“無首群龍”有了“核心引領(lǐng)”

王小恒

今年以來，黃梅鎮(zhèn)委推動(dòng)治理觸角向小區(qū)延伸，構(gòu)建起小區(qū)黨組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、小區(qū)居民“四方聯(lián)動(dòng)”、多元共治新格局，有效解決了過去“看得見的管不著，管得著的看不見”治理難題，實(shí)現(xiàn)小區(qū)治理從“群龍無首”向“核心引領(lǐng)”轉(zhuǎn)變，從“各唱各調(diào)”到“同頻共振”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高了小區(qū)治理的精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平，居民安全感、獲得感、幸福感明顯提升。

整合資源配置，夯實(shí)黨建引領(lǐng)小區(qū)治理基礎(chǔ)。統(tǒng)籌社會(huì)資源。小區(qū)是基層治理的“最后一百米”。疫情發(fā)生后，黃梅鎮(zhèn)委第一時(shí)間整合各方資源，推動(dòng)黨員下沉，強(qiáng)化志愿服務(wù)，夯實(shí)黨建引領(lǐng)小區(qū)治理基礎(chǔ)。4800余名在職黨員、2000余名志愿者投身小區(qū)封控、卡口值守、物資配送、環(huán)境消殺、健康排查一線，守住群防群控、聯(lián)防聯(lián)控的關(guān)鍵防線。強(qiáng)化陣地保障。針對小區(qū)黨支部無辦公用房的難點(diǎn)問題，通過協(xié)調(diào)開發(fā)商提供辦公場所，或與物業(yè)公司“合署辦公”等方式，解決了50余個(gè)小區(qū)功能型黨支部辦公場所問題。用好小區(qū)黨支部獎(jiǎng)補(bǔ)資金，打造黨群活動(dòng)、為民服務(wù)和協(xié)商議事融合的小區(qū)示范黨支部39個(gè)，以點(diǎn)帶面，全面加強(qiáng)陣地建設(shè)。共建和諧家園。黨支部在化解矛盾糾紛、美化環(huán)境等方面主動(dòng)作為，居民反響較好。7月份以來，縣直單位發(fā)動(dòng)黨員近萬人次，配合社區(qū)、小區(qū)全力做好清垃圾、清廣告等工作，掀起了城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治熱潮。

聚焦共治共建，健全小區(qū)“四位一體”治理體系。強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，全面推動(dòng)把黨組織建在小區(qū)、把黨小組建在樓棟、把黨員中心戶亮在單元，全面推行小區(qū)黨組織、業(yè)委會(huì)“雙向進(jìn)入”“交叉任職”，把符合條件的小區(qū)黨組織班子成員依法推選進(jìn)業(yè)主委員會(huì)，全鎮(zhèn)業(yè)委會(huì)成員中黨員比例過50%的小區(qū)占80%以上。強(qiáng)化業(yè)委會(huì)自治作用，推動(dòng)62個(gè)符合條件的三無小區(qū)成立業(yè)委會(huì)，對13個(gè)長期履職不到位、居民意見強(qiáng)烈的業(yè)委會(huì)及時(shí)進(jìn)行改組換屆。強(qiáng)化物業(yè)企業(yè)服務(wù)作用，探索建立物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨委和物業(yè)服務(wù)管理委員會(huì)，組建物業(yè)企業(yè)黨組織，把小區(qū)黨組織、業(yè)委會(huì)對物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的評定結(jié)果與物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評級、行業(yè)評比相掛鉤。強(qiáng)化居民主體作用，發(fā)揮黨員在小區(qū)治理中的示范引領(lǐng)作用，完善志愿服務(wù)機(jī)制，積極支持藍(lán)天救援隊(duì)、愛心協(xié)會(huì)、大學(xué)生聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助的志愿服務(wù)精神。

提升治理效能，完善小區(qū)“三方聯(lián)動(dòng)”長效機(jī)制。全面落實(shí)“聯(lián)席議事”機(jī)制，制定議事規(guī)則和工作流程，對涉及小區(qū)公益事業(yè)、公共設(shè)施建設(shè)等重大事項(xiàng)共同商議。如夢想城小區(qū)黨支部牽頭業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司，共同組織開展“爭做文明業(yè)主·拒絕高空拋物”行動(dòng)，3000余名小區(qū)居民集中簽字承諾，帶動(dòng)50余家小區(qū)跟進(jìn)參與，有效解決高空拋物問題。全面做實(shí)“吹哨報(bào)到”機(jī)制，完善“雙報(bào)到”工作細(xì)則，制定小區(qū)“吹哨清單”，抓實(shí)“亮相”“發(fā)聲”“管事”。如西河橋社區(qū)投資180萬元，開發(fā)“智慧社區(qū)”APP平臺(tái)，創(chuàng)新“居民點(diǎn)單、社區(qū)派單、黨員接單”服務(wù)模式，實(shí)行黨員服務(wù)“積分管理”，有效提高黨員參與小區(qū)治理積極性。全面夯實(shí)“志愿服務(wù)”機(jī)制，統(tǒng)籌縣直單位、在職黨員干部力量，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，帶頭參與政策宣傳、環(huán)境整治等志愿服務(wù)，鼓勵(lì)更多黨員志愿者與居民加入到小區(qū)治理中來，使小區(qū)成為一個(gè)溫暖的大家庭。

（作者單位：黃梅縣黃梅鎮(zhèn)委員會(huì)）