茶產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)下的杭州鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃探究

虞佳惠 吳曉華

摘要：杭州具有悠久的茶文化歷史及豐富的鄉(xiāng)村茶園資源，對杭州地區(qū)以茶葉為主要產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)進行了論述，提出了鄉(xiāng)村茶產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展體系構(gòu)建及對現(xiàn)狀問題的解決策略，希望對未來杭州地區(qū)鄉(xiāng)村茶產(chǎn)業(yè)的建設(shè)具有借鑒意義。

關(guān)鍵詞：杭州地區(qū);茶產(chǎn)業(yè);發(fā)展體系;問題及策略

1鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)背景

中共十九大將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為貫徹新發(fā)展的理念，提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，其中產(chǎn)業(yè)興旺是重點。首先，在保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。其次，構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售與旅游、健康、文化、休閑等，加快發(fā)展彰顯地域特色和鄉(xiāng)村價值的產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)深度融合。

2杭州悠久的茶文化歷史及鄉(xiāng)村豐富的茶資源

茶葉在浙江省的歷史源遠流長，文化底蘊深厚，分布面積廣，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，是浙江省的農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一，杭州是浙江省主要的茶葉生產(chǎn)區(qū)。2018年杭州統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示，截至2017年，杭州全市茶園面積共約34636hm²，其中市區(qū)共有茶園面積約14030hm²，淳安、桐廬、建德等縣區(qū)域約有茶園面積20606hm²。除杭州地區(qū)重點開發(fā)的龍塢、梅家塢、龍井、徑山等鄉(xiāng)村，其余鄉(xiāng)村也擁有豐富的茶產(chǎn)業(yè)資源，但并未進行合理適度的開發(fā)利用。

3產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題和挑戰(zhàn)

3.1土地資源利用效率低

杭州地區(qū)的茶園產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢態(tài)良好，但也存在許多問題，青壯年勞動力大多外出務(wù)工，受涉農(nóng)服務(wù)不完善、產(chǎn)業(yè)鏈不健全、發(fā)展特色經(jīng)濟受限等影響，部分農(nóng)用地出現(xiàn)拋荒現(xiàn)象，土地流轉(zhuǎn)迫在眉睫。

3.2鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施待加強

多數(shù)以茶葉為主要產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村，其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施并不完善，對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生阻礙，尤其將來產(chǎn)業(yè)呈大規(guī)?；l(fā)展時，這將對鄉(xiāng)村整體農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出更高的要求。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的進一步完善，可以從側(cè)面增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，更進一步夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

3.3茶葉生產(chǎn)資源消耗高

鄉(xiāng)村茶產(chǎn)業(yè)主要以茶葉為主，但目前茶葉生產(chǎn)資源消耗度高，“綠色茶葉”仍存距離。茶園良種化程度認證率偏低，茶園綜合管理水平不高，針對災(zāi)害防治、土壤改良、綜合管理等領(lǐng)域的服務(wù)機構(gòu)數(shù)量和服務(wù)范圍有限，茶園建設(shè)仍處于被動應(yīng)付而非主動規(guī)劃管理的初級階段。

3.4茶產(chǎn)業(yè)鏈條不完整

杭州地區(qū)雖然產(chǎn)茶鄉(xiāng)村較多，但并未在農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上有所突破。多數(shù)鄉(xiāng)村的村民仍以賣鮮葉為主，并未形成以茶葉為中心向四周輻射的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如茶園觀光、茶葉深加工、茶葉銷售與互聯(lián)網(wǎng)銜接等，使得茶葉本身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間受到限制，結(jié)構(gòu)調(diào)整越來越困難。同時受鄉(xiāng)村地理位置、資源豐富程度等發(fā)展基礎(chǔ)，人才、資金等各種因素影響，農(nóng)業(yè)主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不快，規(guī)模經(jīng)營效果較差，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.5資源品牌價值釋放低

由于茶葉行業(yè)的集中度較低，產(chǎn)品的市場競爭能力較弱，茶葉品牌影響力和拉動作用有限，杭州地區(qū)的產(chǎn)茶鄉(xiāng)村可以在維持現(xiàn)有茶葉銷售模式的基礎(chǔ)上，逐步推進品牌化建設(shè)，通過微信公眾號、網(wǎng)站、茶博會等展銷窗口，展示當?shù)氐牟枞~，樹立起品牌，改變品牌價值釋放度低的現(xiàn)狀。

3.6生產(chǎn)機械化程度低

茶葉歷來作為一種對勞動力依賴較高的農(nóng)作物，杭州地區(qū)的茶園普遍仍以家庭式、作坊式存在。茶園的機械化程度低，存在階段性的勞動力短缺現(xiàn)象。茶園分布雜亂，現(xiàn)代化機械化管理水平不足，缺少對鄉(xiāng)村茶園整體統(tǒng)一的規(guī)劃，導(dǎo)致茶園的生產(chǎn)效率低，資源利用率低，未將茶園建設(shè)的目光投向更長遠的地方。

4產(chǎn)村融合發(fā)展體系構(gòu)建

全面落實科學發(fā)展觀，全面把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊抓住發(fā)展新契機，打造特色茶園，實現(xiàn)農(nóng)旅結(jié)合，共建共享美麗鄉(xiāng)村。堅持“生態(tài)開發(fā)、科學利用、循環(huán)經(jīng)濟”的方針，通過強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，加強茶葉高新品種應(yīng)用和示范推廣，打造優(yōu)勢精品茶葉基地、培育精品茶葉企業(yè)、茶葉周邊產(chǎn)品企業(yè)。

重點發(fā)展精品茶產(chǎn)業(yè)：鞏固多種茶葉的品質(zhì)，設(shè)立精品茶葉產(chǎn)出區(qū)，將茶葉初加工和深加工相結(jié)合，建立科技倉儲平臺，推動茶葉電商銷售和品牌的構(gòu)建。

特色引導(dǎo)茶衍生產(chǎn)業(yè)：進行茶具、茶服等相關(guān)衍生產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售，以及休閑旅游產(chǎn)品的開發(fā)。

適度發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)：依托不同區(qū)域鄉(xiāng)村的不同歷史文化，如紅色文化、孝道宗祠文化、民居文化、鄉(xiāng)土民俗等資源發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)融合。賦予農(nóng)產(chǎn)品以文化內(nèi)涵，凝聚品牌力量，賦予農(nóng)產(chǎn)品以文化意義，實現(xiàn)文化與創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展。

適時推進休閑旅游業(yè)：開發(fā)以茶葉和農(nóng)產(chǎn)品為主要特色的休閑旅游產(chǎn)品，注重休閑體驗，以農(nóng)促旅，以旅帶農(nóng)。

5茶產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)下的杭州鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃策略

5.1強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升村莊景觀形象

基礎(chǔ)設(shè)施是鄉(xiāng)村正常運行和健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，對于改善人居環(huán)境、增強鄉(xiāng)村綜合承載能力、提高鄉(xiāng)村運行效率、穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型有重要推進作用。杭州地區(qū)大部分茶產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村仍存在總量不足、標準不高、運行管理粗放等問題。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，拉動投資和消費增長，擴大就業(yè)，促進節(jié)能減排，提升村莊形象。

5.1.1道路等基礎(chǔ)設(shè)施整改建設(shè)。茶園的規(guī)?；l(fā)展對于村內(nèi)的道路等基礎(chǔ)設(shè)施提出了更高的要求，因此，需對村內(nèi)主要交通干道按產(chǎn)業(yè)需求進行整改建設(shè)，利于茶葉的物流與運輸。同時，全面對村莊內(nèi)電線桿、強電線、弱電線等進行整理，使之有序化，消除視覺污染，提升整體美感。

5.1.2環(huán)境綠化提升建設(shè)。村莊的環(huán)境建設(shè)直接影響村莊的招商投資，加強村莊的環(huán)境景觀提升，促進村莊形象的更新，可給村莊帶來更大的吸引力和影響力。

5.1.3建筑風貌改造。村莊的建筑風貌是村莊整體形象的一個重要組成部分。村莊內(nèi)的老建筑、特色建筑是村內(nèi)重要的產(chǎn)業(yè)資源，在改造過程中注重老建筑的保護與維修，注重老建筑材料的運用與挖掘，可以更好地促進村莊第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時為其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提高競爭力與軟實力。

5.2強化茶葉生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，提升茶葉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

5.2.1持續(xù)推進生態(tài)有機茶園建設(shè)。以有機茶葉為特色，逐步實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，形成三產(chǎn)聯(lián)動、相互促進的格局。通過引入“公司+農(nóng)戶”的模式，降低生態(tài)茶園的建設(shè)成本，增強對茶園的總體規(guī)劃的建設(shè)。農(nóng)戶可以通過“公司”了解更多的市場信息，獲得更好的茶葉種植和管理技術(shù)，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的經(jīng)濟利益，“通過增加套種植被，如桂花、香樟、梨花等，不僅可以為茶園創(chuàng)收，并且可以形成更優(yōu)質(zhì)的景觀;增加配套滅蟲燈，減少病蟲害對茶園的侵蝕;采用生物激素等手段，推進生態(tài)精品有機茶園建設(shè)。

5.2.2引入無性良種化種植技術(shù)。即使在杭州地區(qū)，不同的茶園仍舊存在不同的小氣候，要從源頭把握當?shù)氐淖匀毁Y源，選擇適合當?shù)貧夂颉⒌匦?、水文等的茶葉作為茶園擴張和良種化的品種，優(yōu)先引進無性系良種茶樹的種植技術(shù)，逐步改善茶園的病蟲害現(xiàn)象。

5.2.3打造藝術(shù)化景觀茶園。茶園的獨特風貌具有極強的觀賞性，進行茶園的景觀改造可極大提高茶園的觀賞價值。在保證茶園生產(chǎn)的前提下，注意茶園景觀的植物配置，引入觀賞性的櫻花、桂花等植物，形成生產(chǎn)與觀賞、體驗于一體的獨特茶園景觀。

5.2.4提高茶園機械化生產(chǎn)水平。以“公司+”為載體，加快推進以茶園機械采摘、修剪、灌溉等為主的現(xiàn)代化茶園建設(shè)技術(shù)，提升茶園的現(xiàn)代化機械化生產(chǎn)水平，大幅降低茶園管理、采摘成本，顯著提高茶園的效益。

5.2.5推進茶葉深加工，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進茶葉深加工，加大茶葉綜合利用，將產(chǎn)業(yè)鏈延伸到茶食品、茶醫(yī)藥、茶保健、茶館休閑、茶服銷售、茶葉養(yǎng)生等領(lǐng)域，增加茶葉產(chǎn)品附加值。推進茶產(chǎn)業(yè)與文化、旅游等產(chǎn)業(yè)的融合，構(gòu)建主體功能互補、利益聯(lián)結(jié)緊密、產(chǎn)業(yè)鏈條貫通的現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)體系。

5.3加強村莊品牌建設(shè)，提升村內(nèi)產(chǎn)業(yè)效益

5.3.1整合產(chǎn)業(yè)資源，形成區(qū)域合力。區(qū)域分工合作、聯(lián)動發(fā)展，是農(nóng)業(yè)與休閑旅游經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)折點。因此，通過組織和協(xié)調(diào)，加強與區(qū)域性品牌整合或建立品牌聯(lián)盟，依托現(xiàn)有品牌和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動較弱區(qū)域加快茶葉等產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。建設(shè)通村聯(lián)網(wǎng)道路，打通鄉(xiāng)村周邊內(nèi)部道路，加強片區(qū)溝通，協(xié)同發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，茶葉發(fā)展基礎(chǔ)更為雄厚。

5.3.2促進品牌推介，加強品牌營銷。通過多種平臺和方式進行品牌宣傳推介，強力打造鄉(xiāng)村茶葉品牌，鏈接區(qū)域茶產(chǎn)業(yè)資源，通過現(xiàn)在十分熱門的“茶葉+”，在信息化發(fā)展的時代通過網(wǎng)絡(luò)這個窗口，將當?shù)氐奶厣a(chǎn)品、旅游形式、品牌建設(shè)等優(yōu)質(zhì)內(nèi)容進行放送，吸引人們購物和游玩。有了人的流動，就會逐步促成產(chǎn)業(yè)集聚，農(nóng)旅合力，提升鄉(xiāng)村茶產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。

5.4加強品質(zhì)科技創(chuàng)新，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全

5.4.1把握戰(zhàn)略機遇，增加科技創(chuàng)新立項。國家正處于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、全面深化科技體制改革的時期。要緊抓發(fā)展風向，面向整體產(chǎn)業(yè)、立足全局，系統(tǒng)謀劃創(chuàng)新發(fā)展新路徑，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)開拓發(fā)展新境界，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新建設(shè)的同時也要確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品推進創(chuàng)新，以創(chuàng)新倒逼產(chǎn)品的品質(zhì)進一步提升。

5.4.2提升農(nóng)業(yè)食品安全意識，建立質(zhì)量安全可溯體系。由于近年來國內(nèi)農(nóng)業(yè)市場的混亂，消費者普遍對農(nóng)產(chǎn)品存在疑慮和忐忑的心理。主要原因在于農(nóng)產(chǎn)品市場對質(zhì)量安全管理體系貫徹力度不夠，市場商戶素質(zhì)參差不齊等因素。更好地提高鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量，成為生產(chǎn)者、監(jiān)管者、消費者最為關(guān)心的問題。結(jié)合國內(nèi)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、信息技術(shù)條件及相關(guān)法律法規(guī)的支持，信息化產(chǎn)品追溯體系成為首選。

5.5拓展鄉(xiāng)村旅游市場，促進茶旅融合發(fā)展

以茶文化旅游為導(dǎo)向，協(xié)同特色文化體驗旅游，提煉出當?shù)鬲氁粺o二的文化體系，將其作為鄉(xiāng)村茶文化旅游的主題，結(jié)合鄉(xiāng)村的資源現(xiàn)狀對茶文化旅游的整體規(guī)劃提出要求，構(gòu)建茶旅村落的生活方式，形成茶旅融合發(fā)展。

5.5.1加大土地流轉(zhuǎn)力度，完善土地要素配置。進村主干道兩側(cè)的農(nóng)用地拋荒嚴重，土地流轉(zhuǎn)迫在眉睫，集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地在提高議價能力、為農(nóng)民爭取更大利益方面發(fā)揮了積極作用，極大地提高了土地流轉(zhuǎn)交易的效率。土地流轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)活了農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)富了農(nóng)民，對推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有巨大的作用。

5.5.2加強村莊業(yè)態(tài)更新，促進鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。把鄉(xiāng)村與文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等有機結(jié)合起來，使單一的茶葉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為融合鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村體驗產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村服務(wù)產(chǎn)業(yè)等多元化產(chǎn)業(yè)，并相互促進發(fā)展。通過創(chuàng)意引導(dǎo)與旅游融合，發(fā)展創(chuàng)意體驗、旅游觀光、特色餐飲、主題住宿和康體養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“可游、可賞、可玩、可購”的深度體驗產(chǎn)品體系。同時推動配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加快其他產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村茶產(chǎn)業(yè)的融合，拓展當?shù)卮迕駝?chuàng)業(yè)就業(yè)的渠道。

5.6挖掘村莊歷史文化，引導(dǎo)文創(chuàng)經(jīng)濟特色發(fā)展

深入發(fā)掘和傳承鄉(xiāng)村的茶文化，宣傳普及茶文化和茶知識，開展公益性茶事活動，大力倡導(dǎo)“茶為國飲、科學飲茶、健康消費”理念。加強與杭州地區(qū)高校茶文化專業(yè)的合作，支持茶藝交流與技能競賽，加大茶葉文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)體驗與傳播，全方位塑造鄉(xiāng)村獨具特色的文化品牌，同時，深入挖掘當?shù)氐奶厣幕瘹v史淵源。

5.6.1挖掘歷史文化，共享美麗鄉(xiāng)村。歷史為村莊留下豐富而寶貴的文化遺產(chǎn)，當代應(yīng)倍加珍惜。要找準定位，不斷挖掘自身歷史文化內(nèi)涵，進行合理規(guī)劃，將歷史文化沿襲傳承和村莊整治結(jié)合起來，深入挖掘當?shù)嘏c茶葉相關(guān)的歷史文化的同時，又要傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)賢文化，弘揚優(yōu)秀家風家訓。要加大宣傳，著力提高鄉(xiāng)村的美譽度和知名度。

5.6.2以共建美好生活為目標，打造鄉(xiāng)村的文化特色。圍繞美麗鄉(xiāng)村從生活品質(zhì)到文化品位到品牌化、精品化的蛻變式發(fā)展。整體文化建設(shè)方向要以茶文化和當?shù)匚幕ㄔO(shè)為基礎(chǔ)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為輔助，全面推進鄉(xiāng)村的精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民文明程度、文化素質(zhì)和文化品位，建設(shè)文明鄉(xiāng)風，形成良好的文化氛圍。

5.6.3加快文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強農(nóng)村自身的“造血”功能。深入發(fā)掘和傳承鄉(xiāng)村茶文化，注重導(dǎo)入“文化+”發(fā)展理念，通過加強與杭州地區(qū)高校的合作，著力打造鄉(xiāng)村的文化創(chuàng)意特色，形成規(guī)模化的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，激活鄉(xiāng)村文化潛力。

（收稿：2019—10—14）