黨校圖書館服務(wù)新型智庫的價值、優(yōu)勢與路徑

王和紅

（中共天水市委黨校，甘肅 天水741018）

積極推進中國特色新型智庫建設(shè)，既是我們黨立足黨和國家事業(yè)發(fā)展全局做出的戰(zhàn)略決策，也是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。2015 年12 月，在全國黨校工作會議上，習(xí)近平總書記提出“希望黨校成為黨和國家的重要智庫”，這為黨校發(fā)展提出了更高要求。2019 年新出臺的《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院） 工作條例》明確提出黨校的一個重要職能“是黨和國家的哲學(xué)社會科學(xué)研究機構(gòu)和重要智庫”。所以黨校應(yīng)當(dāng)主動適應(yīng)黨和國家新要求，在國家新型智庫建設(shè)中挺立潮頭、勇挑重擔(dān)。而作為黨校信息中心的圖書館在新型智庫建設(shè)中大有可為，為此必須積極適應(yīng)、主動轉(zhuǎn)型。

一、黨校圖書館在建設(shè)新型智庫中的價值

1.黨校圖書館為新型智庫建設(shè)提供大量信息支撐

新型智庫建設(shè)過程中，智庫成果大多時效性和針對性比較強，智庫成果往往需要大量的數(shù)據(jù)和資料進行論證，尤其是最新的數(shù)據(jù)和資料，在目前國家數(shù)據(jù)服務(wù)不完善的情況下，完全依靠教師或者學(xué)員個體力量上網(wǎng)搜集數(shù)據(jù)，難以滿足決策咨詢研究的需要，同時專職教師和學(xué)員每天的任務(wù)都比較重，基本難以騰出多余的時間用于數(shù)據(jù)搜集［1］。因此，需要一個專門的機構(gòu)或組織能夠提供完善的數(shù)據(jù)和一些熱點資料，黨校圖書館作為黨校信息資料中心，擁有大量的歷史資料、最新現(xiàn)實資料以及地方文獻資料，理應(yīng)承擔(dān)這一重任，為教師和學(xué)員開展決策咨詢研究提供數(shù)據(jù)服務(wù)和資料信息服務(wù)，其在智庫信息服務(wù)中的作用無可替代。

2.黨校圖書館在服務(wù)新型智庫建設(shè)中實現(xiàn)價值提升

圖書館作為黨校教學(xué)、科研和決策咨詢?nèi)椫饕毮艿妮o助部門，其存在的價值和作用的發(fā)揮關(guān)鍵在于服務(wù)教學(xué)科研和決策咨詢，如果不能服務(wù)于教學(xué)科研和決策咨詢，則圖書館存在的價值就大為減少［2］。自從中央提出新型智庫建設(shè)以來，各級黨校都把服務(wù)黨委政府決策作為其職能的重要組成部分，充分利用黨校教研人員的理論和學(xué)員的實踐相結(jié)合的優(yōu)勢，積極地為黨委政府提供決策咨詢成果，決策咨詢職能成為提升黨校地位的重要組成部分。黨校圖書館充分利用其信息資源、數(shù)據(jù)資源和平臺資源的優(yōu)勢，緊盯黨委政府關(guān)心關(guān)注的重大理論和現(xiàn)實問題，尋找黨委政府決策咨詢需求點，通過各種數(shù)據(jù)、信息、案例等的獲取、處理和分析，為智庫研究人員提供快速、準確的信息資料服務(wù)，助力黨校智庫成果的生產(chǎn)。同時，對智庫產(chǎn)品進行展示、宣傳和推廣，不斷提升黨校在新型智庫建設(shè)中的影響力，從而實現(xiàn)提升黨校圖書館自身地位的目標。

3.黨校圖書館通過新型智庫增強了地方軟實力

軟實力的提升對各地發(fā)展有很大的推進作用。當(dāng)前，以甘肅省為例，14 個市州除了蘭州高校比較多外，其他各市州一般只有1—2 所高校，而且高校與當(dāng)?shù)攸h委政府聯(lián)系不是很緊密，而黨校不一樣，除了有市級黨校外，還有縣區(qū)黨校，最主要的是黨校與當(dāng)?shù)攸h委政府聯(lián)系非常緊密，能夠有效為黨委政府決策提供參考。黨校圖書館能夠利用自身的優(yōu)勢資源，在地方經(jīng)濟社會發(fā)展、地方文化傳承等方面起到參考咨詢作用，從而擴大當(dāng)?shù)赜绊懥?，可以有效促進地方軟實力的提升。

二、黨校圖書館服務(wù)新型智庫建設(shè)的主要優(yōu)勢

1.豐富的文獻信息資源優(yōu)勢

多年來，各級黨校都非常重視圖書資料建設(shè)，特別是從2000 年開始在全國黨校系統(tǒng)開展的數(shù)字圖書館和數(shù)字資源建設(shè)，目前已基本形成資源門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適當(dāng)、覆蓋黨校教研咨政學(xué)科范疇的黨校特色兼具地方特色的文獻信息資源體系，建成一定規(guī)模的數(shù)據(jù)庫群（書目數(shù)據(jù)庫、商業(yè)數(shù)據(jù)庫、自建專題數(shù)據(jù)庫）。黨的十八大以來，隨著數(shù)字化、信息化時代的到來，黨校教師和學(xué)員對數(shù)字信息產(chǎn)品需求越來越大，黨校圖書館及時購買和開發(fā)了一大批數(shù)字產(chǎn)品，省級黨校數(shù)字館初成規(guī)模，市級黨校數(shù)字圖書館加快建設(shè)，各級黨校圖書館在一定程度上實現(xiàn)了共建共享。黨校信息資源的一個顯著特點是與發(fā)展實際緊密相連，而且不斷更新。這些特色信息資源為新常態(tài)下黨校教學(xué)科研、智庫建設(shè)需要的資源轉(zhuǎn)型，黨校新型智庫建設(shè)提供了強大的后盾。

2.較強的管理和技術(shù)優(yōu)勢

當(dāng)前，在全國黨校系統(tǒng)信息化、數(shù)字化建設(shè)推動下，全國黨校圖書館建設(shè)發(fā)展很快，而且基本形成了網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共建共享的機制。同時，全國黨校系統(tǒng)圖書館的技術(shù)手段、數(shù)字化水平獲得了較大提升，基于計算機網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的圖書館業(yè)務(wù)集成管理系統(tǒng)，基于數(shù)據(jù)開發(fā)管理的專題庫建設(shè)和管理系統(tǒng)，基于信息資源集成、檢索、導(dǎo)航的門戶網(wǎng)站建設(shè)，基于移動互聯(lián)網(wǎng)、全媒體技術(shù)的信息推送和獲取以及基于大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)的黨校系統(tǒng)數(shù)字資源保障平臺建設(shè)等，已經(jīng)比較成熟，可為黨校信息資源數(shù)字化、數(shù)字資源集成、信息資源的存取、數(shù)字資源開發(fā)利用、黨校系統(tǒng)數(shù)字資源整合提供較好的技術(shù)支撐?，F(xiàn)在新型智庫要求及時、準確、高效，黨校圖書館的強大管理和技術(shù)優(yōu)勢可滿足。

3.強大的組織保障和協(xié)作優(yōu)勢

黨校是各級黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下的干部培訓(xùn)機構(gòu)，是黨委重要部門，長期以來，黨中央都高度重視黨校工作，出臺了一系列有效的政策措施促進黨校發(fā)展，各級黨委的關(guān)心和支持是黨校發(fā)展的根本保證，這是其他單位無法比擬的。同時，黨校工作貼近黨委和政府決策部門，黨校學(xué)員也主要來自黨委和政府部門，這種組織優(yōu)勢有利于了解黨委和政府中心工作，便于黨校圖書館搜集黨委政府部門的政策、決策、部署和經(jīng)濟社會發(fā)展的最新動態(tài)信息，也便于智庫成果的報送和轉(zhuǎn)化。目前，全國共有省級黨校34 所、副省級黨校15 所，市地級黨校365 所，縣級黨校近2500 所， 另外還有不少黨政部門、國有企業(yè)、高等學(xué)校和部隊等黨校。黨校自成系統(tǒng)，上下之間、橫向之間、校際之間聯(lián)系、協(xié)作和交流緊密，這為黨校系統(tǒng)智庫資源有效整合、智庫資源保障平臺搭建、專業(yè)人員培訓(xùn)和服務(wù)能力提升，以及智庫成果交流、服務(wù)智庫建設(shè)經(jīng)驗互鑒提供了得天獨厚的條件。

4.豐富的人脈資源優(yōu)勢

黨校智庫建設(shè)的最大優(yōu)勢是豐富的人脈資源，黨校學(xué)員一個地方黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、群團組織等方方面面，黨校幾乎與所有單位都有聯(lián)系。另外黨校學(xué)員來自機關(guān)和基層不同單位，他們都是帶著問題來學(xué)習(xí)，他們知道自己需要什么樣的咨詢報告，黨校圖書館通過與黨委政府決策部門的及時溝通，通過對學(xué)員進行問卷調(diào)查或者專題交流，可以第一時間獲取智庫研究的方向和重點，可以第一時間將這些信息反饋給黨校教師和研究者，同時，也能及時調(diào)整圖書信息和文獻數(shù)據(jù)的搜集和保存方向，獲取大量第一手相關(guān)資料。這種優(yōu)勢是高校和其他研究系統(tǒng)所無法比擬的。

三、黨校圖書館服務(wù)新型智庫的現(xiàn)實路徑

1.及時轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，增強服務(wù)意識

我國發(fā)展進入新時代，站在新的歷史起點，黨校圖書館的價值定位必須相應(yīng)做出變化，除服務(wù)干部培訓(xùn)教育、推動理論創(chuàng)新發(fā)展、提升干部文化素質(zhì)、錘煉干部黨性修養(yǎng)、豐富校園文化生活職能外，助力決策咨詢服務(wù)成為黨校圖書館的一項重要職能。黨校圖書館必須從思想上、觀念上積極轉(zhuǎn)型，從戰(zhàn)略上切實增強為黨校新型智庫建言和提供咨詢服務(wù)的意識，不斷強化圖書館與智庫協(xié)同發(fā)展的理念。黨校圖書館只有認識到發(fā)揮資政服務(wù)的重要性，內(nèi)設(shè)以黨校智庫特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)為基礎(chǔ)、以智庫資源開發(fā)利用為核心的資政部門，主動編寫資政專報、組織相關(guān)調(diào)研、策劃智庫課題，參與到黨校新型智庫建設(shè)中，成為新型智庫建設(shè)的子機構(gòu)，為其提供信息保障及增值服務(wù)，才能真正提高智庫服務(wù)能力，實現(xiàn)黨校圖書館的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。

2.拓寬經(jīng)費渠道，為智庫建設(shè)服務(wù)提供資金保障

充足的資金來源是圖書館全面開展智庫服務(wù)工作的前提。各級黨委政府要從建設(shè)新型智庫的戰(zhàn)略全局從發(fā)，加大對黨校信息化建設(shè)的投資力度。單位財務(wù)部門要積極向地方財政申請業(yè)務(wù)專項經(jīng)費，爭取經(jīng)費足額撥付并最大程度地給予政策傾斜支持。還要借鑒國外經(jīng)驗，吸收社會投資等方式，保證黨校圖書館轉(zhuǎn)型的建設(shè)資金。黨校圖書館可以整合內(nèi)部資源，承接一些黨校以外的課題和科研項目的研究工作，比如可以加強與宣傳部、社科聯(lián)等社科機構(gòu)的相關(guān)合作，從而獲得一定的經(jīng)費支持，對其擴大智庫服務(wù)范圍，提高參考咨詢能力，進一步優(yōu)化轉(zhuǎn)型提供經(jīng)費保障。黨校圖書館對每年的經(jīng)費應(yīng)當(dāng)進行合理的規(guī)劃和分配，嚴格監(jiān)督經(jīng)費的使用情況，力求公開、透明。

3.開發(fā)新型智庫服務(wù)平臺，推進資源共建共享

開發(fā)智庫服務(wù)平臺是黨校圖書館服務(wù)校院新型智庫建設(shè)的基礎(chǔ)工作。黨校圖書館要充分依托校院人才優(yōu)勢、學(xué)科優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，著力構(gòu)建集數(shù)字資源基礎(chǔ)平臺、科研信息分析平臺、智庫產(chǎn)品管理平臺、智庫專家需求調(diào)研平臺、信息交流互享平臺、智庫成果轉(zhuǎn)化平臺為一體的智庫服務(wù)平臺，為新型智庫建設(shè)開辟新的服務(wù)空間，實現(xiàn)黨校圖書館資源與服務(wù)的雙重整合。要充分利用好黨校網(wǎng)站，整合相關(guān)信息資源，針對智庫用戶建設(shè)相關(guān)智庫板塊。針對智庫用戶特點增加的智庫板塊主要包括資訊與觀察板塊、智庫成果板塊、專題研究板塊、專家學(xué)者板塊、成果發(fā)布板塊這五個板塊。黨校圖書館還要發(fā)揮自身優(yōu)勢打造高質(zhì)量的信息產(chǎn)品，如為教研人員提供《教研參考》等，在刊物內(nèi)容上除了重視文獻信息的收集、整理外，還應(yīng)開展廣泛的智庫用戶需求調(diào)研，并圍繞用戶需求有針對性地推送信息產(chǎn)品，最大限度地滿足智庫用戶的個性化需求。在服務(wù)平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，黨校圖書館應(yīng)當(dāng)積極推進信息資源的共建共享，除了加強與上下級黨校、不同地方黨校圖書館的交流合作外，還要主動服務(wù)地方社會機構(gòu)，實現(xiàn)黨校圖書館資源免費向社會開放。

4.培養(yǎng)人才隊伍，建設(shè)高素質(zhì)的新型智庫服務(wù)團隊

黨校新型智庫建設(shè)，人才是核心要素，培養(yǎng)造就一批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)專業(yè)人才隊伍，是黨校圖書館開展智庫型服務(wù)的關(guān)鍵。智庫服務(wù)人才應(yīng)該是具有多學(xué)科知識背景，具備較強的調(diào)查研究和對策分析能力的復(fù)合型人才。一是加強學(xué)科規(guī)劃建設(shè)，圖書館圍繞黨和國家發(fā)展大局、圖書館研究的理論前沿、本地黨校新型智庫服務(wù)的重點內(nèi)容積極申請校內(nèi)外項目、發(fā)表理論文章，積極進行基礎(chǔ)研究，推出一批有質(zhì)量的研究成果，為智庫服務(wù)的實踐提供理論參考。二是加大對現(xiàn)有館員的培養(yǎng)，尤其加大對中青年骨干的培養(yǎng)力度，通過“以老帶少”的培養(yǎng)模式，不斷提升年輕館員的理論創(chuàng)新、決策咨詢研究能力，使其成為既兼?zhèn)鋱D書情報學(xué)知識、黨校學(xué)科背景知識和大數(shù)據(jù)知識，又能熟練掌握智庫研究人員需求規(guī)律的“研究型圖書館員”。三是要有計劃、有目標地引進一批經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，具有較高信息素養(yǎng)及情報分析能力和數(shù)據(jù)分析能力的高素質(zhì)人才服務(wù)黨校新型智庫建設(shè)，使黨校圖書館的人才遴選突出參與智庫服務(wù)、開展智庫研究、勝任智庫工作的導(dǎo)向，解決智庫型服務(wù)人才不足的問題。四是完善人才評聘標準、構(gòu)建科學(xué)、合理的人才管理激勵制度，激勵館員更好地服務(wù)黨校新型智庫建設(shè)?！?/p>