安徽省六安市裕安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 張懷玲
更快更好的建設(shè)社會主義新農(nóng)村,最關(guān)鍵的一點就是大力推進農(nóng)業(yè)機械化的生產(chǎn)。在我國農(nóng)業(yè)機械化的應用范圍越來越廣泛,從小麥的種植到水稻玉米等農(nóng)業(yè)機械化的使用率越來越高,在政府的大力推進下,農(nóng)業(yè)機械化成為我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。在這樣的大力發(fā)展的背景下,我國農(nóng)業(yè)機械化的安全生產(chǎn)對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、人民生命財產(chǎn)的安全和和諧社會的構(gòu)建都有著至關(guān)重要的作用。各級政府需要從目前農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)中存在的隱患為入手,逐步地解決安全生產(chǎn)中存在的問題,這樣才能確保新農(nóng)村的社會主義的建設(shè)和我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
農(nóng)用機械車輛包括拖拉機(包括大、中、小型)、三輪運輸車和四輪運輸車,這類車輛在農(nóng)用運輸方面有著非常重要的作用。但是在目前的農(nóng)村道路運輸中,由于缺乏對此類農(nóng)用運輸車輛的管理,造成了非常多的安全隱患,不僅造成了人民群眾生命財產(chǎn)的損失,也對和諧農(nóng)村建設(shè)造成了負面影響[1]。對于此類問題,政府務必要引起重視,從源頭出發(fā),杜絕此類事件再次發(fā)生。
在農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)用機械的安全管理經(jīng)常會被忽略,由于相比于道路運輸?shù)臋C械,農(nóng)田作業(yè)的操作空間大環(huán)境較為簡單,但實際情況卻是與此相反的。統(tǒng)計歷年的農(nóng)業(yè)機械安全事故來看,發(fā)生在農(nóng)田作業(yè)過程中的農(nóng)業(yè)機械安全事故數(shù)量是道路運輸農(nóng)業(yè)機械事故數(shù)量的幾倍甚至是十幾倍,因為不重視而造成的農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)業(yè)機械安全事故更需要得到高度的重視。
對于農(nóng)機的安全隱患,需要著力構(gòu)建“政府負責、農(nóng)機主抓、部門協(xié)作、群眾參與”的農(nóng)機安全監(jiān)管長效機制,堅決遏制重特大農(nóng)機事故發(fā)生,推動農(nóng)機安全生產(chǎn)。
從農(nóng)業(yè)機械化安全生產(chǎn)的隱患來看,很多出現(xiàn)的問題就是對于農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)的重視程度不夠而造成的。要杜絕農(nóng)業(yè)機械事故的發(fā)生,就要求各級政府必須重視農(nóng)業(yè)機械的安全生產(chǎn)工作。加大對于農(nóng)業(yè)機械安全管理部門的投入,適當?shù)挠枰载斦С郑瑫r要政府出面加大農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)的宣傳教育,首先要充分利用媒體資源,開展農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)的宣傳工作,從實際情況出發(fā)也可以利用手機通訊發(fā)送安全生產(chǎn)的信息,擴大農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的覆蓋范圍;其次,各級宣傳部門可以定期舉辦農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)主題活動,通過文藝表演,或者流行的現(xiàn)場直播、有獎問答等方式寓教于樂,通過豐富的活動向廣大農(nóng)民群眾普及農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)的知識,提高農(nóng)民群眾的安全意識,讓“安全生產(chǎn)、安全發(fā)展”的理念走進廣大農(nóng)民群眾的生活中。只有農(nóng)機經(jīng)營使用者和農(nóng)民群眾的安全意識顯著提高,農(nóng)機事故隱患才能明顯減少,農(nóng)機事故這才能得到有效控制。
(1)強化拖拉機、聯(lián)合收割機及駕駛(操作)人員的管理。并且按照有關(guān)規(guī)定,嚴把拖拉機、聯(lián)合收割機入戶、年檢、駕駛證年審及駕駛?cè)伺嘤柨荚嚢l(fā)證關(guān)。對于農(nóng)業(yè)機械檢驗員也要進行嚴格的培訓考核制度,除此之外還要定期進行審查,確保操作人員和檢驗人員的操作水平[2]。由于農(nóng)民群眾的知識文化水平普遍不高,對于培訓人員須做深入淺出耐心的對于操作知識的講解,在考核過程中必須嚴格按照規(guī)章制度進行,只有考核通過頒發(fā)證書之后才能“持證上崗”,這樣才能提高操作員和檢驗員的操作技能,從源頭上提高農(nóng)業(yè)機械的安全生產(chǎn)。
(2)組織開展農(nóng)機安全宣傳教育。結(jié)合農(nóng)時、節(jié)假日、農(nóng)機培訓活動和“安全生產(chǎn)月”活動,以“六個一”為活動載體,有針對性地開展農(nóng)機交通安全宣傳,普及交通安全和農(nóng)機法律法規(guī)知識。
(3)組織開展農(nóng)機安全執(zhí)法工作。結(jié)合農(nóng)機使用特點,在春耕、“三夏”“雙搶”“三秋”等重要農(nóng)時季節(jié),深入農(nóng)田、場院依法開展農(nóng)機安全執(zhí)法檢查活動和農(nóng)機安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動,嚴厲打擊農(nóng)機安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為,排查治理安全隱患。
(4)進一步修訂和完善《較大農(nóng)業(yè)機械安全事故應急救援處置預案》,開展農(nóng)機事故評析、尋求事故預防對策措施。
(5)以鎮(zhèn)農(nóng)機站牽頭,加強農(nóng)機安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)。
(1)各村委會需要認真貫徹鎮(zhèn)黨委政府工作要求,抓好創(chuàng)建各項工作的部署落實,確保創(chuàng)建工作落實到位,并取得成效。
(2)設(shè)立農(nóng)機安全協(xié)管員,完善農(nóng)機安全的管理隊伍確保農(nóng)機安全生產(chǎn)和創(chuàng)建“平安農(nóng)機”工作持續(xù)開展。
基層農(nóng)機工作者是農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)和管理的關(guān)鍵保證?;鶎愚r(nóng)機工作者對機械的運用以及管理是比較了解的,可以準確地辨別機械的運行情況,涵蓋機械設(shè)備故障、機器維修等情況。長時間從事機械管理的基層人員,可以只聽聲音的問題從而分別出機械是否出現(xiàn)故障,要最大化顯示出基層農(nóng)機人員在農(nóng)業(yè)機械管理上的效用。可以及時安排基層工作者展開機械管理專業(yè)知識的培訓,鼓舞基層人員主動參加,派出優(yōu)秀基層農(nóng)機人員展開機械管理指導工作,高效提升機械設(shè)備的安全管理成效以及提升運用時間。
安全生產(chǎn)生呈現(xiàn)在各個方面,標準化安全管理在農(nóng)業(yè)機械管理中的運用,重點展現(xiàn)在策劃一致的安全準則以及規(guī)章制度,改進執(zhí)法管理的方式,創(chuàng)新安全管理舉措等方面,并且還必須規(guī)范農(nóng)業(yè)機械崗位的入職條件。并且,因為農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)是大規(guī)模生產(chǎn)的環(huán)節(jié),因此各類安全檢查、監(jiān)督管理都必須要清晰、透明化,并且督促群眾自行行使自身的監(jiān)督權(quán)限,有助于高效提升管理人員以及工作人員的覺悟。
農(nóng)業(yè)機械管理是提升生產(chǎn)成效,提升農(nóng)民生活質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。伴隨著科學手段的持續(xù)發(fā)展以及完備,機械化管理在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運用逐步趨于常態(tài)化,要想更好的達成機械化管理的優(yōu)越性以及社會價值,改進管理是必須進行的。首先,必須普及農(nóng)業(yè)機械化管理的有關(guān)知識,涵蓋以鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為單位成立的有關(guān)管理團隊,以農(nóng)技站作為骨干牽頭示范,將完備的安全管理知識深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的安全管理制度中。經(jīng)過定點創(chuàng)建機械安全管理機構(gòu),組織專業(yè)工作者以及管理工作者進行指正,科學優(yōu)化資源配置,完備硬件基礎(chǔ)設(shè)施管理等舉措,全面完成農(nóng)機安全管理的順利進行。最終,還必須強化機械安全管理,涵蓋定期檢修以及保養(yǎng)。
隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,農(nóng)村現(xiàn)代化進程的逐步推進,農(nóng)業(yè)機械化的應用范圍越來越大,農(nóng)業(yè)機械化安全生產(chǎn)也面臨著非常多的問題,只有由政府牽頭,鎮(zhèn)農(nóng)機站做好安全管理,各村委會協(xié)同配合,群眾積極參與,各部門和單位明確職責,強化責任,才能確保農(nóng)機安全生產(chǎn)工作取得成效。