基層檔案管理工作存在問題解決策略

方俊

摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層的政府單位，與人民群眾的距離非常近，與占據(jù)人口比例很大的農(nóng)村人口有直接接觸。農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、衛(wèi)生等方面的發(fā)展都離不開基層政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的執(zhí)政能力直接關(guān)系到當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)生活。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基層檔案管理工作還存在一些問題，本文主要探討解決這些問題的具體對策，希望可以為基礎(chǔ)政府行政水平提升提供一些參考。

關(guān)鍵詞：基層;檔案管理;問題;策略

引言：唯有過去決定現(xiàn)在，唯有現(xiàn)在決定未來。檔案作為過去情況的匯總、總結(jié)，對基層政府當(dāng)前執(zhí)政方式、未來執(zhí)政方向有著重要的提示和引導(dǎo)作用，是基層政府具體制度、政策實施的依據(jù)。檔案是在日復(fù)一日的實踐中逐步積累形成的，而非主觀杜撰編造的，具有很強的現(xiàn)實色彩。檔案管理是收集、歸總、分析、應(yīng)用檔案的工作總稱，是基層政府重要的工作內(nèi)容之一，是基層政府執(zhí)政情況參數(shù)的重要來源。

一、基層檔案管理工作現(xiàn)狀及存在的問題

（一）缺乏對檔案管理工作的重視

檔案管理工作是一個細(xì)水長流、重在平時積累的系統(tǒng)性工作，不受外界重視，卻又與政府各項工作脫離不開，因此，檔案管理工作在很多基層政府領(lǐng)導(dǎo)心中的受重視程度不高。領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作的態(tài)度會在一定程度上影響工作人員的態(tài)度，這是很多基層政府檔案管理部門工作人員本身工作效率和質(zhì)量較低的原因之一。

（二）檔案管理工作規(guī)范化程度有限

檔案管理工作應(yīng)當(dāng)是一項規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化的系統(tǒng)性工作，檔案的收集、整理、保存、分析和應(yīng)用都應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的流程和制度，但在實際基層政府檔案管理工作中，工作人員的工作方式、工作成果并未受到應(yīng)有的監(jiān)督和管理，部門管理人員缺乏責(zé)任心，導(dǎo)致很多檔案只有文字檔案缺乏照片、視頻、實物作為旁證，還有不少檔案存在丟失、損壞、遺漏等情況。

（三）檔案管理工作模式過于傳統(tǒng)

不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顟B(tài)有限，行政經(jīng)費分配到檔案管理部門的份額有限，檔案管理信息化建設(shè)程度低、速度慢，招聘的檔案管理工作人員也缺乏信息化檔案管理工作的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗。這種現(xiàn)象使得基層檔案管理工作還處于比較傳統(tǒng)的模式之下，管理思想落后，管理效率低下，文字、紙質(zhì)檔案占比大，保存、分析和應(yīng)用難度高。

二、解決基層檔案管理工作的具體對策

（一）提高對檔案管理工作的重視程度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府的工作涉及到當(dāng)?shù)卣巍⒔?jīng)濟、民生、人口、治安、教育等方方面面的內(nèi)容，其檔案管理工作自然同樣覆蓋這些方面的內(nèi)容，每一個方面的檔案管理工作都需要多名工作人員的密切配合。比如：基層政府當(dāng)?shù)氐姆鲐毠怨ぷ髦?，需要扶貧工作小組對下轄區(qū)域的貧困戶進行建檔立卡，追蹤貧困戶參與的扶貧項目，諸如教育扶貧等，定期更新貧困戶相關(guān)檔案內(nèi)容和數(shù)據(jù)，定期進行轄區(qū)內(nèi)的扶貧攻堅工作進展整理，并定期進行檔案移交、管理;政府檔案管理部門須有專人負(fù)責(zé)政府工作檔案的交接、整理、保存工作，已建立信息系統(tǒng)的需要做好數(shù)據(jù)錄入、檔案內(nèi)容入庫追蹤等工作，為后續(xù)的檔案調(diào)用等工作奠定基礎(chǔ)。想要保證基層政府檔案內(nèi)容、參數(shù)的準(zhǔn)確和有效，需要一線工作人員提交準(zhǔn)確的檔案，同時需要檔案管理部門工作人員做好檔案的管理和保存工作，降低檔案丟失、損壞等情況出現(xiàn)的幾率。

（二）提高檔案管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)程度

基層政府需要加強對檔案管理工作團隊的建設(shè)，提高檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度，重視對檔案管理工作的監(jiān)督，使檔案工作人員的工作有制度、規(guī)范可以參照，出現(xiàn)問題可追責(zé)到人、到崗。同時基層政府要重視對檔案管理工作人員團隊的建設(shè)，招聘有專業(yè)知識或工作經(jīng)驗的人員參與基層檔案管理工作，將紙質(zhì)歷史檔案盡快轉(zhuǎn)為電子檔案進行存檔，同時對政府正在推進的行政工作進行檔案追蹤和更新?；鶎诱梢詮母＠?、考核激勵等方面推動檔案管理工作人員團隊的進步和發(fā)展，制定定期的培養(yǎng)和培訓(xùn)計劃，切實提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素養(yǎng)。

（三）加強檔案管理信息化建設(shè)

檔案躺在資料庫里，并不能發(fā)揮出其中的作用和價值，只有讓檔案被應(yīng)用起來，才能真正實現(xiàn)對當(dāng)下和未來政府執(zhí)政工作的引導(dǎo)。信息化建設(shè)是加強檔案應(yīng)用的重要途徑，電子化、影像化檔案記錄更真實，保存更便利，應(yīng)用更便捷，有利于政府領(lǐng)導(dǎo)第一時間了解轄區(qū)內(nèi)人民群眾的生產(chǎn)生活，了解政府工作項目的推進情況。

結(jié)束語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為與人民群眾距離最近的政府機構(gòu)，作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、政治、民生建設(shè)的關(guān)鍵力量，需要重視起檔案管理工作的重要程度，做好基層檔案管理工作，為自身的執(zhí)政工作和國家的發(fā)展方針政策規(guī)劃提供更準(zhǔn)確、有效的基礎(chǔ)參數(shù)?；鶎诱畱?yīng)重視檔案管理工作，做好部門和工作人員團隊建設(shè)，加快檔案管理信息化建設(shè)。

參考文獻：

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