水利水電工程建設(shè)管理中存在的問題及應(yīng)對措施

高臺縣六壩水管所 李靜

1 水利水電工程建設(shè)管理的重要性

在我國以往的水利水電建筑史上，建筑規(guī)模一般比較大，施工周期較長。這就對水利水電工程建設(shè)管理的水平提出了要求，有效地提高水利水電工程建設(shè)管理的水平，才能有效控制施工過程當(dāng)中的質(zhì)量和工期的把握，才能對重點水利水電項目的良好運行提供有效保障。與此同時，提高水利水電工程建設(shè)管理的水平，還可以極大地提高設(shè)備的運行效率，提高整體工程項目的經(jīng)濟效益。所以，水利水電工程建設(shè)管理的提高，直接關(guān)系到我國水利水電事業(yè)發(fā)展的健康與否。所以無論是政府還是企業(yè)，要想把水利水電工程做好，必須要做好建設(shè)管理，要將先進的管理理念引入實際的水利水電管理當(dāng)中，保證施工質(zhì)量和運行效率。

2 水利水電工程建設(shè)管理有待提高

2.1 水利水電工程施工現(xiàn)場勘察工作有待提高

在實際的施工之前一定要對施工環(huán)境、水文情況進行詳細的調(diào)研，以確定是否符合水利水電施工的要求。在現(xiàn)在的許多水利水電施工項目當(dāng)中，項目的整體設(shè)計人員是不進入現(xiàn)場勘察情況的。主要的原因是經(jīng)費的限制，為了降低成本，設(shè)計人員大多會在以往的數(shù)據(jù)資料、參考文獻當(dāng)中尋找相關(guān)的信息，這樣做有可能導(dǎo)致設(shè)計與實際情況相差很多，輕則影響施工質(zhì)量，嚴(yán)重則直接導(dǎo)致施工無法進行。

2.2 水利水電工程建設(shè)管理的規(guī)章制度有待完善

目前我國的部分水利水電工程項目施工只有施工建設(shè)條例，而沒有一整個水利水電工程建設(shè)相適應(yīng)的一整套管理制度，這樣在管理制度上的缺位會導(dǎo)致很多實際操作當(dāng)中的無序。管理工作人員在施工過程當(dāng)中不能明確自己的管理職責(zé)，實際操作人員在施工過程當(dāng)中不能找到依章操作有效的依據(jù)。所以導(dǎo)致實際操作人員狀態(tài)散漫，施工容易出錯，管理人員權(quán)責(zé)不清，導(dǎo)致管理缺位。在我國水利水電施工過程當(dāng)中，還存在一個非常重要的現(xiàn)象，就是管理人員身兼數(shù)職，無法做到權(quán)責(zé)明晰。通常管理人員不光要負責(zé)整個施工進度的監(jiān)督，而且還要負責(zé)員工的培訓(xùn)和安全施工的檢查，而往往這種一身多職的情況會導(dǎo)致施工進度被拖延、施工質(zhì)量受影響。

2.3 水利水電建設(shè)施工過程當(dāng)中監(jiān)理措施應(yīng)該改進

水利水電工程要么一般施工周期長、投資巨大，與人民的生活息息相關(guān)，對施工質(zhì)量的要求必須十分的嚴(yán)格，必須在建設(shè)過程當(dāng)中嚴(yán)格的監(jiān)督管理，這樣才能使項目得到有效推進，并且最大限度地保障人民群眾和國家的生命財產(chǎn)安全。但是目前最主要的問題是，我國很多的水利水電建設(shè)工程項目并沒有設(shè)置相對應(yīng)的監(jiān)理人員，或者是監(jiān)理工作落實不到位，在施工過程當(dāng)中存在著較大的安全隱患。

3 加強水利水電建設(shè)管理的措施

3.1 嚴(yán)格保質(zhì)保量落實工程建設(shè)管理

根據(jù)國家和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范的要求，選用有豐富操作經(jīng)驗和管理能力的人作為項目負責(zé)人，在項目執(zhí)行過程當(dāng)中能夠有效地督促各方，按照相應(yīng)的操作規(guī)范和技術(shù)要求，保質(zhì)保量不打折扣的完成相應(yīng)的工作。在整體項目實行過程當(dāng)中，要按照管理體系的要求進行管理，并且，在實際的管理過程當(dāng)中，善于發(fā)現(xiàn)管理當(dāng)中的漏洞，并善于提出解決問題、完善制度的方法。加大對水利水電工程建設(shè)人才的培養(yǎng)力度，不斷提高相關(guān)人才的素質(zhì)水平和專業(yè)能力，為項目的有效執(zhí)行添磚加瓦，與此同時還要完善監(jiān)督管理體制，所有操作人員的操作和決策都能夠在規(guī)定范圍內(nèi)。

3.2 對施工質(zhì)量嚴(yán)格把控

水利工程一般都是百年大計，所以在施工質(zhì)量方面任何一點都馬虎不得，工程質(zhì)量就是水利水電工程項目的生命。在實際的施工操作過程當(dāng)中，要建立健全施工制度并且完善組織結(jié)構(gòu)，明確各崗位相應(yīng)的責(zé)任和權(quán)利，并且要根據(jù)各方的崗位責(zé)任不同，形成相應(yīng)的互聯(lián)互保、互相監(jiān)督的機制。大多數(shù)的水利水電建設(shè)工程都是在戶外進行的，所以，對施工現(xiàn)場進行嚴(yán)格的管控對于整個工程質(zhì)量是至關(guān)重要的。首先，對于施工現(xiàn)場的工作人員，要進行嚴(yán)格的操作技術(shù)、職業(yè)技能和安全的相關(guān)培訓(xùn)，不斷提升操作人員對工程質(zhì)量的認(rèn)識，使得自身能夠嚴(yán)格要求自己。其次，對于工程質(zhì)量的原材料要進行嚴(yán)格的把關(guān)。在原材料的一整套采購使用過程當(dāng)中，要建立完善的質(zhì)量監(jiān)督體系，并且安排專門的人員進行質(zhì)量復(fù)核，嚴(yán)格把控質(zhì)量關(guān)，保證整個的工程用料質(zhì)量。

3.3 加強對施工現(xiàn)場的技術(shù)監(jiān)督

現(xiàn)場操作的每一個崗位經(jīng)理和實際操作人員，都必須通過相應(yīng)的技能培訓(xùn)和嚴(yán)格的職業(yè)考核，只有通過考核的人員才能上崗，并且在上崗之后要有專門的技術(shù)人員對施工技術(shù)進行兩次及以上的專門復(fù)核工作，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即返工，并且重新參與培訓(xùn)，合格后才能獨立上崗進行操作，以避免因為小的操作失誤而造成重大安全隱患。在每一段項目的施工進度結(jié)束之后，要有相關(guān)的工作人員和技術(shù)人員記錄工程進度和工程質(zhì)量。同時要安排專門的技術(shù)人員，對項目進行嚴(yán)格細致的審核，在審核合格之后要求審核的技術(shù)人員進行簽字確認(rèn)。

3.4 加強施工現(xiàn)場安全管理

首先，嚴(yán)格的貫徹落實國家對于安全生產(chǎn)管理方面的生產(chǎn)責(zé)任制。不斷優(yōu)化生產(chǎn)操作技術(shù)和操作規(guī)范，仔細的排查生產(chǎn)當(dāng)中的操作隱患，防患于未然。其次，提高實際操作人員的安全生產(chǎn)意識，在工程建設(shè)之前，每天實行安全會制度，以確保大家的安全。

3.5 提高建設(shè)人員的專業(yè)素質(zhì)

在水利水電工程建設(shè)的過程中其質(zhì)量直接受到專業(yè)技術(shù)人才的影響。為此，應(yīng)該加強對管理人才、設(shè)計人才、施工技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量，提高水利水電工程建設(shè)人員的綜合素質(zhì)。通過定期或者不定期的培訓(xùn)，或者是建立獎懲制度激發(fā)工作人員的積極性。提高工作人員的專業(yè)技能和水平，從而為打造一支高水平的專業(yè)團隊奠定基礎(chǔ)，更好的保證水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量。

3.6 制定合理的施工工期

制定合理的施工工期對水利水電工程的質(zhì)量也具有重要的作用，不僅能夠激發(fā)施工企業(yè)的緊迫感，同時也能夠保證施工項目的順利完成。在制定施工工期的過程中必須堅持實事求是的原則，科學(xué)合理地制定施工工期，需要結(jié)合當(dāng)?shù)厥┕て髽I(yè)的實際情況，仔細分析施工中的每個環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點所需要的時間，還需要分析在施工過程中所需所遇到的外界環(huán)境因素對施工所造成的影響，進而制定出科學(xué)合理的施工工期，保證施工的質(zhì)量。

3.7 加大對項目工程的資金管理和監(jiān)督

水利水電工程建設(shè)中的資金主要來自政府，而政府的經(jīng)濟行為會對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟造成不同程度的影響，為此，在實際工程項目建設(shè)的過程中應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟情況進行，除了需要政府投入資金來建設(shè)水利工程項目之外，還可以吸納社會的資金注入，保證水利工程建設(shè)有充足的資金。

3.8 加強對設(shè)備和材料的管理

水利水電施工的過程中需要消耗大量的材料，同時也需要調(diào)動大量的機械設(shè)備，有些機械設(shè)備由專業(yè)的公司提供，在使用的過程中存在一定的復(fù)雜性，要和專業(yè)的公司進行協(xié)調(diào)和溝通，提高施工的整體質(zhì)量。此外，重視對施工材料的管理和控制，從正規(guī)的廠家引進正規(guī)的材料，防止出現(xiàn)材料質(zhì)量問題而影響施工的總體進度。還應(yīng)該加強對材料的管理，保證施工材料的質(zhì)量。