論網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)的保護(hù)與規(guī)制

河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院 艾慶菲

1 網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)的現(xiàn)狀

1.1 網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)的產(chǎn)生與發(fā)展

網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)是隨著互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)而產(chǎn)生的，是在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)文化下，基于公民的言論自由權(quán)而產(chǎn)生的權(quán)利，它實(shí)際上是基于互聯(lián)網(wǎng)而產(chǎn)生的基于表達(dá)自由的一系列基本人權(quán)。網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)包括尋求與獲取信息，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行表達(dá)，傳播信息，使用媒介的自由?；ヂ?lián)網(wǎng)剛剛出現(xiàn)時(shí)，各方面技術(shù)還不成熟，功能也不完善。隨著科技的進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)的功能越來(lái)越多，影響力也越來(lái)越大，同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)也增加了許多供人們討論時(shí)事、發(fā)表意見(jiàn)的途徑，網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)就由此興起，并且發(fā)展壯大。

網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)剛興起的時(shí)候，人們自由發(fā)表言論的途徑還不多，信息的傳播速度也不像現(xiàn)在這么快。近年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)表達(dá)途徑的增多，各種社交平臺(tái)的出現(xiàn)，大大加快了信息傳播的速度，使人們能第一時(shí)間了解到全球發(fā)生的事情，也增加了人們行使網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)的途徑，這些軟件作為交流互動(dòng)的平臺(tái)，提高了信息的流動(dòng)性，使網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)有了飛速的發(fā)展。除了技術(shù)的發(fā)展，人們的心理對(duì)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)的發(fā)展也有著促進(jìn)作用，人們出于好奇、新鮮等心理，喜歡用公眾平臺(tái)表達(dá)自己的觀點(diǎn)；在虛擬空間里，人們可以隱藏自己的真實(shí)身份，自由地表達(dá)自己的觀點(diǎn)，與他人進(jìn)行討論，所以許多人傾向于用網(wǎng)絡(luò)來(lái)表達(dá)自己的想法；強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感使人們?cè)敢馔ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)討論社會(huì)問(wèn)題，參與社會(huì)管理，行使自己的表達(dá)權(quán)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展與人們自身的選擇，都促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)的發(fā)展。

1.2 網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)存在的問(wèn)題

網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)是一種新興的言論自由權(quán)，它剛出現(xiàn)不久，還存在許多問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)有其自身的缺陷，由于網(wǎng)絡(luò)的準(zhǔn)入門檻較低，一些人利用網(wǎng)絡(luò)傳播一些不實(shí)的言論，甚至發(fā)表一些對(duì)他人和社會(huì)有害的言論，這些網(wǎng)絡(luò)謠言困擾著公眾，也擾亂了社會(huì)秩序。中國(guó)人口眾多，因此使用網(wǎng)絡(luò)的人自然就多，因此網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)發(fā)展迅速，貼吧、微博等新興事物的出現(xiàn)，更推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)的發(fā)展。但是一些問(wèn)題也隨之出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入門檻低，人們幾乎不經(jīng)任何限制就可以進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)，肆意地行使自己的網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)，這就產(chǎn)生了許多問(wèn)題，一些人借助網(wǎng)絡(luò)這個(gè)虛擬世界，用自己的虛擬身份散布謠言，惡意中傷他人，對(duì)社會(huì)和他人造成了不好的影響。這些做法在現(xiàn)實(shí)生活中很少出現(xiàn)，但由于在網(wǎng)絡(luò)世界中，人與人之間隔著屏幕，相互之間不知道身份，這就使許多居心叵測(cè)的人將網(wǎng)絡(luò)當(dāng)作自己做壞事的“保護(hù)傘”。

2 網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)相關(guān)問(wèn)題產(chǎn)生的影響

2.1 對(duì)社會(huì)的影響

公民通過(guò)行使網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)，討論社會(huì)熱點(diǎn)，必然會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生不同的影響。

公民通過(guò)行使網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)，可以充分表達(dá)自己對(duì)于社會(huì)問(wèn)題的建議與意見(jiàn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)監(jiān)督有關(guān)部門，從而提高國(guó)家有關(guān)部門的辦事效率。網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)有利于化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定性，而且對(duì)社會(huì)情緒、民眾心理具有調(diào)節(jié)作用，公民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這一平臺(tái)表達(dá)自己的看法與見(jiàn)解，有利于緩和社會(huì)矛盾。網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)的行使有利于社會(huì)問(wèn)題的解決，有時(shí)一些社會(huì)問(wèn)題因?yàn)樯儆腥酥荒艿玫疥P(guān)注，政府就不能及時(shí)解決，而網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)的行使加快了信息的傳播速度，公民通過(guò)行使網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)，讓更大范圍的人知道問(wèn)題的存在，從而引起政府的重視，政府就可以及時(shí)地解決問(wèn)題，從而保護(hù)公民權(quán)利。

但網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)也有很多負(fù)面影響，網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)的廣泛使用會(huì)形成網(wǎng)絡(luò)輿論，一些人不能明辨是非，就會(huì)被網(wǎng)絡(luò)輿論牽著鼻子走。如果輿論對(duì)一個(gè)案件具有很大的傾向性，司法甚至有時(shí)也會(huì)受到輿論的影響，法院受到輿論的影響，做出與法律不符甚至傾向于輿論的判決，這是與依法治國(guó)背道而馳的。

2.2 對(duì)個(gè)人的影響

網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)對(duì)個(gè)人生活的影響也是巨大的，自從網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)產(chǎn)生以來(lái)，公民就多了一條表達(dá)自己意愿的途徑，公民可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái)表達(dá)自己關(guān)于政治、生活的見(jiàn)解，對(duì)政治提出建議，更好地行使監(jiān)督權(quán)。網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)也對(duì)人們產(chǎn)生了消極影響，一些心懷不軌的媒體或個(gè)人不顧他人利益，通過(guò)行使網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)對(duì)他人的名譽(yù)進(jìn)行詆毀，對(duì)他人進(jìn)行人身攻擊，這些行為使公民的權(quán)利受到侵犯，對(duì)公民的生活造成消極影響。

3 我國(guó)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)保護(hù)與規(guī)制的不足

由于網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)對(duì)社會(huì)與個(gè)人既有積極影響又有消極影響，因此我們?cè)趯?duì)其進(jìn)行保護(hù)的同時(shí)又要加以規(guī)制，這樣才能保證網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)的健康發(fā)展，我國(guó)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)的保護(hù)與規(guī)制仍存在不足之處。

在網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)的保護(hù)方面，我國(guó)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)的保護(hù)的相關(guān)法律不完善，憲法雖然規(guī)定了公民有言論自由權(quán)，但是沒(méi)有明確的關(guān)于保護(hù)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)的法律規(guī)定，這就會(huì)導(dǎo)致一些公民的網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)受到侵害時(shí)不能依法維護(hù)自己的權(quán)利。網(wǎng)絡(luò)具有時(shí)效性、便捷性的特點(diǎn)，在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表言論比較直接和方便，當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)覆蓋的范圍很廣，許多新聞也通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播，網(wǎng)絡(luò)成為公民發(fā)表言論的一條高效便捷的渠道，因此，政府應(yīng)當(dāng)對(duì)一些可以評(píng)論的決策開(kāi)放言論，只有廣開(kāi)言路，才能更好地聽(tīng)取人民群眾的建議，更好地為人民服務(wù)。

在網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)的規(guī)制方面，我國(guó)沒(méi)有完善的法律對(duì)侵害他人網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)的行為進(jìn)行處罰的具體規(guī)定，也沒(méi)有具體限制網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)的內(nèi)容，這就導(dǎo)致有些不法分子侵害他人的網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)，打法律的擦邊球，發(fā)表一些對(duì)他人、社會(huì)和國(guó)家不利的言論，影響和諧社會(huì)建設(shè)。有的人利用自己的網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)在網(wǎng)絡(luò)上對(duì)他人進(jìn)行惡意抨擊，捏造一些事情來(lái)敗壞他人的名譽(yù)，給他人的工作和生活帶來(lái)極大的不便；還有些人在網(wǎng)絡(luò)上散布不實(shí)言論，在網(wǎng)絡(luò)上散播謠言，使得人心惶惶，造成社會(huì)混亂等嚴(yán)重后果。

4 關(guān)于網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)保護(hù)與規(guī)制的對(duì)策

4.1 在立法上

我國(guó)可以通過(guò)立法來(lái)保護(hù)和規(guī)制網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)，由于我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)起步比較晚，所以我國(guó)目前關(guān)于網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)的相關(guān)立法比較少，而且不完善。立法機(jī)關(guān)應(yīng)該根據(jù)國(guó)情制定有關(guān)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)的法律，讓每個(gè)利用網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)危害他人和社會(huì)的人都承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，只有制定系統(tǒng)全面的法律才能在追究責(zé)任時(shí)做到有法可依。

我國(guó)立法機(jī)關(guān)應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，制定適合我國(guó)的法律法規(guī)來(lái)保護(hù)與規(guī)制公民的網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)，使公民既可以用法律的武器保護(hù)自己的網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)，又要在行使權(quán)利時(shí)時(shí)刻注意不能觸碰法律的底線。只有這樣才能使每個(gè)公民都依法行使網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)，才能使網(wǎng)絡(luò)環(huán)境得到凈化，使網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)更健康地發(fā)展。

4.2 在執(zhí)法上

我國(guó)執(zhí)法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格根據(jù)法律執(zhí)法，對(duì)于違反互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律的人要依法懲處。在保護(hù)公民的網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)方面，有關(guān)部門在執(zhí)法過(guò)程中要打擊侵害他人網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)的行為，這樣才能保護(hù)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)，使每個(gè)公民都能行使網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)并且不受他人的侵害。法律是保護(hù)公民權(quán)利最有效的途徑，當(dāng)公民就自己的網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)的保護(hù)尋求法律幫助時(shí)，執(zhí)法機(jī)關(guān)要積極運(yùn)用法律武器來(lái)保護(hù)公民權(quán)利，這樣才能保護(hù)公民的網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)。

在網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)的規(guī)制方面，執(zhí)法機(jī)關(guān)要主動(dòng)運(yùn)用有關(guān)法律來(lái)防止和打擊利用網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)侵害國(guó)家和社會(huì)的行為，使每個(gè)觸犯法律的人都受到懲戒，執(zhí)法時(shí)還要做到有法必依，嚴(yán)格按照法律規(guī)定處理法律問(wèn)題，不能受社會(huì)輿論的左右，只有這樣才能更好地做到對(duì)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)的保護(hù)與規(guī)制，使每個(gè)公民都在法律允許的范圍之內(nèi)行使自己的權(quán)利。