大學(xué)生志愿服務(wù)問(wèn)題與路徑探析

趙 柳

（西華師范大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院 四川南充 637009 ）

志愿服務(wù)是指在不求回報(bào)的情況下，為改善社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步而自愿付出個(gè)人的時(shí)間及精力所作出的服務(wù)工作。我國(guó)的志愿服務(wù)活動(dòng)始于1979年，1993年底在共青團(tuán)中央組織下進(jìn)入有組織、有秩序的階段。自此，志愿服務(wù)日益廣泛發(fā)展，全社會(huì)對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)知程度大大提高。大學(xué)生作為特殊的青年群體，總體素質(zhì)較高，有較強(qiáng)的責(zé)任心和使命感，更加樂于主動(dòng)參加志愿服務(wù)，為奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)大眾出一份力。[1]

一、大學(xué)生志愿服務(wù)的現(xiàn)狀

全國(guó)志愿服務(wù)進(jìn)入有序狀態(tài)后，大學(xué)生在志愿服務(wù)平臺(tái)日益活躍，扮演的角色也越來(lái)越重要。大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的開展既有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、傳承發(fā)展社會(huì)主義精神文明，又有利于高校思想政治教育、提升學(xué)生道德修養(yǎng)和綜合素質(zhì)、豐富自我社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)知識(shí)技能。上至國(guó)家、省、市、地方志愿活動(dòng)，如北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)；下至社區(qū)、學(xué)校志愿活動(dòng)，如社區(qū)環(huán)?；顒?dòng)、敬老院義工、貧困地區(qū)義務(wù)支教，大學(xué)生活躍的身影隨處可見，大學(xué)生志愿服務(wù)開展的輻射也越來(lái)越廣泛?？偟膩?lái)說(shuō)，大學(xué)生志愿服務(wù)，不僅僅可以使學(xué)生本人學(xué)以致用、獲得實(shí)踐機(jī)會(huì)提升自我綜合素養(yǎng)，更能助力建設(shè)和諧社會(huì)，傳遞愛心，傳遞文明，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。但目前，我國(guó)大學(xué)生志愿服務(wù)仍存在諸多問(wèn)題，如社會(huì)保障機(jī)制不完善，大學(xué)生志愿服務(wù)缺乏渠道、形式單一、內(nèi)容形式化，志愿者能力與崗位不匹配、組織管理經(jīng)驗(yàn)不足等，都在一定程度上阻礙了大學(xué)生志愿服務(wù)隊(duì)伍的發(fā)展。[2]

二、大學(xué)生志愿服務(wù)存在的問(wèn)題

（一）社會(huì)原因

大學(xué)生志愿活動(dòng)多局限于校園，社會(huì)對(duì)大學(xué)生志愿者缺乏了解，仍將其視作“襁褓的嬰兒”，不信任大學(xué)生的能力，不敢放手讓大學(xué)生志愿者做事，部分人甚至存在偏見，對(duì)大學(xué)生志愿者不屑一顧、態(tài)度冷淡，這些都嚴(yán)重挫傷了大學(xué)生志愿者的熱情和積極性。當(dāng)下，國(guó)家并未發(fā)布有關(guān)保護(hù)大學(xué)生志愿者權(quán)利的法律條文，當(dāng)大學(xué)生志愿者開展志愿活動(dòng)的權(quán)利受到侵犯時(shí)，他們無(wú)從尋求法律幫助。誠(chéng)然，部分省市發(fā)布了相關(guān)保護(hù)大學(xué)生志愿者權(quán)益的文件，但這僅是從政策上給與的一定支持，并沒有解決實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題。

（二）高校原因

大學(xué)生志愿者多通過(guò)參加社團(tuán)、學(xué)校組織、網(wǎng)站注冊(cè)、聯(lián)系政府、參與民間組織、咨詢社會(huì)機(jī)構(gòu)或自發(fā)進(jìn)行公益活動(dòng)等方式參與志愿活動(dòng)，他們最主要的渠道還是依托學(xué)校。但各地高校在志愿服務(wù)上存在的種種問(wèn)題，如缺乏專業(yè)、規(guī)范、制度化的大學(xué)生志愿者管理、持續(xù)發(fā)展模式，為大學(xué)生提供的志愿服務(wù)形式老套單一，服務(wù)對(duì)象范圍窄，缺少資金政策支持等，都在很大程度上扼殺了大學(xué)生志愿者的服務(wù)初心。同時(shí)，高校也不乏“任務(wù)式志愿活動(dòng)”的存在，以完成任務(wù)獲得學(xué)分的方式讓學(xué)生參與志愿活動(dòng)，這種含有強(qiáng)迫性質(zhì)的志愿活動(dòng)，已背離志愿服務(wù)的初衷。

（三）大學(xué)生自身原因

多數(shù)大學(xué)生參加志愿服務(wù)是基于自愿心理的利他行為，真切地想服務(wù)于人民、推動(dòng)物質(zhì)文明建設(shè)、帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)尚進(jìn)步。但很多大學(xué)生由于對(duì)志愿精神的內(nèi)涵沒有深刻理解，造成他們不能很好地完成志愿活動(dòng)，如參與志愿服務(wù)的動(dòng)機(jī)為從眾心理、跟風(fēng)，為獲得學(xué)分、完成活動(dòng)任務(wù)等，只是為了隨大流，圖應(yīng)付，目的趨功利性，沒能領(lǐng)會(huì)志愿服務(wù)和志愿精神賦予的責(zé)任和義務(wù)，導(dǎo)致志愿活動(dòng)開展效果不佳。同時(shí)，由于學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)重、缺乏專業(yè)訓(xùn)練、服務(wù)次數(shù)受限、意志力不堅(jiān)定等原因，也導(dǎo)致了大學(xué)生志愿者流動(dòng)性大，服務(wù)能力和服務(wù)頻率都不穩(wěn)定的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。

三、推進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)發(fā)展的路徑

（一）健全法律保障，落實(shí)專業(yè)培訓(xùn)

大學(xué)生志愿服務(wù)是匯集社會(huì)資源、激發(fā)社會(huì)活力、擴(kuò)大社會(huì)參與、創(chuàng)新社會(huì)治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要力量。因此，這一群體開展志愿服務(wù)活動(dòng)首先必須得到法律保障、社會(huì)認(rèn)可。第一，國(guó)家地方應(yīng)建立健全一套完整的法律保障、激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)保護(hù)大學(xué)生開展志愿活動(dòng)的權(quán)益，并在一定程度上給與政策、經(jīng)濟(jì)扶持。第二，加大線上線下宣傳力度，通過(guò)廣播、電視和報(bào)刊等媒介使公眾了解大學(xué)生志愿服務(wù)內(nèi)容、目的和意義。第三，加大高校對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)開展的重視，鼓勵(lì)學(xué)校創(chuàng)新開展志愿服務(wù)，給與專項(xiàng)金費(fèi)支持，落實(shí)崗前培訓(xùn)，做到讓學(xué)生持證上崗。

（二）豐富服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)領(lǐng)域

志愿服務(wù)范圍狹窄、渠道缺乏、活動(dòng)形式單一，一直是困擾大學(xué)生志愿活動(dòng)開展的原因。大學(xué)生開展志愿服務(wù)主要依托學(xué)校資源，因此，學(xué)校作為學(xué)生開展志愿服務(wù)的組織者和指導(dǎo)者，在已有項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，應(yīng)積極開拓志愿服務(wù)渠道、拓展服務(wù)內(nèi)容，對(duì)外敞開大門，主動(dòng)與政府、社會(huì)各類組織對(duì)接，將項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)；對(duì)內(nèi)健全學(xué)校志愿組織建設(shè)，有序開展志愿服務(wù)內(nèi)涵教育，確保學(xué)校開展志愿服務(wù)的長(zhǎng)期性與持續(xù)性，做好校內(nèi)校外志愿服務(wù)的承接工作。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，塑造服務(wù)品牌

要完善大學(xué)生志愿服務(wù)體系，必須加強(qiáng)人員組織建設(shè)，凝聚個(gè)體力量，加強(qiáng)志愿服務(wù)專業(yè)教育，培訓(xùn)學(xué)生溝通能力、實(shí)踐操作能力。高?？梢孕@文化為基礎(chǔ)，建立青年志愿者服務(wù)中心，出臺(tái)學(xué)校志愿者中心總章程、活動(dòng)項(xiàng)目申請(qǐng)細(xì)則、學(xué)分申請(qǐng)制度等相關(guān)制度，為大學(xué)生志愿者活動(dòng)開展和隊(duì)伍建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。同時(shí)，學(xué)校積極牽頭組織各學(xué)院以興趣為出發(fā)點(diǎn)、專業(yè)為落腳點(diǎn)實(shí)施品牌打造、服務(wù)內(nèi)容項(xiàng)目化，評(píng)選優(yōu)秀項(xiàng)目，完善激勵(lì)機(jī)制，讓真正有情懷、有奉獻(xiàn)精神的大學(xué)生得以施展拳腳。