關(guān)于西秀區(qū)林下經(jīng)濟發(fā)展實施對策的分析

楊再珍

（安順市西秀區(qū)林業(yè)局 貴州 安順 561000）

近年來，由于我國林業(yè)建設(shè)發(fā)展速度的日益提升，以木材生產(chǎn)為主的模式也逐漸朝著生態(tài)建設(shè)為主的戰(zhàn)略方向轉(zhuǎn)變。從客觀的角度上分析，其在一定程度上促進了林業(yè)產(chǎn)業(yè)，也為林業(yè)發(fā)展提供了新路徑。因此，在今后的發(fā)展過程中，應(yīng)該深入地分析林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，明確當(dāng)前發(fā)展期間存在的不足，并有針對性地制定實施對策，以確?？梢詮恼w的角度上推動我國林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程。

1 基本情況

西秀區(qū)森林覆蓋率為52.44%，全區(qū)林業(yè)面積114.39 萬畝，林下經(jīng)濟利用面積40.2 萬畝，林下經(jīng)濟開發(fā)利用率達35%，具體為：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為實施主體，發(fā)展林下種植蔬菜、中藥材等面積達4.2萬畝；以金雞農(nóng)莊、棚睿公司、樂達豐公司等林業(yè)龍頭企業(yè)為實施主體，發(fā)展林下養(yǎng)殖雞、鴨、鵝等面積達2 畝；以九龍山國家森林公園、邢江河國家濕地公園、藥王谷康養(yǎng)基地、瑞祿盈康養(yǎng)基地等為主體帶動發(fā)展森林旅游、康養(yǎng)等利用面積達34 萬畝。

2019 年，西秀區(qū)鈺霖種養(yǎng)殖基地獲國家第四批林下經(jīng)濟示范基地、瑞祿盈康養(yǎng)項目獲全國森林康養(yǎng)示范基地、劉官鄉(xiāng)恩成種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社獲第三批省級康養(yǎng)試點基地以及與貴大林學(xué)院建立政校合作研究基地等，將進一步推廣全區(qū)林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)模式，提升全區(qū)林下經(jīng)濟發(fā)展水平。

2 西秀區(qū)林下經(jīng)濟發(fā)展存在的問題分析

（1）現(xiàn)階段，西秀區(qū)在發(fā)展林下經(jīng)濟過程中，雖然也強化了對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，先后發(fā)展了林下種植業(yè)以及養(yǎng)殖業(yè)，在一定程度上提升了發(fā)展的水平，但是，在規(guī)模層面上，其卻相對較小，企業(yè)發(fā)展的模式也具有較強的單一性，仍然需要進一步拓展和延伸[1]。

（2）在集體林權(quán)制度實施以后，能夠滿足當(dāng)前市場規(guī)律以及林業(yè)特點的現(xiàn)代林業(yè)管理體制還缺乏成熟性，很多機制不夠健全，林權(quán)交易以及林權(quán)抵押貸款等引導(dǎo)林業(yè)企業(yè)主動參與林下經(jīng)濟建設(shè)的金融服務(wù)措施不夠完善，價值和作用根本不能夠得到充分發(fā)揮[2]。

（3）新時期下，林下經(jīng)濟在發(fā)展過程中，其也漸漸呈現(xiàn)出了點多面廣的特點，技術(shù)力量具有較強的薄弱性。并且，科技推廣范圍也相對較小。在具體的種養(yǎng)以及管理工作開展過程中，缺乏相應(yīng)的技能培訓(xùn)以及服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，病蟲害出現(xiàn)的概率非常高，再加上服務(wù)體系以及保障體系缺乏健全性，從而導(dǎo)致了西秀區(qū)林下經(jīng)濟的整體發(fā)展相對滯后。

（4）林業(yè)專業(yè)合作社的作用和價值不能夠得到充分的發(fā)揮，西秀區(qū)的龍頭企業(yè)數(shù)量相對較少，企業(yè)規(guī)模不大，綜合實力比較薄弱。并且，企業(yè)在發(fā)展過程中，其產(chǎn)業(yè)鏈條相對較短，產(chǎn)品的附加值比較低，市場體系不夠健全，阻礙了林下經(jīng)濟的發(fā)展，制約其縱深推進[3]。

3 加快林下經(jīng)濟發(fā)展的建議和對策

3.1 科學(xué)的對發(fā)展模式進行選擇

在西秀區(qū)林下經(jīng)濟發(fā)展階段，應(yīng)該科學(xué)的進行規(guī)劃和布局，本著突出特色的原則，充分利用豐富的林下土地資源，有效應(yīng)用林下空間拓寬發(fā)展模式，強化對林下產(chǎn)品資源的選擇，同時秉持著因地制宜的理念，大力開發(fā)新模式，包括：林禽、林菌、林藥、林旅等，實現(xiàn)短、中、長合理搭配，形成用長帶短、以短養(yǎng)長的科學(xué)種養(yǎng)格局和“上中下、短中長”的立體經(jīng)營格局，全面帶動森林旅游發(fā)展，發(fā)揮集群作用，實現(xiàn)林下經(jīng)濟科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、基地化和產(chǎn)業(yè)化，打造西秀特色林下經(jīng)濟生態(tài)品牌[4]。并且，在西秀區(qū)林下經(jīng)濟發(fā)展過程中，為了可以進一步提升發(fā)展水平，應(yīng)該綜合分析西秀區(qū)的具體情況，強化對“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”發(fā)展模式的推進，借助“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等帶動模式，強化對農(nóng)戶的引導(dǎo)，讓其可以采用土地入股等手段，積極地參與到合作社中，保證可以將土地資源全面盤活，為林下經(jīng)濟的良好發(fā)展提供支持。此外，還應(yīng)該選擇應(yīng)用合理的辦法，大力打造集餐飲、康養(yǎng)、旅游等為一體的林區(qū)多功能平臺發(fā)展林下經(jīng)濟，確保農(nóng)戶能夠獲得更多的實惠，讓企業(yè)在經(jīng)營以及發(fā)展過程中，能夠獲得更大的經(jīng)濟效益。

3.2 強化對資金渠道的拓寬

為了能夠確保西秀區(qū)林下經(jīng)濟發(fā)展進程得到有效推動，從整體的角度上提升發(fā)展水平，那么在今后的建設(shè)過程中，一定要強化對各個部門之間的協(xié)調(diào)，讓其能夠通力合作，合理溝通，科學(xué)整合扶貧、農(nóng)業(yè)以及畜牧等部門的資金，確保林下經(jīng)濟的發(fā)展能夠有足夠的資金作為支撐，提升發(fā)展效率。同時，應(yīng)該依照實際情況，建立林權(quán)交易中心以及林產(chǎn)業(yè)專業(yè)市場，強化對林權(quán)抵押貸款的開展，有效的對融資渠道進行拓寬，保證能夠最大的限度為林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供支持[5]。

3.3 加強技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)

在發(fā)展林下經(jīng)濟期間，還需要主動的與企業(yè)、高校以及科研院所進行溝通，能夠搭建良好的合作平臺，加大優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效栽培管理，強化對無公害產(chǎn)品的開發(fā)，有效對設(shè)施栽培、降本增效等先進適用技術(shù)的推廣。并且，在具體的發(fā)展階段，還應(yīng)該側(cè)重對“科技入戶”等制度關(guān)注，結(jié)合當(dāng)前西秀區(qū)林下經(jīng)濟的整體發(fā)展現(xiàn)狀，有效的落實以及實施。同時，可以強化對分片包干等手段的應(yīng)用，加大培訓(xùn)力度，全面提升相關(guān)人員的技術(shù)能力和水平。此外，還應(yīng)該深入田間地頭，手把手的進行指導(dǎo)，將林下產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)徹底落實到工作中。

3.4 有效對營銷網(wǎng)絡(luò)進行構(gòu)建

西秀區(qū)林下經(jīng)濟在實際的發(fā)展階段，應(yīng)該強化對專業(yè)合作組織的發(fā)展，采用相對科學(xué)的辦法，加大對龍頭企業(yè)的培育，能夠?qū)ι鐣?wù)體系進行有效的健全，大力扶持龍頭企業(yè)，進一步對農(nóng)林產(chǎn)品的關(guān)鍵進行革新，合理應(yīng)用先進理念，能夠本著開放的原則，科學(xué)利用優(yōu)惠政策，大力的對有實力、有技術(shù)的企業(yè)進行引進。同時，在具體的林下經(jīng)濟發(fā)展過程中，應(yīng)該采取“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的運作模式，強化對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的帶動，包括：產(chǎn)銷會等，最大程度的對產(chǎn)品附加值進行提升，從而形成市場訂單，從根源經(jīng)營者的市場競爭力進行增強，保證林下經(jīng)濟可以在真正意義上實現(xiàn)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，全面提升組織化程度，進而讓林下經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈可以得到全方位拉長。

4 結(jié)束語

綜合而言，針對林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)而言，其自身所具備的優(yōu)點非常多，諸如：投入不高等。并且，作為當(dāng)前一種較為新型的林業(yè)發(fā)展模式，其可以讓農(nóng)民的收入得到增加，也能夠有效促進我國林業(yè)發(fā)展水平的提升?，F(xiàn)階段，綜合對西秀區(qū)林下經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀分析，其在具體的發(fā)展階段，由于受到多方面因素的影響，使得其依舊存在諸多的弊端和問題。所以，面對這些問題，為了能夠更好的解決，政府一定要強化政策扶持力度，加大技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)力度，并可以依照實際情況，有效的對網(wǎng)絡(luò)營銷模式進行構(gòu)建，以確?？梢砸策M一步推動林下經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展進程。