精準(zhǔn)扶貧視角下山區(qū)貧困地區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民的培育

周桃英 姜莉莉

(黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北 黃岡 438002)

1 培育新型職業(yè)農(nóng)民的必要性

1.1 山區(qū)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求

培育新型職業(yè)農(nóng)民是實(shí)施習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。新型職業(yè)農(nóng)民的培育改進(jìn)了以往大規(guī)模形式扶貧的弊端，能夠滿足山區(qū)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。開展精準(zhǔn)扶貧和新型職業(yè)農(nóng)民的培育能夠有針對(duì)性地提高山區(qū)貧困地區(qū)的扶貧資源利用率。新型職業(yè)農(nóng)民的培育能夠提升山區(qū)貧困地區(qū)農(nóng)民的職業(yè)技能，幫助貧困地區(qū)的農(nóng)戶提升能力，發(fā)揮脫貧主動(dòng)性，進(jìn)而提高山區(qū)貧困地區(qū)勞動(dòng)生產(chǎn)和管理效率，促進(jìn)山區(qū)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和家庭收入的增加，有助于山區(qū)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困戶能夠脫離貧困線。通過(guò)新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)，可為當(dāng)?shù)靥峁┐罅哭r(nóng)村實(shí)用型人才，促進(jìn)山區(qū)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要保障

由于受到城市建設(shè)的影響，山區(qū)貧困地區(qū)的農(nóng)村人口往往呈現(xiàn)老齡化，造成土地的大面積荒廢和資源浪費(fèi)。培育新型職業(yè)農(nóng)民是通過(guò)提高山區(qū)貧困地區(qū)農(nóng)民的現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)掌握程度，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，讓農(nóng)民具備一定的管理能力和經(jīng)營(yíng)能力。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，主要發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和致富帶頭人的作用，通過(guò)他們的帶動(dòng)，確保生產(chǎn)符合山區(qū)貧困地區(qū)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)模式，帶領(lǐng)整個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧增收。新型職業(yè)農(nóng)民的培育能夠?yàn)樯絽^(qū)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型營(yíng)造良好的環(huán)境，有效地解決貧困地區(qū)農(nóng)民收入低的情況。新型職業(yè)農(nóng)民的培育需要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的特色進(jìn)行，讓山區(qū)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)能夠成為產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的重要手段，通過(guò)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的培育，確保培育出一批綜合能力強(qiáng)、素質(zhì)高、會(huì)經(jīng)營(yíng)和管理強(qiáng)的農(nóng)民，從而實(shí)現(xiàn)山區(qū)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2 山區(qū)貧困地區(qū)培育新型職業(yè)農(nóng)民的難點(diǎn)

2.1 缺乏完善的培育機(jī)制

在當(dāng)前現(xiàn)有新型職業(yè)農(nóng)民培育機(jī)構(gòu)中，往往缺乏完善的培育機(jī)制體系。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)認(rèn)證制度以及后續(xù)跟蹤培訓(xùn)制度不夠完善，主要表現(xiàn)在部分農(nóng)民在結(jié)束培訓(xùn)后，資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、考核不嚴(yán)謹(jǐn)、更有甚者存在培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象。同時(shí)，缺失后續(xù)反饋跟蹤服務(wù)機(jī)制，在集中培訓(xùn)之后，實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中是否真正提升生產(chǎn)技術(shù)以及學(xué)員問(wèn)題反饋如何有效解決等不得而知。因此，難以充分地發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)的作用和價(jià)值，無(wú)法更好地實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化和提升，這些都是由于缺乏完善的培訓(xùn)機(jī)制，成為山區(qū)貧困地區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民的培育難點(diǎn)。

2.2 新型職業(yè)農(nóng)民培育效果欠佳

在當(dāng)前山區(qū)貧困地區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民的培育中，有問(wèn)卷調(diào)查反饋，培訓(xùn)周期過(guò)短，并且大多數(shù)采用灌輸式教學(xué)，學(xué)員往往難以學(xué)到技術(shù)和知識(shí)，在教學(xué)內(nèi)容上，山區(qū)貧困地區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民的培育課堂教學(xué)往往注重理論知識(shí)的培訓(xùn)，對(duì)于實(shí)踐能力的培育缺少；在山區(qū)貧困地區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民的培育教學(xué)形式上，重視理論課教學(xué)，對(duì)于實(shí)踐教學(xué)因作物生產(chǎn)季節(jié)不合適，教師技能不夠強(qiáng)等原因，導(dǎo)致新型職業(yè)農(nóng)民培育效果欠佳。在培訓(xùn)過(guò)程中，有些教學(xué)內(nèi)容的安排跟當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)點(diǎn)銜接不夠到位，導(dǎo)致山區(qū)貧困地區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民的培育實(shí)際情況與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)存在差距，無(wú)法實(shí)現(xiàn)山區(qū)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；對(duì)貧困戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)需求的指導(dǎo)不及時(shí)，導(dǎo)致了培育效果大打折扣。

3 新型職業(yè)農(nóng)民培育策略

3.1 加大政策扶持力度

在新型職業(yè)農(nóng)民的培育政策中，急需加大政府的政策力度，加大對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的扶持力度。通過(guò)積極推動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍的建設(shè)，讓政府能夠成為其主要的統(tǒng)籌，通過(guò)采取分級(jí)管理負(fù)責(zé)的形式，促進(jìn)社會(huì)管理機(jī)制的新型職業(yè)農(nóng)民培育政策。通過(guò)整合山區(qū)貧困地區(qū)的新型職業(yè)農(nóng)民的教育資源，突破傳統(tǒng)的人才培育教學(xué)模式，注重教師隊(duì)伍的建設(shè)，將教育目標(biāo)和新型職業(yè)農(nóng)民培育有效地結(jié)合，實(shí)現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民培育效果的最大化，為新型職業(yè)農(nóng)民的培育加大扶持力度，確保新型職業(yè)農(nóng)民的培育能夠有效促進(jìn)山區(qū)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2 提高新型職業(yè)農(nóng)民的綜合素養(yǎng)

在當(dāng)前山區(qū)貧困地區(qū)的新型職業(yè)農(nóng)民培育政策中，需要重視農(nóng)民綜合素養(yǎng)的提高。利用當(dāng)?shù)氐男律α恳约案邔W(xué)歷的群體來(lái)促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民的綜合素養(yǎng)整體水平的提高，積極培育新型職業(yè)農(nóng)民，通過(guò)鼓勵(lì)相關(guān)的新生力量來(lái)充實(shí)山區(qū)貧困地區(qū)的新型職業(yè)農(nóng)民，通過(guò)惠民政策來(lái)吸引更多的高素質(zhì)人才加入到精準(zhǔn)扶貧中，從而促進(jìn)貧困山區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。提高新型職業(yè)農(nóng)民的綜合素養(yǎng)，能夠提升山區(qū)貧困地區(qū)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)效果，幫助貧困地區(qū)的農(nóng)民提升生產(chǎn)能力，發(fā)揮脫貧主動(dòng)性，進(jìn)而提高山區(qū)貧困地區(qū)勞動(dòng)生產(chǎn)和管理效率，促進(jìn)山區(qū)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和家庭收入的增加。

3.3 改善新型職業(yè)農(nóng)民培育體系

在當(dāng)前山區(qū)貧困地區(qū)的新型職業(yè)農(nóng)民培育政策中，需要重視完善新型職業(yè)農(nóng)民的培育體系。建立完善的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)制度，結(jié)合不同地區(qū)不同類型職業(yè)農(nóng)民的實(shí)際需求和工作能力創(chuàng)新培育體系。通過(guò)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民個(gè)人素質(zhì)要求的分析，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，嚴(yán)格按照專業(yè)服務(wù)類型以及專業(yè)技能類型進(jìn)行分類培訓(xùn)，保障新型職業(yè)農(nóng)民都能夠掌握本行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策以及經(jīng)營(yíng)技巧。完善新型職業(yè)農(nóng)民培育體系需要建立完善的認(rèn)定管理政策，將認(rèn)定主體和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定條件相結(jié)合，明確各個(gè)部門的責(zé)任以及權(quán)利，建立完善的教育認(rèn)定體系，保障山區(qū)貧困地區(qū)農(nóng)民在接受完專業(yè)的教育培訓(xùn)之后，能夠真正地發(fā)揮個(gè)人的作用和價(jià)值。

3.4 創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培育方式

在當(dāng)前山區(qū)貧困地區(qū)的新型職業(yè)農(nóng)民培育政策中，需要重視創(chuàng)新職業(yè)農(nóng)民的培育形式。由于在精準(zhǔn)扶貧視角下的新型職業(yè)農(nóng)民需要更加重視實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，因此在職業(yè)農(nóng)民的培育中，注重學(xué)員的實(shí)踐能力建設(shè)，確保能夠達(dá)到學(xué)到、帶走、運(yùn)用的效果。在創(chuàng)新職業(yè)農(nóng)民的培育方式上，相關(guān)管理部門需要重視當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)需求發(fā)展規(guī)律，突破以往的培育模式，通過(guò)不斷提高學(xué)員的實(shí)踐能力來(lái)提升培育質(zhì)量，確保實(shí)踐教學(xué)能夠有效提高農(nóng)民的綜合能力。創(chuàng)新培育模式，可以讓貧困山區(qū)積極引進(jìn)外在資源，通過(guò)建立校企合作模式來(lái)促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育的教學(xué)創(chuàng)新和改革，讓新型職業(yè)農(nóng)民的實(shí)踐教學(xué)落到實(shí)處，確保職業(yè)農(nóng)民在培育過(guò)程中能夠提高自身的個(gè)人實(shí)戰(zhàn)能力。

4 結(jié)語(yǔ)

在精準(zhǔn)扶貧視角下的山區(qū)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)振興與綠色發(fā)展的需求下，進(jìn)行新型職業(yè)農(nóng)民培育需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，將理論和實(shí)際教育結(jié)合，通過(guò)不斷完善培育機(jī)制，保障山區(qū)貧困地區(qū)的新型職業(yè)農(nóng)民能夠在培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，確保在精準(zhǔn)扶視角下，改善山區(qū)貧困地區(qū)的落后情況，通過(guò)提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)脫貧增收。通過(guò)新型職業(yè)農(nóng)民的培育為我國(guó)山區(qū)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村居民帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益，確保我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興和綠色發(fā)展保持一致性，為鄉(xiāng)村的可持續(xù)性發(fā)展貢獻(xiàn)力量。