業(yè)提供有益的信息；另一方面高校要在服務(wù)的同時，創(chuàng)建適合地方經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)研究專業(yè)特色，拓展信息資源。

2 地方高校社會服務(wù)中存在的問題

目前，我國地方高校社會服務(wù)處于非常尷尬的境地，存在著以下幾方面的問題。

2.1 人才培養(yǎng)不能滿足地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求

地方高校是為地方社會經(jīng)濟(jì)服務(wù)的，其人才培養(yǎng)必須緊貼地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。但是，由于種種原因，地方學(xué)校在人才培養(yǎng)方面還存在一些脫離實際的情況：（1）專業(yè)設(shè)置脫離地方經(jīng)濟(jì)社會的實際情況，使培養(yǎng)的人才與地方經(jīng)濟(jì)社會嚴(yán)重脫節(jié)，呈現(xiàn)兩張皮；（2）地方院校的畢業(yè)生外流嚴(yán)重，失業(yè)率較高。地方高校培養(yǎng)人才具有很大的地方性傾向，但是大部分畢業(yè)生畢業(yè)后都離開了本地，造成了人才浪費。同時，畢業(yè)生個人期望較高，加之個人所學(xué)專業(yè)受區(qū)域限制，失業(yè)率明顯較高。

2.2 科技服務(wù)面窄、層次低

（1）地方高校受地理環(huán)境、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地方高校辦學(xué)實力等方面的限制，開展社會服務(wù)的領(lǐng)域少、層面低，廣度和深度不夠；（2）科技成果的實用性差、科技含量低，大部分成果以論文或著作形式呈現(xiàn)，其目的是職稱評審，現(xiàn)實轉(zhuǎn)化率很低；（3）部分成果持有者好高騖遠(yuǎn)，不愿將自己的科研成果提供給地方。

2.3 制度缺失制約了社會服務(wù)的開展

（1）社會服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善，也沒有與之相匹配的成熟制度；（2）機(jī)制、體制不完善，缺乏系統(tǒng)的制度體系；（3）評價考核機(jī)制不合理，激勵不到位，影響了社會服務(wù)人員的工作積極性。

3 改善地方高校社會服務(wù)的對策措施

首先，高校內(nèi)部要完善社會服務(wù)機(jī)制，為工作開展提供制度保障。一是要在高校內(nèi)部組建社會服務(wù)組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌開展社會服務(wù)活動，打通服務(wù)渠道；二是要建立健全配套的管理制度，打消參加社會服務(wù)人員的后顧之憂；三是制定完善激勵政策和措施，激發(fā)廣大參與者的積極性。

其次，高校要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際加強專業(yè)建設(shè)，提高人才培養(yǎng)的針對性。一是根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際擴(kuò)大專業(yè)設(shè)置權(quán)，使地方高校的專業(yè)設(shè)置實現(xiàn)“本土化”；二是要根據(jù)時代的發(fā)展需求提高專業(yè)質(zhì)量，通過高校之間、高校與企業(yè)之間的深度合作，大力開展專業(yè)研究生的培養(yǎng)；三是要加大科研成果的轉(zhuǎn)化力度，促進(jìn)高校社會服務(wù)的深入開展。一方面要搭建科技轉(zhuǎn)化平臺，完善科技成果評價機(jī)制；另一方面要建立科技成果轉(zhuǎn)化的專職隊伍，提高轉(zhuǎn)化效率。

再次，要堅持原則導(dǎo)向推動社會服務(wù)向縱深發(fā)展。一是要堅持人才培養(yǎng)與提高經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則，做到社會服務(wù)與人才培養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)價值與教育價值相統(tǒng)一；二是要堅持特色建設(shè)原則，充分利用高校自身的地緣優(yōu)勢和人緣優(yōu)勢打造社會服務(wù)的特色品牌，形成特色戰(zhàn)斗力；三是要堅持地方與高校共贏的原則，通過深化企業(yè)與高校雙方的合作促進(jìn)高校社會服務(wù)工作的深入發(fā)展。

最后，地方政府要牽頭，通過多方聯(lián)動為地方高校營造良好的社會服務(wù)環(huán)境。一是要完善地方高校社會服務(wù)的法律法規(guī)；二是要給予地方高校更多的辦學(xué)自主權(quán)；三是要想方設(shè)法優(yōu)化地方高校社會服務(wù)的評估標(biāo)準(zhǔn)；四是要建立科學(xué)的聯(lián)動機(jī)制，促進(jìn)地方政府與地方高校的良性互動。一方面，要給予政策和資金方面的支持，為地方高校社會服務(wù)搭建發(fā)展平臺；另一方面要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要深度挖掘、充分利用地方優(yōu)勢資源。