關于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的思考

劉子成

（遼寧省大連生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心 遼寧大連 116000）

隨著社會發(fā)展速度越來越快，我國在國際上發(fā)揮著重要的作用，但是在取得舉世矚目成績的同時，生態(tài)環(huán)境建設與經(jīng)濟發(fā)展速度嚴重不協(xié)調(diào)，導致生態(tài)環(huán)境問題越來越突出。由于生態(tài)環(huán)境受到多方面因素制約，具有多樣性與復雜性，一旦破壞生態(tài)環(huán)境，就會緊跟著出現(xiàn)一系列不良反應，給人類的生活帶來重大影響。因此，鑒于生態(tài)環(huán)境的復雜性，給生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、預防與治理工作帶來了很大的困難。生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測的目的就是快速、有效的監(jiān)測出生態(tài)環(huán)境受污染程度，對生態(tài)環(huán)境的變化趨勢做出科學的評估，為生態(tài)環(huán)境建設工作提供精準的參考依據(jù)。我國一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測仍處于起步階段，環(huán)境監(jiān)測體系還不完善，一些監(jiān)測理論與方法還不太成熟，而生態(tài)環(huán)境問題不是對一種或多種生態(tài)指標進行監(jiān)測就可以完成的，還需要更多的關注生態(tài)環(huán)境整體運行情況，這就要求盡快建立一套完整、成熟的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。

1 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀分析

目前在嚴重的環(huán)境污染面前，生態(tài)環(huán)境就顯得異常脆弱。在工業(yè)與農(nóng)業(yè)雙重污染背景下，生態(tài)環(huán)境變得舉步維艱，特別是在一些偏遠、不發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村，生態(tài)環(huán)境污染變得日益嚴重，究其原因是當?shù)亟?jīng)濟水平較低，發(fā)展經(jīng)濟成為首要追求的目標，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系不完善或尚未建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。宏觀上生態(tài)環(huán)境污染可以分為三大類，主要包括空氣污染、土壤污染與水資源污染。水資源的污染主要來自于工業(yè)污染及農(nóng)業(yè)污染，工業(yè)污染主要是工業(yè)廢水未經(jīng)過有效處理亂排亂放；農(nóng)業(yè)污染主要是農(nóng)藥與化肥的濫用，在工業(yè)污染與農(nóng)業(yè)污染雙重破壞下，導致了水污染的加劇。生態(tài)環(huán)境的污染程度不斷惡化，為經(jīng)濟健康發(fā)展帶來了嚴重阻礙，加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作迫在眉睫。

2 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作面臨的主要難點

2.1 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作沒有受到足夠重視

在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，在一些經(jīng)濟落后地區(qū)，當?shù)卣饕P注點依舊放在經(jīng)濟發(fā)展上，對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作沒有給予足夠重視，一般情況下都是環(huán)境出現(xiàn)污染后，被媒體爭先報道，政府迫于外界壓力才會將解決生態(tài)環(huán)境問題放入下一步工作計劃中。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是一項長久的、提高民生的重要工作，在實際應用中并沒有得到當?shù)仡I導的重視。由于對應生態(tài)環(huán)境監(jiān)測認識度不足，引起生態(tài)環(huán)境保護支持力度不足的情況，導致了一系列問題的發(fā)生。在一些污染物排放的問題上，環(huán)境監(jiān)測部門沒有根據(jù)規(guī)則進行嚴格的數(shù)據(jù)測量，更談不上正確判斷污染程度了。

2.2 經(jīng)濟落后地區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術缺乏創(chuàng)新

由于我國一些經(jīng)濟落后地區(qū)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測處于起步階段，監(jiān)測技術與北京、上海、廣州等大城市比較起來還較為薄弱，在一些核心技術領域缺乏創(chuàng)新技術。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測主要是借助于先進的環(huán)境監(jiān)測設備，對被檢測對象當前環(huán)境質(zhì)量與受到污染的程度進行測量?，F(xiàn)階段，某些環(huán)保部門受到傳統(tǒng)思想與工作思路的制約，沒有意識到環(huán)境監(jiān)測的重要性，對現(xiàn)場環(huán)境測量與監(jiān)督管理工作沒有重視起來。另外，由于沒有足夠重視環(huán)境監(jiān)測，現(xiàn)有的監(jiān)測設備都比較落后，有些設備已經(jīng)出現(xiàn)了老化現(xiàn)象，沒有及時進行更新?lián)Q代，這些落后、老化的設備影響著監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性，嚴重干擾著環(huán)境污染的快速治理工作。同時，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方式與經(jīng)濟較發(fā)達城市相比，也存在很大差異，再加上監(jiān)測預警應急能力欠缺，一旦出現(xiàn)環(huán)境污染事故，很難在第一時間行動起來，進行及時處理。

2.3 缺少生態(tài)環(huán)境監(jiān)測專業(yè)人才

由于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測沒有受到足夠重視，一些地區(qū)環(huán)境監(jiān)測部門的專業(yè)技術人員嚴重缺失，導致人才缺失的主要因素有兩個：①當?shù)馗咝]有設置相關生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方向的課程；②從事環(huán)境監(jiān)測人員的待遇較低，很多人不愿意從事這方面的崗位。另外，對監(jiān)測人員缺乏積極性的考核制度，使環(huán)境監(jiān)測人員缺乏工作積極性。

3 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的對策思考

3.1 建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系

針對目前生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)狀，建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系是首先解決的問題。民間有句諺語“無規(guī)矩，不成方圓”，要想環(huán)境監(jiān)測部門實現(xiàn)高效工作，建立完善的環(huán)境測量體系是不可缺少的，同時要加強不定期的對監(jiān)測人員的抽查考核，能夠有效刺激工作人員的積極性，防止測量技術人員出現(xiàn)工作懶惰行為。與此同時，環(huán)境監(jiān)測部門還應該將每次的考核成績與環(huán)境監(jiān)測工作人員的待遇關聯(lián)起來，這樣才能使考核更具有現(xiàn)實意義。另外，應該建立環(huán)境監(jiān)測責任制度，對于環(huán)境測量工作中出現(xiàn)的失誤，當事人應該承擔相應責任，這就促使監(jiān)測人員能夠認真對待每一項監(jiān)測任務，使環(huán)境監(jiān)測工作有序的開展。

3.2 加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測人才隊伍的建設

人才對于任何一個行業(yè)來說都非常重要，這個規(guī)則同樣也適用于環(huán)境監(jiān)測部門。所以，環(huán)境監(jiān)測部門應該強化監(jiān)測隊伍人才建設，吸引更多的專業(yè)監(jiān)測人員服務于環(huán)境監(jiān)測行業(yè)中來，確保環(huán)境監(jiān)測工作的有效開展。監(jiān)測部門應該制定專門的培訓計劃，對環(huán)境監(jiān)測人員實施定期知識培訓，不斷提高監(jiān)測人員的業(yè)務能力與知識儲存水平，能夠讓他們更詳細了解到最新行業(yè)發(fā)展動態(tài)與最新的監(jiān)測技術應用，在培訓監(jiān)測人員業(yè)務知識的同時，還應不斷的培養(yǎng)監(jiān)測人員的職業(yè)素養(yǎng)。同時還應該多聘請一些行業(yè)權威專家指導工作，傳授他們先進的監(jiān)測技術，為環(huán)境監(jiān)測工作創(chuàng)造一個良好的工作氛圍。

3.3 建立與完善環(huán)境監(jiān)測專家咨詢系統(tǒng)

為了提高更科學、高效處理突發(fā)性的環(huán)境污染問題能力，各級職能部門應該在環(huán)境監(jiān)測部門的主導下，建立一支經(jīng)驗豐富的專家咨詢系統(tǒng)，專家成員主要面向社會科學機構征集聘用，例如可以來自衛(wèi)生農(nóng)林、防化部隊、公安消防等各方面的權威專家，通過向社會聘用，將這些優(yōu)秀資源有效整合，在出現(xiàn)突發(fā)情況時，能夠及時通過專家咨詢系統(tǒng)，進行快速處理發(fā)生的問題，運用科學的手段解決生態(tài)環(huán)境監(jiān)測遇到的難題。

4 結語

各級環(huán)保部門需要不斷推進改革，建立富有責任心的環(huán)境監(jiān)測團隊，各級政府在人力、物力、財力上多給予環(huán)境監(jiān)測大力支持。各級職能部門多組織與環(huán)境監(jiān)測人員交流，對環(huán)境監(jiān)測中遇到的問題進行探討，并解決環(huán)境監(jiān)測中存在的問題與遇到的實際困難，提出相應的改善對策，這樣才能有效的確保我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的健康、有序發(fā)展。