從黨、團(tuán)、班三位一體共建機(jī)制建設(shè)探索輔導(dǎo)員落實立德樹人根本任務(wù)的新方法

李華艷

（北京信息科技大學(xué) 北京 100000）

一、輔導(dǎo)員立德樹人重要意義與論述

習(xí)近平總書記指出：“高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題。要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程”這一重要論述，指明了思想政治教育是以立德樹人為本質(zhì)，為高校思政教育指明了方向[1]。

高校輔導(dǎo)員處在高校思想政治教育最前沿、離學(xué)生最近，擔(dān)負(fù)著落實立德樹人根本任務(wù)、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的重要責(zé)任[2]。

二、黨支部、團(tuán)支部、班委會建設(shè)中存在的問題

黨支部是黨在班級的組織基礎(chǔ)，是黨的基層戰(zhàn)斗堡壘，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展黨的基層工作，主要職能有：了解學(xué)生的思想狀況，做好思想政治工作，培養(yǎng)入黨積極分子；做好黨員發(fā)展和促進(jìn)以黨員為核心的骨干隊伍建設(shè)。

團(tuán)支部在團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)下開展團(tuán)的基層工作，教育、引導(dǎo)和服務(wù)于團(tuán)員青年，積極發(fā)揮共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍的作用，推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為黨的發(fā)展對象。

班委會是班級日常工作的組織者，根據(jù)學(xué)校、學(xué)院的工作計劃開展班級工作，負(fù)責(zé)班級日常事務(wù)管理、各項活動的組織以及獎助評定工作的實施等，營造良好學(xué)風(fēng)，鼓勵學(xué)生積極健康生活，力求全面發(fā)展。

筆者通過深入北京四所理工類院校調(diào)研，與各校黨建輔導(dǎo)員、團(tuán)委書記、年級輔導(dǎo)員、學(xué)生黨支部書記以及班級骨干進(jìn)行訪談，就當(dāng)前黨支部、團(tuán)支部、班委會建設(shè)情況開展了研討。各高校在黨團(tuán)班共建方面各有建樹，但在實際共建實踐中，高校學(xué)生黨支部、團(tuán)支部、班級建設(shè)也存在一些問題。

（一）黨員、團(tuán)員作用發(fā)揮不明顯

在大學(xué)里，學(xué)生是一個龐大的群體，學(xué)生事務(wù)管理單靠輔導(dǎo)員是不行的，需要依靠學(xué)生骨干充分發(fā)揮作用。黨員往往是學(xué)習(xí)成績好、表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生。然而一些黨員對于參加黨建活動存在消極怠慢的情緒；政治理論學(xué)習(xí)積極性不高，不能按照組織要求主動學(xué)習(xí)。比如：學(xué)習(xí)強(qiáng)國的學(xué)習(xí)很難保證學(xué)生黨員全部參與。

在班級里，絕大部分同學(xué)是團(tuán)員。然而班級活動、主題團(tuán)日活動的組織往往依靠班長、團(tuán)支書等“關(guān)鍵的少數(shù)”忙里忙外，大部分團(tuán)員、黨員在等閑視之。很多班級存在凝聚力不強(qiáng)，學(xué)習(xí)氛圍不濃厚，打游戲、曠課等現(xiàn)象屢禁不止。

（二）黨建活動參與度不高

廣大同學(xué)參加班級、團(tuán)支部活動較多，黨建活動較少。由于黨建活動主要針對黨員和積極分子。普通同學(xué)參與度不高。除了在積極分子答辯中，普通同學(xué)只是作為觀眾參與，其他的活動就很少參與。

（三）黨、團(tuán)、班組織之間缺乏明確的共建機(jī)制

1.黨支部、團(tuán)支部、班級在共建過程中各自的地位和責(zé)任不明確

黨支部、團(tuán)支部、班委會開展工作僅限于在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)作較少。如：在發(fā)展黨員的過程中，各團(tuán)支部與黨支部工作銜接不到位，具體表現(xiàn)在：在篩選入黨人員條件時，團(tuán)支部不能把符合條件的學(xué)生篩選出來推薦給黨支部；團(tuán)支書不熟悉推優(yōu)工作流程。

2.三大組織缺乏溝通

班、團(tuán)之間融合度較好，班委會和團(tuán)支委在班級活動時能夠很好協(xié)作。然而在對接黨支部工作時，黨支部與班委會、團(tuán)支委沒有直接溝通，而是通過輔導(dǎo)員進(jìn)行協(xié)調(diào)。沒有發(fā)揮共建的優(yōu)勢。

三、導(dǎo)致問題存在的原因分析

（一）黨員、團(tuán)員思想意識有待提高

1.朋輩引領(lǐng)不到位

在對低年級入黨積極分子培養(yǎng)的過程中，黨員、預(yù)備黨員沒有發(fā)揮學(xué)業(yè)幫扶、思想引領(lǐng)的作用。有不少積極分子反映，和高年級入黨培養(yǎng)人缺乏溝通。支部內(nèi)沒有發(fā)揚(yáng)傳、幫、帶的優(yōu)良作風(fēng)。

2.責(zé)任意識亟待加強(qiáng)

一些學(xué)生黨員、團(tuán)員對黨、團(tuán)員的責(zé)任義務(wù)意識薄弱，自身要求不高。再加上參與活動或工作并沒有明確考核指標(biāo)，導(dǎo)致參加會議、黨建團(tuán)建活動的積極性不高。

(二)基層組織的活動范圍差異

在大學(xué)入學(xué)時，行政班級自然形成，團(tuán)支部同時成立。通常情況下，入學(xué)后各班級會經(jīng)過民主選舉選出班委會、團(tuán)支委成員。各種面向全體同學(xué)的班級、團(tuán)支部活動也相繼開展。班委會、團(tuán)支部承擔(dān)了班級日常管理工作，與全班同學(xué)有一種廣泛的聯(lián)系。然而，黨支部是由同一專業(yè)四個年級的各班黨員組成。黨支部活動主要面向黨員、積極分子。其他同學(xué)參與較少。相對于班、團(tuán)活動，黨支部活動范圍較窄，難以發(fā)揮對全體學(xué)生思想政治教育的職能。

（三）“黨建帶團(tuán)建、促班建”職能未發(fā)揮

組織之間缺乏指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系。黨支部對團(tuán)支部的指導(dǎo)力度不夠，對班委會也不能起到有效的指導(dǎo)作用。形成指導(dǎo)關(guān)系有利于加強(qiáng)組織與組織之間的協(xié)調(diào)與合作。不少學(xué)生干部表示：大家都是朝夕相處的同學(xué)，沒有絕對的權(quán)威性，這時候只能請老師出面來促進(jìn)三個組織的合作。

（四）輔導(dǎo)員職責(zé)分工不同，管理多頭分散

通常，年級輔導(dǎo)員橫向負(fù)責(zé)年級內(nèi)各班的日常管理工作；學(xué)院團(tuán)委書記負(fù)責(zé)學(xué)院團(tuán)委工作，學(xué)院團(tuán)委縱向指導(dǎo)各團(tuán)支部開展活動；黨建輔導(dǎo)員則縱向指導(dǎo)各學(xué)生黨支部開展工作。管理多頭分散。沒有統(tǒng)一管理機(jī)制，難以形成合力。容易出現(xiàn)學(xué)生干部職責(zé)交叉、對任務(wù)理解不到位，各基層組織凝聚力不強(qiáng)的情況。

四、輔導(dǎo)員在黨、團(tuán)、班三位一體共建機(jī)制建設(shè)中的有效措施探索

輔導(dǎo)員作為高校落實立德樹人根本任務(wù)的排頭兵，作為大學(xué)生成長成才的領(lǐng)路人，應(yīng)把握學(xué)生黨支部、團(tuán)支部、班委會等基層組織在共建工作中存在的現(xiàn)實困難，探索出有利于開展思想政治教育的新路徑，健全基層組織設(shè)置，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升活力、完善制度，增強(qiáng)黨、團(tuán)、班三位一體共建育人工作實效。

（一）抓好新生朋輩教育，促進(jìn)黨、團(tuán)、班共建

1.團(tuán)建促進(jìn)班級建設(shè)

目前北京信息科技大學(xué)自動化學(xué)院，從大二年級選拔學(xué)習(xí)成績好、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀團(tuán)干部擔(dān)任大一新生班主任助理。一方面對新生起到很好朋輩引領(lǐng)的作用，另一方面加強(qiáng)共青團(tuán)對新生班級的思想引領(lǐng)。

2.黨建促進(jìn)團(tuán)支部、班級建設(shè)

安排大三黨員深入到大一新生班級中去，引導(dǎo)新生抓好學(xué)風(fēng)建設(shè)。理工科課程較難。學(xué)生黨員本身學(xué)習(xí)成績、綜合素質(zhì)較高，能促進(jìn)新生班級形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。通過高年級黨員示范作用，引導(dǎo)廣大新生團(tuán)員積極入黨，向黨靠攏。

（二）提高學(xué)生干部的管理能力，提升班、團(tuán)、班建設(shè)水平

1.規(guī)范黨支部、團(tuán)支部、班委會制度建設(shè)

沒有規(guī)矩不成方圓。各專項工作輔導(dǎo)員應(yīng)指導(dǎo)黨支部、團(tuán)支部、班委會制定較完善的行為規(guī)范和辦事流程，引導(dǎo)學(xué)生遵守規(guī)章制度。實現(xiàn)黨支部、團(tuán)支部、班委會三者之間權(quán)責(zé)分明、分工明確。

2.定期開展黨、團(tuán)、班學(xué)生骨干培訓(xùn)

輔導(dǎo)員應(yīng)定期對班長、團(tuán)支書、黨支書等學(xué)生骨干進(jìn)行思想政治教育，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。動員全體學(xué)生干部勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，積極主動作為。讓團(tuán)支書、黨支書熟悉黨員發(fā)展流程，明確團(tuán)支部與黨支部工作交接過程，以便更高效、準(zhǔn)確地完成黨員發(fā)展等相關(guān)工作。

（三）發(fā)揮好學(xué)生黨員先鋒模范作用

1.促進(jìn)學(xué)生黨員學(xué)習(xí)教育，建立黨員考核機(jī)制

定期開展支部黨員學(xué)習(xí)教育，建立黨員評價手冊，按期開展評議并將結(jié)果放進(jìn)學(xué)生黨員檔案。明確黨員的責(zé)任義務(wù)。促進(jìn)他們在團(tuán)支部、班級中發(fā)揮模范帶頭作用。對表現(xiàn)不積極的黨員應(yīng)進(jìn)行單獨談話。進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力。

2.發(fā)揮黨員模范引領(lǐng)

為了更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范引領(lǐng)作用，北京信息科技大學(xué)自動化學(xué)院成立黨員先鋒服務(wù)工作組，高效整合全院學(xué)生黨支部資源優(yōu)勢，面向全院學(xué)生開展學(xué)業(yè)幫扶、思想引領(lǐng)、宿舍引領(lǐng)、輿情引導(dǎo)工作，是黨支部工作的有力補(bǔ)充和延伸。

(四)搭建好輔導(dǎo)員縱橫交錯的管理平臺

1.黨、團(tuán)、班共建責(zé)任下移，縱橫發(fā)力

在北京信息科技大學(xué)自動化學(xué)院，一個年級的黨、團(tuán)、班共建由年級輔導(dǎo)員統(tǒng)一部署安排，打破以往不同輔導(dǎo)員單獨分散管理。

每位年級輔導(dǎo)員橫向指導(dǎo)年級內(nèi)的班級、團(tuán)支部建設(shè)，同時也縱向負(fù)責(zé)一個學(xué)生黨支部的推優(yōu)入黨、談心談話、活動指導(dǎo)。這樣，班級、團(tuán)支部、黨支部建設(shè)情況為輔導(dǎo)員所熟悉，便于管理。

2.黨建輔導(dǎo)員、團(tuán)委書記、各年級輔導(dǎo)員通力合作

在黨支部建設(shè)方面，由黨建輔導(dǎo)員牽頭，其他輔導(dǎo)員通力合作。團(tuán)支部建設(shè)，由團(tuán)委書記牽頭，各位輔導(dǎo)員協(xié)助管理。在推優(yōu)入黨方面，黨建輔導(dǎo)員和團(tuán)建輔導(dǎo)員之間密切合作。這樣，由年級輔導(dǎo)員統(tǒng)一部署年級的黨、團(tuán)、班共建，加強(qiáng)輔導(dǎo)員之間的通力合作，打破以往多頭分散管理的僵局，形成合力，能有效增強(qiáng)黨團(tuán)班組織之間的凝聚力。

通過探索黨、團(tuán)、班三位一體機(jī)制建設(shè)新方法，不斷創(chuàng)新工作思路，不斷加強(qiáng)對大學(xué)生的思想政治引領(lǐng)，提升學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力。促進(jìn)高?；鶎咏M織工作有效開展，實現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展的目標(biāo)，落實立德樹人根本任務(wù)。增強(qiáng)對青年學(xué)生的凝聚力、組織力、號召力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)新時代中國青年在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的進(jìn)程中不斷開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為。