民國(guó)時(shí)期靜宜園改造述略（1912—1937）

楊俊濤

（首都師范大學(xué) 歷史學(xué)院， 北京 100048）

靜宜園位于北京海淀區(qū)香山，是清代一座以山地為基礎(chǔ)而建成的行宮御苑，為清代皇家園林——“三山五園”之一。1912 年清帝遜位后，靜宜園的皇家園林地位便不復(fù)存在，開始逐步走向大眾化的發(fā)展道路，但該進(jìn)程并非一帆風(fēng)順，其間分別歷經(jīng)了北京政府與國(guó)民政府階段，最終靜宜園在北平特別市政府籌備自治辦事處的指導(dǎo)下成功實(shí)現(xiàn)了由皇家園林向自治村莊的過渡。由于靜宜園在“三山五園”中稍顯“荒蕪”①劉仲紱：《碎佩叢鈴》，《立言畫刊》，1938 年第10 期。，加之相關(guān)史料較少，所以靜宜園的知名度不甚顯露，學(xué)界對(duì)靜宜園的相關(guān)研究亦較少。關(guān)于靜宜園，學(xué)界目前多從皇家園林或景觀規(guī)劃角度對(duì)其進(jìn)行探討，而未對(duì)民國(guó)時(shí)期靜宜園的歷史變遷予以足夠的關(guān)注。為此，本文將從歷史地理學(xué)角度對(duì)民國(guó)時(shí)期靜宜園的教育、景觀及社會(huì)改造進(jìn)行深入探討，以圖借助近代靜宜園的改造歷程勾勒民國(guó)時(shí)期北京皇家園林發(fā)展面貌之一角。

一、北京政府時(shí)期

1.教育改造

靜宜園位于香山之陲，“清圣祖嘗臨幸于此，乾隆間復(fù)事修葺”②楊卓：《靜宜園記》，《學(xué)生》，1919 年第6 卷第8 期。，后于庚子年被八國(guó)聯(lián)軍嚴(yán)重破壞。1912 年2 月清帝遜位后，靜宜園由皇家園林變?yōu)楣矆?chǎng)所，正式實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放，游客均可合法進(jìn)入靜宜園進(jìn)行游覽，曾經(jīng)皇室才能欣賞的靜宜園“見心齋”③黃山民編：《北京香山靜宜園得月軒》，《小說海》，1915 年第1 卷第8 期?！罢癣茉恼`為“招”。廟琉璃牌坊”⑤東方雜志社編：《北京香山靜宜園招廟琉璃牌坊》，《東方雜志》，1915 年第12 卷第10 期。等景點(diǎn)均成為普通民眾的休閑地。但此時(shí)的靜宜園在管理體系與古跡保護(hù)方面卻出現(xiàn)了嚴(yán)重疏漏，甚至民國(guó)初年的靜宜園看守常常監(jiān)守自盜，將園內(nèi)樹木“私自砍了賣去”⑥熊希齡：《香山慈幼院創(chuàng)辦史》，《新教育》，1923 年第6 卷第2 期。，因此園內(nèi)自然景觀與文化古跡遭受了一定的破壞。后來馬相伯、英斂之二人到靜宜園游玩，見園內(nèi)如此情形，深感惋惜。為了保護(hù)靜宜園，同時(shí)改變香山附近民眾窮苦、教育落后的面貌，馬、英二人于是計(jì)劃設(shè)立靜宜女子學(xué)校。隨后，二人請(qǐng)喀沁王福晉領(lǐng)銜奏請(qǐng)前清隆裕太后將靜宜園借用，以興辦教學(xué)。恰好時(shí)任北京政府熱河都統(tǒng)的熊希齡熱心公益，于是熊氏主動(dòng)募款，將靜宜園內(nèi)“破舊的房屋”修葺一番，靜宜女子學(xué)校由此得以成立。教育改造也因此成為靜宜園在民國(guó)時(shí)期進(jìn)行的最早改造舉措。

在該時(shí)期，近代中國(guó)著名報(bào)人、慈善教育家英斂之也“開始靜隱于北京西郊香山靜宜園”①周萍萍：《英斂之與香山靜宜園》，《中國(guó)宗教》，2015 年第1 期。，并于1913 年秋“創(chuàng)設(shè)輔仁社于京西之靜宜園”②納爵：《輔仁大事記》，《輔仁生活》，1940 年第3 期。，招納各省向?qū)W之基督徒進(jìn)行近代教會(huì)式教學(xué)活動(dòng)。輔仁社的創(chuàng)辦為后來的輔仁大學(xué)的建立奠定了優(yōu)良的教學(xué)基礎(chǔ)，所以輔仁大學(xué)一直視靜宜園為“輔仁發(fā)祥之地”。輔仁社的創(chuàng)辦，開啟了靜宜園內(nèi)興辦近代教會(huì)教育之先聲。

英斂之對(duì)靜宜園內(nèi)建筑進(jìn)行適當(dāng)修繕后，在見心齋內(nèi)正凝堂居住數(shù)年后便搬離見心齋，并于1918 年將正凝堂等房舍委托北京大學(xué)進(jìn)行管理與出租。由于英斂之在原定租價(jià)的基礎(chǔ)上將北京大學(xué)同人的租價(jià)“減為五百四十元”③北京大學(xué)編：《本校布告》，《北京大學(xué)日刊》，1918 年第176 期。，為此北京大學(xué)專門發(fā)文致謝英斂之。同時(shí)，北京大學(xué)面向校內(nèi)學(xué)子公布了《靜宜園中見心齋租價(jià)分配表》④北京大學(xué)編：《本校布告》，《北京大學(xué)日刊》，1918 年第176 期。、將見心齋內(nèi)正凝堂、暢風(fēng)樓、就松舍、得月軒、養(yǎng)源書屋、仁者靜、清如許等七處房舍的優(yōu)惠租價(jià)向北大“同人”公示。可見在北京政府時(shí)期，靜宜園內(nèi)土地與房屋的使用權(quán)可以自由交易與流通，園內(nèi)的市場(chǎng)化現(xiàn)象已十分普遍與明顯。

在靜宜園內(nèi)興辦的早期教育事業(yè)除了靜宜女子學(xué)校、輔仁社，還有近代中國(guó)著名慈善教育學(xué)校——香山慈幼院。1917 年，“順直省區(qū)發(fā)生大水災(zāi)”⑤云南省教育會(huì)編：《香山慈幼院的概況》，《云南教育會(huì)月刊》，1925 年第2 卷第10 期。，103 縣被災(zāi)，受災(zāi)民眾多達(dá)635 萬人，在這場(chǎng)水災(zāi)中產(chǎn)生了諸多失學(xué)孤兒。后來，熊希齡主持水災(zāi)善后事宜，見孤兒眾多，于是在香山靜宜園創(chuàng)建香山慈幼院。1920 年，熊希齡“捐出家產(chǎn)”⑥文煒：《熊希齡與香山慈幼院》，《炎黃春秋》，2016 年第5 期。在香山靜宜園“辦理慈幼業(yè)”⑦趙質(zhì)宸：《香山慈幼院報(bào)告（專件）》，《新教育評(píng)論》，1927 年第3 卷第15 期。以“撫育貧民男女孩”⑧圣教雜志社編：《本國(guó)之部》，《圣教雜志》，1919 年第8 卷第3 期。，同時(shí)委托英斂之收養(yǎng)災(zāi)后孤兒千余人。由此，民國(guó)時(shí)期的靜宜園得以成為近代中國(guó)慈善教育事業(yè)一大中心，以至于香山慈幼院在民國(guó)時(shí)期幾乎成為靜宜園的代名詞。

2.景觀改造

熊希齡不僅是近代靜宜園教育事業(yè)的開創(chuàng)者，也是近代靜宜園詩(shī)歌文化的領(lǐng)軍人物。熊氏為便于打理靜宜園事務(wù)，將家屬一并搬遷至靜宜園內(nèi)，于是熊希齡、張一麐⑨微言雜志社編：《詩(shī)文選》，《微言（北京）》，1921 年第5 期。、蔣士立⑩蔣士立：《西山逭暑步和仲仁、秉三兩先生奉兩太夫人靜宜園唱酬原韻》，《微言（北京）》，1921 年第5 期。等文人墨客便于園中暢游山水，留下諸多詩(shī)作，北京諸名士亦在園內(nèi)為梅蘭芳“新刻梅石”?馮啟镠：《北京香山靜宜園新刻梅石》，《禮拜六》，1922 年第185 期。?？梢娫摃r(shí)期靜宜園并未完全市場(chǎng)化，許多土地、森林與景點(diǎn)仍屬公共財(cái)產(chǎn)。以北京大學(xué)管理的見心齋為例，北京大學(xué)雖將正凝堂等房舍出租于私人，但北京大學(xué)并未將管理區(qū)內(nèi)所有建筑用以商用，例如山上方亭、昭廟與見心齋其他建筑仍繼續(xù)“公用”?北京大學(xué)編：《本校布告》，《北京大學(xué)日刊》，1918 年第176 期。。

在文人筆下，民國(guó)時(shí)期的靜宜園常常顯露出破敗殘缺的荒蕪之感，其因在于文人需要利用靜宜園曾經(jīng)的輝煌與如今的破敗形成對(duì)比，如此才方便襯托時(shí)光變遷、世事多舛，以便抒發(fā)心中某種超脫紅塵的高尚節(jié)操。故文人墨客愈想展現(xiàn)胸中丘壑，便須愈加唱衰靜宜園，甚至要將其描繪成“一角荒亭應(yīng)坐鬼”?顏旨微：《靜宜園夜坐》，《北畫副刊》，1927 年第2 期。等景象才肯罷休。因此在近代文學(xué)意象中，靜宜園等皇家園林荒蕪萬分。但事實(shí)上，靜宜園并沒有如此荒涼。在北京政府后期，靜宜園不僅在慈善教育領(lǐng)域取得了豐碩成果，甚至在管理制度上引入近代董事會(huì)制度，從而使得園內(nèi)事務(wù)均能在先進(jìn)的管理體系中得到妥善處理。

該時(shí)期的靜宜園設(shè)有兩個(gè)董事會(huì)：一個(gè)是靜宜園董事會(huì)，專管園內(nèi)租地和一切自治事宜，將所得租息用以經(jīng)營(yíng)靜宜女子學(xué)校、修治馬路、栽培樹木和設(shè)立園警。第二個(gè)是慈幼院董事會(huì)，專管香山慈幼院的財(cái)政、教育、監(jiān)督、審計(jì)諸事。所以，靜宜園的改造實(shí)際上與香山慈幼院等公益學(xué)校的建立密不可分，香山慈幼院的發(fā)展和靜宜園的保護(hù)在本質(zhì)上實(shí)為一體，園內(nèi)的教學(xué)活動(dòng)也時(shí)刻離不開靜宜園內(nèi)房舍租金的支持。伴隨著靜宜園董事會(huì)的成立與租地建筑章程的實(shí)施，越來越多的靜宜園內(nèi)土地被各類團(tuán)體或私人租借，于是各類莊宅建筑在園內(nèi)紛紛建立起來，例如“北平香山教育圖書館”①?gòu)垬淙A：《民國(guó)時(shí)期北京地區(qū)私立圖書館述略》，《北京圖書館館刊》，1998 年第3 期?！氨本┪鹘枷闵奖淘扑绿烊化燄B(yǎng)院”②北京大學(xué)編：《雜錄》，《北京大學(xué)日刊》，1918 年第223 期?！暗诙N畜試驗(yàn)場(chǎng)”③申報(bào)館編：《農(nóng)商部之畜牧事業(yè)》，《申報(bào)》1915 年9 月23 日。等多種近代建筑在靜宜園內(nèi)紛紛建設(shè)而起，以致不久后的1923 年，游客游覽靜宜園時(shí)，面對(duì)靜宜園內(nèi)眾多莊宅建筑，竟發(fā)出了“筑室居園中者極多”④潘敬：《靜宜園》，《稅務(wù)專門學(xué)校季報(bào)》，1923 年第4 卷第2 期。的感慨。

在靜宜園的開發(fā)過程中，園內(nèi)的建筑與設(shè)計(jì)問題也逐漸顯露出來，為此，中國(guó)工程師協(xié)會(huì)還對(duì)靜宜園內(nèi)出現(xiàn)的景觀設(shè)計(jì)與空間格局問題專門發(fā)表學(xué)術(shù)論文進(jìn)行深入探討。其中討論的重點(diǎn)便在于靜宜園內(nèi)所建莊宅雖多，但選址并未盡善。以園內(nèi)玉華山莊與森玉笏兩處為例，玉華山莊的廚房與游人道路相鄰過近，以至于廚余垃圾堆積如山，游人只得“拾級(jí)而升”⑤華通齋：《京西靜宜園之保存》，《中華工程師學(xué)會(huì)會(huì)報(bào)》，1925 年第12 卷第5、6 期。，附近自然生態(tài)景觀破壞嚴(yán)重；森玉笏亦類似，其風(fēng)景雖佳，但所建莊宅卻位于景點(diǎn)之前，使游人“疑其為私地而不敢前進(jìn)”。面對(duì)靜宜園內(nèi)日趨興盛的莊宅建設(shè)，北京政府并未放任不管，也曾依靠“租地章程”對(duì)靜宜園內(nèi)的建設(shè)工作進(jìn)行一定約束。但由于租地章程并未對(duì)廁所衛(wèi)生與建筑廢料等細(xì)節(jié)問題作出進(jìn)一步規(guī)定，所以實(shí)際收效有限，于是園內(nèi)常聞刺鼻臭氣，常見碎磚破瓦。對(duì)此，有識(shí)之士呼吁“急應(yīng)出示嚴(yán)禁” “建筑廢料須隨時(shí)撤除”以維護(hù)園內(nèi)衛(wèi)生與自然景觀?？梢姶藭r(shí)靜宜園內(nèi)的莊宅建筑多為私人建設(shè)，并未進(jìn)行整體統(tǒng)籌與宏觀設(shè)計(jì)，所以靜宜園在北京政府時(shí)期呈現(xiàn)出在開發(fā)中破壞生態(tài)環(huán)境、在破壞中改造自然景觀的特點(diǎn)。

二、國(guó)民政府時(shí)期

1928 年國(guó)民政府接管北京后，將北京改名為北平，在北平各地進(jìn)行了大量的改造與建設(shè)活動(dòng)。國(guó)民黨對(duì)靜宜園等滿清皇家園林自然抱持一種改造與革新的態(tài)度。在北平城區(qū)基本完成自治建設(shè)后，北平市政府開始在郊外推行基層民眾自治改革，而靜宜園由于地處北平郊外，且歷史地位特殊，因此成為北平地方政府的郊區(qū)重點(diǎn)改革對(duì)象。北平特別市籌備自治辦事處便認(rèn)為“辦理村治，宜從該處入手”⑥振振：《靜宜園模范新村》，《上海畫報(bào)》，1929 年第470 期。，所以在國(guó)民政府時(shí)期靜宜園走向了村民自治的發(fā)展道路。為了滿足村治的基本規(guī)范，靜宜園之舊名在以革命黨自居的國(guó)民黨眼中成為村民自治模式的阻礙。于是在1929 年，北平籌備自治辦事處向市政府呈請(qǐng)將靜宜園改稱為“香山村”，將靜宜園周圍十里內(nèi)的正紅、正黃、廂藍(lán)、廂紅、門頭、南辛各村“聯(lián)合成立一自治村”，與此同時(shí)，籌備自治辦事處還特地將原村名都改為“莊”，以免村名相混，擾亂村民日常生活。不久后，靜宜園便在北平特別市籌備自治辦事處處長(zhǎng)朱清華、副處長(zhǎng)趙正平等人的運(yùn)作下正式“改名為香山村”⑦北平特別市市政公報(bào)編輯處編：《命令》，《北平特別市市政公報(bào)》，1929 年第1 期。。值得注意的是，靜宜園在國(guó)民政府行政體系中雖已改名，但輿論媒體與北平市民實(shí)際上仍沿用舊名。以美國(guó)前總統(tǒng)威爾遜之夫人訪問香山慈幼院之事為例，媒體宣傳該事時(shí)便仍以“參觀北平香山靜宜園慈幼院”⑧北洋畫報(bào)社編：《美前總統(tǒng)威爾遜之夫人參觀北平香山靜宜園慈幼院留影》，《北洋畫報(bào)》，1929 年第8 卷第380 期。為題，由此可見靜宜園舊名深入人心之程度。

在國(guó)民政府時(shí)期，北平特別市市政府積極推行“訓(xùn)政”舉措，而“籌備自治”作為訓(xùn)政時(shí)期的“唯一要政”，自然得到了地方政府的高度重視。靜宜園更名為香山村后，國(guó)民政府開始深化香山村的自治改革。1929 年，為了促進(jìn)“郊外自治發(fā)展”①北平特別市市政公報(bào)編輯處編：《布告》，《北平特別市市政公報(bào)》，1929 年第8 期。，北平特別市市政府專門延聘熊希齡擔(dān)任西郊香山一帶的郊外基層自治籌備員，同時(shí)設(shè)立香山村自治公所，對(duì)香山村村務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌與管理。此外，市政府還向香山村居民發(fā)布公告，號(hào)召民眾“一體聽從”熊希齡的領(lǐng)導(dǎo)與訓(xùn)練，遵照籌備自治辦事處各項(xiàng)章程積極籌備。為了實(shí)現(xiàn)自治與“民眾之幸福”，籌備自治辦事處還允許村民將村內(nèi)一切“應(yīng)興應(yīng)革事項(xiàng)”向自治籌備員接洽。村民中若有明了黨義、熱心公益者，甚至有機(jī)會(huì)充任助理員或事務(wù)員。此外，籌備自治辦事處還規(guī)定村民中若仍有狃于封建勢(shì)力、阻礙自治推進(jìn)的妨礙公務(wù)者，一經(jīng)查處，將予以嚴(yán)懲。

雖然北平市政府全力支持香山自治村的自治改革，但香山村的改革并非一帆風(fēng)順。例如改革開始后不久，香山村便在基層教育領(lǐng)域遇到了瓶頸。1929 年，香山村公所設(shè)置后，從“調(diào)查戶口入手”②北平特別市市政公報(bào)編輯處編：《公函》，《北平特別市市政公報(bào)》，1929 年第19 期。，對(duì)香山村附近居民進(jìn)行基本情況調(diào)查后，獲知香山村985 名學(xué)齡兒童中竟有633 名兒童失學(xué)，當(dāng)?shù)亟逃龡l件之欠缺程度由此引起當(dāng)局注意。由于教育為“自治先務(wù)之急”，所以香山村自治公所擬設(shè)置村立小學(xué)以圖補(bǔ)救。正當(dāng)香山村完成搭建校舍、延聘教員、勸導(dǎo)入學(xué)等準(zhǔn)備工作時(shí)，卻突然收到香山附近西郊三所公立小學(xué)以“摧殘市府各?！钡拿x強(qiáng)烈要求停辦香山村立小學(xué)的公函。為此，香山村公所專門發(fā)文申明村立小學(xué)僅收錄“未入校及原在慈幼院附小者”，以示其意非為與市立各小學(xué)爭(zhēng)奪生源。后經(jīng)多番爭(zhēng)執(zhí)，此事終于在北平教育局的協(xié)調(diào)中落下帷幕。可見靜宜園雖然在國(guó)民政府時(shí)期進(jìn)行了較為深入的社會(huì)組織改造，但在實(shí)際的改造過程中卻出現(xiàn)了諸多隱患與摩擦。

在村立小學(xué)建設(shè)之外，靜宜園在土地產(chǎn)權(quán)方面亦存在諸多爭(zhēng)奪。例如在1930 年，民間人士李祥甫得到清室私產(chǎn)清理處和清室私產(chǎn)駐津辦事處的批準(zhǔn)與相關(guān)執(zhí)照后，“遵章報(bào)明”北平市財(cái)政局，隨后得到財(cái)政局批準(zhǔn)。但李祥甫在筑房時(shí)擅自做主，超出施工范圍，在原屬于“管理頤和園事務(wù)所”兼管的靜宜園門外“石橋以東空地”③北平特別市市政公報(bào)編輯處編：《工務(wù)》，《北平市市政公報(bào)》，1930 年第69 期。也進(jìn)行了施工作業(yè)，此舉引得靜宜園董事會(huì)等組織強(qiáng)烈抵制。隨后靜宜園董事會(huì)懇請(qǐng)北平市政府命令李祥甫停止施工，派員徹查該事，并提出愿就該地產(chǎn)權(quán)是否屬于清室私產(chǎn)處或管理頤和園事務(wù)所進(jìn)行商討、審核，以便正確處理該事。市政府財(cái)政局很快批準(zhǔn)該呈請(qǐng)，并稱由于該事涉及“產(chǎn)權(quán)問題”，不屬于政府取締非法建筑的行政范圍，請(qǐng)靜宜園董事會(huì)直接與該地區(qū)主管機(jī)構(gòu)直接交涉。至此，一場(chǎng)關(guān)于靜宜園外空地的土地產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端才暫時(shí)告一段落。

在大刀闊斧的社會(huì)組織改造之外，國(guó)民政府時(shí)期的靜宜園并未停止景觀改造的歷史步伐。關(guān)于該時(shí)期的景觀改造，最顯著的就是農(nóng)業(yè)化改造。與私人化的興修莊宅相比，農(nóng)業(yè)建設(shè)則多由公益組織負(fù)責(zé)，其中香山慈幼院便是推進(jìn)靜宜園農(nóng)業(yè)景觀改造的重要代表。香山慈幼院自開辦后，一直延續(xù)到國(guó)民政府時(shí)期，期間積極推進(jìn)慈善教育事業(yè)發(fā)展。為了有效緩解慈幼院的日常飲食壓力，慈幼院在管理頤和園事務(wù)所的統(tǒng)籌下，在靜宜園、圓明園與頤和園等處“承種”④北平特別市市政公報(bào)編輯處編：《公函》，《北平市市政公報(bào)》，1932 年第144 期。旱地，此舉在一定程度上改變了靜宜園的自然景觀。此外，香山村自治公所與香山村民眾也在園內(nèi)水利改造方面發(fā)揮了積極作用。1930 年，香山“南旱河子河未完工程”⑤北平特別市市政公報(bào)編輯處編：《公函》，《北平特別市市政公報(bào)》，1930 年第51 期。因土方較多、時(shí)間短促與財(cái)力未逮而暫停，于是北平市工務(wù)部門懇請(qǐng)香山村自治公所號(hào)召村民“自行挑挖”以實(shí)現(xiàn)對(duì)香山水利工程的改造。

在國(guó)民政府時(shí)期，靜宜園內(nèi)雖改革頗多，但并未盡廢北京政府時(shí)期的管理經(jīng)驗(yàn)，甚至對(duì)早年部分管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了發(fā)揚(yáng)與創(chuàng)新。例如早年設(shè)置的靜宜園董事會(huì)及其制定的租地建筑章程，非但未隨政權(quán)更迭而消亡，反而在國(guó)民政府時(shí)期對(duì)靜宜園的保護(hù)與開發(fā)起了積極的促進(jìn)與規(guī)范作用。因此香山慈幼院等公益組織得以擁有常年穩(wěn)定的資金供應(yīng)，靜宜園也得以擁有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)行園內(nèi)環(huán)境保護(hù)建設(shè)與名勝古跡的修繕工作，其歷史重要性不言而喻。在租地建筑章程的約束下，靜宜園內(nèi)土地資源與景觀資源均得到了合理的利用，園內(nèi)其他行業(yè)的發(fā)展同時(shí)也促進(jìn)了靜宜園在圖書館、醫(yī)療、農(nóng)牧等方面的近代化。例如1933 年園內(nèi)“香山療養(yǎng)院”①靄簃：《重游香山靜宜園》，《鐵路月刊：津浦線》，1934 年第4 卷第9 期。的建立，便考慮了靜宜園“世外桃源”②丑祖：《北平香山療養(yǎng)院》，《廣西衛(wèi)生旬刊》，1934 年第2 卷第20 期。般的優(yōu)越自然環(huán)境。香山療養(yǎng)院設(shè)立后，常常接待靜宜園附近鄉(xiāng)民及慈幼院學(xué)生“來院就醫(yī)者”，同時(shí)療養(yǎng)院也借機(jī)向園內(nèi)農(nóng)民“灌輸新醫(yī)學(xué)術(shù)”，從而推動(dòng)了靜宜園的醫(yī)療近代化，形成良性循環(huán)。

難能可貴的是，該時(shí)期靜宜園對(duì)外輸出的產(chǎn)品不再只有土地與景觀資源，還有整套的園林管理模式。正是由于靜宜園較早設(shè)置了適合現(xiàn)實(shí)情形的“團(tuán)體或個(gè)人租地建筑房屋之章程”③北平特別市市政公報(bào)編輯處編：《命令》，《北平市市政公報(bào)》，1932 年第167 期。，且“極見妥善”，故此項(xiàng)成功舉措引得附近園林紛紛加以效仿。例如靜明園便“援照”靜宜園租地建筑章程，將園內(nèi)“房基余地”充作建筑房屋之用?？梢娒駠?guó)時(shí)代的靜宜園在管理制度上堪稱地區(qū)楷模，走在時(shí)代前列。

三、余論

清朝覆亡后，靜宜園的皇家園林身份正式結(jié)束，從而開始了靜宜園在民國(guó)時(shí)期的大眾化改造歷程。在北京政府初期，靜宜園管理疏失，園內(nèi)民眾受教育水平較低，甚至守園人都監(jiān)守自盜，園內(nèi)古樹、古跡遭受了一定程度的破壞。隨后，靜宜園在馬相伯、英斂之等教育家與熊希齡等北洋官員的統(tǒng)籌下得以發(fā)展靜宜女子學(xué)校、輔仁社與香山慈幼院等近代教育事業(yè)。教育改造也因此成為靜宜園內(nèi)進(jìn)行的首項(xiàng)近代化改造。在教育改造之外，靜宜園還進(jìn)行了土地與景觀改造。前清時(shí)，靜宜園內(nèi)除個(gè)別皇家建筑與景觀建筑外，基本為保護(hù)良好的自然生態(tài)景觀。但在民國(guó)建立之初，靜宜園內(nèi)興建了大量的私人建筑與莊園宅地，改變了靜宜園原有自然風(fēng)貌。靜宜園名義上雖仍為清室私產(chǎn)，但其地位已不可同日而語，管理體系上亦存在諸多不足，因此園內(nèi)景觀與生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。后來隨著靜宜園董事會(huì)的建立與租地建筑章程的頒布，園內(nèi)管理工作才逐漸由疏失走向規(guī)范。國(guó)民政府接管北平后，在靜宜園推行了村民自治改革，對(duì)靜宜園的社會(huì)組織進(jìn)行了大刀闊斧的改造，靜宜園由此改名為香山自治村，香山村自治公所亦隨之成立。其后，村立小學(xué)、農(nóng)業(yè)建設(shè)等自治措施開始施行，并在曲折中取得了一定的成績(jī)。在該時(shí)期，靜宜園董事會(huì)及其租地建筑章程繼續(xù)為靜宜園的開發(fā)與改造保駕護(hù)航，在管理層面上走在時(shí)代前列，發(fā)揮了積極的作用。