水利工程建設(shè)要融入先進(jìn)水文化理念
——云南滇中引水工程文化建設(shè)調(diào)研與思考

司毅兵 畢玉娟 平 璐

(1.中國(guó)水利文學(xué)藝術(shù)協(xié)會(huì)，北京 100053；2.水利部宣傳教育中心，北京 100038；3.云南省水利工程行業(yè)協(xié)會(huì)，云南 昆明 650231)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。文化自信是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。沒(méi)有高度的文化自信，沒(méi)有文化的繁榮興盛，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興?！彼幕侵腥A文化的母體文化，是中華文化的重要組成部分。2019年，水利部黨組提出了“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)，這是我國(guó)治水思路的巨大轉(zhuǎn)變、治水理論的新突破、治水文化的新升華。鄂竟平部長(zhǎng)在2020年全國(guó)水利工作會(huì)議上指出：“堅(jiān)持和深化總基調(diào)要把握一個(gè)總體目標(biāo)。這個(gè)總體目標(biāo)就是建設(shè)造福人民的幸福河。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須做到防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進(jìn)水文化，一個(gè)都不能少?！薄跋冗M(jìn)水文化，就是要宣傳展示我國(guó)長(zhǎng)期治水實(shí)踐形成的燦爛文化，深入挖掘水文化內(nèi)涵及其時(shí)代價(jià)值，講好治水故事，營(yíng)造全社會(huì)愛(ài)水節(jié)水惜水的良好氛圍，進(jìn)一步堅(jiān)定文化自信?！薄爸ν七M(jìn)水文化建設(shè)，充分發(fā)掘和弘揚(yáng)黃河、大運(yùn)河等江河水文化，宣傳治水歷史名人，延續(xù)歷史文脈，堅(jiān)定文化自信。”為我國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水利工程文化建設(shè)提出了明確要求和基本遵循。

隨著部黨組治水思路的轉(zhuǎn)變和先進(jìn)水文化理念的深入人心，水利工程建設(shè)已不再是單純的防洪減災(zāi)和興利除弊，還要融入優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境和先進(jìn)水文化等更高層次的要求。云南省滇中引水工程是國(guó)務(wù)院確定的172項(xiàng)節(jié)水供水重大標(biāo)志性工程，是我國(guó)西南地區(qū)迄今為止規(guī)模最大、投資最多的水資源配置工程。為把滇中引水打造成安全工程、優(yōu)質(zhì)工程、生態(tài)工程、民心工程、廉潔工程，工程開(kāi)工伊始，各建設(shè)管理單位和參建單位便按照“筑水網(wǎng)千里之脈、引雪域高原之水、解云嶺萬(wàn)物之渴、惠滇中千萬(wàn)之民”的宏偉藍(lán)圖，一手抓工程建設(shè)，一手抓文化建設(shè)，同步推進(jìn)工程建設(shè)和文化建設(shè)。

一、水利工程要重視物質(zhì)形態(tài)水文化建設(shè)

物質(zhì)形態(tài)水文化包括水利工程建設(shè)和水事活動(dòng)蘊(yùn)含的水科學(xué)、水技術(shù)及人的物化勞動(dòng)形成的水形態(tài)、水工具、水環(huán)境、水生態(tài)、物質(zhì)水文化遺產(chǎn)、水景觀等。物質(zhì)形態(tài)水文化是水文化的表層，是承載制度文化和精神文化的基礎(chǔ)，是展示精神文化、提升水利形象的物質(zhì)條件和有效載體。滇中引水工程是云南省有史以來(lái)，乃至全國(guó)在建引調(diào)水工程中投資規(guī)模最大、建設(shè)難度最高的水利工程。建設(shè)管理單位聚焦目標(biāo)、攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌推進(jìn)工程物質(zhì)文化建設(shè)，為全國(guó)引調(diào)水工程建設(shè)樹(shù)立了新標(biāo)桿。

建成的一座座水利工程，不僅要成為功在當(dāng)代、利在千秋的基礎(chǔ)設(shè)施，也應(yīng)該成為民族文化的博物館、科技館、展示館。

滇中引水工程堪稱水利工程博物館。滇中引水工程由石鼓水源工程和輸水工程組成，石鼓水源工程采用地下泵站一級(jí)提水方案，地下泵站廠房位于沖江河右岸竹園村上游，共安裝12臺(tái)(2臺(tái)備用)離心式水泵機(jī)組。輸水總干渠順地勢(shì)由高至低自流輸水，沿途依次向兩側(cè)受水區(qū)供水。渠首設(shè)計(jì)流量135m3/s，輸水總干渠總長(zhǎng)664.236km，主要輸水建筑物118座，包括隧洞58座、倒虹吸25座、渡槽17座、暗涵15段、消能建筑物3座(含2座消能電站)。工程擁有六項(xiàng)世界之最。一是隧洞輸水世界最長(zhǎng)，隧洞長(zhǎng)611.99km，洞線率高達(dá)92.13%。二是地下泵房世界最大，主泵房開(kāi)挖217m×23.4m×48m，開(kāi)挖量高達(dá)24萬(wàn)m3。三是全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)(TBM)直徑世界引調(diào)水工程最大，TBM刀盤(pán)直徑高達(dá)9.83m。四是提水泵站單機(jī)離心泵容量世界最大，單機(jī)設(shè)計(jì)流量13.5m3/s，單機(jī)容量40MW。五是提水泵站總裝機(jī)容量世界最大，12臺(tái)離心泵總裝機(jī)功率480MW。六是地質(zhì)條件在世界引調(diào)水工程中最復(fù)雜，跨越多個(gè)復(fù)雜地質(zhì)構(gòu)造單元，廣泛存在活動(dòng)斷裂、高地下水、高地應(yīng)力、軟巖大變形等問(wèn)題。這些實(shí)體工程本身就是一個(gè)活的水利工程博物館。如果在工程建設(shè)過(guò)程中把這些信息通過(guò)文字、圖片、音像記錄下來(lái)，把建設(shè)過(guò)程中的設(shè)施設(shè)備、熔巖實(shí)物等保留下來(lái)，就可以建成一個(gè)具有云南水利特點(diǎn)博物館。

滇中引水工程不愧為水利建設(shè)科技館。滇中引水工程建設(shè)必須有效破解十大世界級(jí)技術(shù)難題。一是泵站設(shè)計(jì)難，泵站提水揚(yáng)程219.16m，單機(jī)設(shè)計(jì)流量13.5m3/s。二是深埋隧洞施工難，埋深大于1000m的隧洞22km，埋深大于600m的49.5km。三是地下水處理難，穿越33個(gè)大規(guī)模巖溶水系統(tǒng)，全線均存在地下水處理問(wèn)題，其中高外水壓力洞段長(zhǎng)達(dá)68km，地下水頭高1300m，涌水突泥風(fēng)險(xiǎn)高。四是破碎斷層穿越難，工程直接相交主要斷裂43條，其中活動(dòng)斷裂16條，穿越施工技術(shù)難度大。五是軟巖大變形應(yīng)對(duì)難，軟巖洞段長(zhǎng)達(dá)208km，不僅在香爐山等深埋長(zhǎng)隧洞中突出存在，還集中分布在以“滇中紅層”為代表的大理段、楚雄段。六是應(yīng)對(duì)地震防護(hù)難，全線地震基本烈度為7～8度，其中地震烈度8度的線路長(zhǎng)達(dá)513km，占輸水線路總長(zhǎng)的77%。七是巖爆危害處理難，隧洞最大埋深達(dá)1450m，地應(yīng)力可達(dá)極高應(yīng)力量級(jí)(約46MPa)。八是有毒有害氣體監(jiān)測(cè)防治處理難，部分洞段分布有甲烷、氯氣、一氧化碳、二氧化硫等多種有毒有害氣體。九是地?zé)嵛：C合治理難，工程沿線溫泉出露眾多，預(yù)計(jì)部分洞段地溫較高。十是制造全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)(TBM)工藝難，該設(shè)備開(kāi)挖直徑世界引調(diào)水工程最大，且需應(yīng)對(duì)多種不良地質(zhì)條件，科技含量高、制造工藝要求高。將攻克這些難題過(guò)程中形成的設(shè)計(jì)方案、圖紙資料、技術(shù)專利、視頻照片等科技信息保存下來(lái)，可以建立水利建設(shè)科技館，為其他水利工程建設(shè)施工提供有益科技借鑒。

因此，我們?cè)谡{(diào)研中建議，隨著滇中引水工程建設(shè)的全面鋪開(kāi)，云南省滇中引水建管局應(yīng)以渠首泵站、倒虹吸工程、渡槽、電站等工程為重要節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌水文化、民族文化、紅色文化、地域文化、民俗文化，加強(qiáng)工程水文化建設(shè)，提升引水工程文化內(nèi)涵和品位，將滇中引水工程干渠及其濱水區(qū)建設(shè)成一條輸水渠道、生態(tài)廊道、文脈走道、科普主道、游憩步道，成為生態(tài)工程、文化工程、景觀工程、科普工程和愛(ài)國(guó)主義教育基地。一方面，依托石鼓水源工程，突出渠首龍頭文化理念，將民族文化元素符號(hào)色彩融入水工建筑物外觀設(shè)計(jì)，展示其地域文化。依托沿線倒虹吸工程、水電站，打造生態(tài)文化景觀工程，并納入云南省及金沙江旅游線路。另一方面，依托昆明段的施工支洞和昆明市區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)管理調(diào)度中心大樓，開(kāi)展滇中引水工程博物館和科技文化展示館建設(shè)，展示工程建設(shè)重大意義、重要作用、科技成果、建設(shè)歷程和建設(shè)者風(fēng)采等。

二、水利工程要強(qiáng)化制度形態(tài)水文化建設(shè)

制度形態(tài)水文化包括與水有關(guān)的法律法規(guī)、風(fēng)俗習(xí)慣、水事行為、宗教儀式及行政組織，是指導(dǎo)和規(guī)范人們對(duì)水的開(kāi)發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護(hù)以及協(xié)調(diào)水與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系的文化。近些年在全國(guó)執(zhí)行的河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，就是制度形態(tài)水文化的創(chuàng)新和發(fā)展。制度形態(tài)水文化規(guī)范著物質(zhì)形態(tài)和精神形態(tài)水文化，是兩種形態(tài)水文化的連接節(jié)點(diǎn)和中間環(huán)節(jié)，是兩種形態(tài)文化落到實(shí)處的有力保證，也是水利事業(yè)健康發(fā)展的基本保障。

云南省滇中引水建管局聚焦建管體制機(jī)制改革創(chuàng)新，大膽探索，勇于實(shí)踐，取得了一批制度建設(shè)成果。一是包保責(zé)任制。將工程全線的建設(shè)管理任務(wù)細(xì)化分解壓實(shí)到人，實(shí)行“廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包段、處級(jí)干部包片、其他干部包面”，將全線326個(gè)工作面的“投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、黨風(fēng)廉政建設(shè)”五大責(zé)任全部落實(shí)到人頭上，人人肩上扛擔(dān)子，一起發(fā)力，共同推進(jìn)。二是七個(gè)提前。科學(xué)有序地抓好工程實(shí)施中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織各參建單位提前施工用材用地保障、提前一線施工管理人員保障、提前水源工程招標(biāo)、提前新開(kāi)部分工作面、提前隧洞襯砌施工、提前打通施工支洞、提前推進(jìn)TBM等大型掘進(jìn)設(shè)備交付使用，以“七個(gè)提前”推動(dòng)了工程建設(shè)的全面提速。三是鲇魚(yú)效應(yīng)。在輸水隧洞主體工程不同標(biāo)段間，啟動(dòng)交界面工作競(jìng)賽機(jī)制，先掘進(jìn)到交界面樁號(hào)的單位可以繼續(xù)向前推進(jìn)，本著“任何單位、任何工作面、隧洞不通、施工不?！钡脑瓌t，形成比學(xué)趕超、協(xié)同發(fā)力的協(xié)作競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在國(guó)內(nèi)水利工程建設(shè)中開(kāi)了一個(gè)先河，。四是“質(zhì)量第一、安全至上”。旨在盯緊工程質(zhì)量安全，時(shí)刻繃緊生命至上這根弦，確保施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位將“質(zhì)量第一、安全至上”的要求無(wú)死角落實(shí)落細(xì)到工程建設(shè)的全過(guò)程，使“高壓”和“從嚴(yán)”成為工程質(zhì)量安全監(jiān)管的高頻詞、長(zhǎng)鳴鐘。五是黨風(fēng)廉政聯(lián)建。2019年12月5日，滇中引水工程黨風(fēng)廉政聯(lián)建試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì)議在麗江召開(kāi)，云南省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、駐省水利廳紀(jì)檢監(jiān)察組、省滇中引水建管局、滇中引水工程有限公司、滇中引水工程麗江段各參建單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及黨員干部參加會(huì)議。黨風(fēng)廉政聯(lián)建是一項(xiàng)新機(jī)制，旨在把監(jiān)督重心下移到工程建設(shè)一線，關(guān)口前移，通過(guò)聯(lián)建提升發(fā)現(xiàn)各種問(wèn)題線索的能力，積極探索水利工程建設(shè)領(lǐng)域源頭預(yù)防和反腐倡廉新機(jī)制。這些制度創(chuàng)新，為水利工程文化建設(shè)奠定了深厚的基礎(chǔ)。

三、水利工程建設(shè)要發(fā)揮精神形態(tài)水文化的統(tǒng)領(lǐng)作用

精神形態(tài)水文化包括與水有關(guān)的哲學(xué)思想、價(jià)值觀念、行業(yè)精神、人物事跡、文化典籍、科學(xué)著作、文學(xué)藝術(shù)，以及非物質(zhì)水文化遺產(chǎn)等。精神形態(tài)水文化是水文化的核心，是人們?cè)谒禄顒?dòng)中創(chuàng)造精神財(cái)富的各種文化現(xiàn)象的總稱，是物質(zhì)形態(tài)水文化和制度形態(tài)水文化的精神基礎(chǔ)，起著統(tǒng)領(lǐng)作用，決定著水文化的特質(zhì)和發(fā)展方向。云南省滇中引水建管局深諳堅(jiān)定的士氣和斗志在攻堅(jiān)克難時(shí)的重要作用，在著力推進(jìn)實(shí)體工程建設(shè)的同時(shí)，注重激勵(lì)和凝聚各支參建隊(duì)伍的思想和精神動(dòng)力。一是以聯(lián)合工會(huì)凝聚起各方建設(shè)者。吸收施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等參建單位，共同組建了工會(huì)聯(lián)合會(huì)，使之成為維護(hù)參建單位職工合法權(quán)益的組織和激勵(lì)動(dòng)員廣大職工弘揚(yáng)勞動(dòng)精神、勞模精神、工匠精神，滿懷豪情投身工程建設(shè)的“加油站”。二是以百日競(jìng)賽激發(fā)出參建各方的巨大潛力。2020年3月啟動(dòng)“彩云之南黨旗紅、滇中引水當(dāng)先鋒”黨建主題實(shí)踐活動(dòng)暨“百日大干”勞動(dòng)技能競(jìng)賽，組織各參建隊(duì)伍比工程質(zhì)量、比建設(shè)工期、比安全生產(chǎn)、比科技創(chuàng)新、比文明施工、比環(huán)境成效、比廉潔建設(shè)，創(chuàng)建滇中引水工程和諧團(tuán)隊(duì)。通過(guò)開(kāi)展“七比一創(chuàng)”勞動(dòng)競(jìng)賽，迅速掀起工程沿線施工生產(chǎn)高潮。4月1日，又舉行了滇中引水工程“百日攻堅(jiān)”立功競(jìng)賽推進(jìn)會(huì)，吹響“百日攻堅(jiān)”的號(hào)角，動(dòng)員廣大參建者迎難而上，以百倍熱情積極投身工程建設(shè)，掀起全線競(jìng)賽的熱潮。三是以“五個(gè)一”活動(dòng)將干群凝成一股繩。為最大限度減少新冠肺炎疫情對(duì)工程建設(shè)造成的損失，搶抓工程建設(shè)黃金期和關(guān)鍵期，啟動(dòng)“五個(gè)一”活動(dòng)，通過(guò)組織工程管理人員和一線施工人員開(kāi)展一次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)活動(dòng)、一次隧洞體驗(yàn)活動(dòng)、一項(xiàng)施工技能學(xué)習(xí)活動(dòng)、一次文化體育活動(dòng)、一天工地體驗(yàn)活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一了干部群眾思想、密切了干群關(guān)系，形成上下一心抓建設(shè)的格局。四是以文化藝術(shù)活動(dòng)豐富一線職工精神生活。2020年3月27日，云南省滇中引水公司面向社會(huì)征集“滇中引水”標(biāo)識(shí)，規(guī)范“滇中引水”對(duì)外交流宣傳標(biāo)識(shí)，提升“滇中引水”公眾形象和影響力。計(jì)劃出版《滇中引水》內(nèi)刊，梳理工程建設(shè)脈絡(luò)，記錄工程建設(shè)歷程，展示工程建設(shè)者風(fēng)采。召開(kāi)滇中引水工程一線職工先進(jìn)事跡首次宣講報(bào)告會(huì)，激勵(lì)全體參建人員在對(duì)標(biāo)對(duì)表先進(jìn)中補(bǔ)齊短板，在比學(xué)趕超中跨越提升。創(chuàng)作滇中引水人之歌，唱響主旋律，凝聚正能量，調(diào)動(dòng)積極性，增強(qiáng)向心力。

四、不斷提升水利工程的文化內(nèi)涵和品位

滇中引水工程文化建設(shè)是水利部門(mén)展示文化自信和社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在滿足水利工程基本功能前提下，進(jìn)一步拓寬水利工程生態(tài)、景觀、文化和游憩功能，滿足人民美好生活需要的具體體現(xiàn)。隨著我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)和文化自信的提升，水利建設(shè)者生態(tài)文明意識(shí)和文化建設(shè)思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)普遍增強(qiáng)，但是也面臨一些壁壘、難題和制約，需要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、完善制度、加強(qiáng)指導(dǎo)，助力水利工程文化建設(shè)。一是強(qiáng)化文化意識(shí)，做好新時(shí)代水利精神在水利工程建設(shè)中的實(shí)踐。凝聚精神文化、培育高素質(zhì)隊(duì)伍，大力弘揚(yáng)新時(shí)代水利精神，不斷提升水利工程建設(shè)隊(duì)伍的精神風(fēng)貌；引導(dǎo)創(chuàng)新文化，提升專業(yè)技術(shù)水平，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，在攻堅(jiān)克難、解決問(wèn)題中不斷推進(jìn)文化建設(shè)，傳播好水利工程創(chuàng)新精神；做好提前謀劃、呈現(xiàn)地域特色，提前策劃、深入挖掘水文化、紅色文化、地域文化和民族文化，將水利工程打造成具有地域特色的標(biāo)志性文化工程；活躍文化生活、挖掘藝術(shù)人才，鼓勵(lì)一線工作人員積極進(jìn)行文化藝術(shù)創(chuàng)作，創(chuàng)作一批接地氣、動(dòng)人心、有深度的文學(xué)藝術(shù)作品，展現(xiàn)新時(shí)代水利建設(shè)者的精神面貌。二是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，將物質(zhì)文化建設(shè)和精神文化建設(shè)同步推進(jìn)。對(duì)標(biāo)生態(tài)文明建設(shè)、幸福河湖建設(shè)和新時(shí)代文化建設(shè)新要求，補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管，適時(shí)修改完善現(xiàn)有水利工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理標(biāo)準(zhǔn)、定額，推動(dòng)工程建設(shè)與文化建設(shè)“同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步管理”，以水工程為體、水藝術(shù)為媒、水文化為魂，真正建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、文化內(nèi)涵豐富、代表新時(shí)代治水思想、具有永久文化價(jià)值的“當(dāng)代都江堰”工程。積極做好工程建設(shè)管理中的實(shí)物、文字、圖片、影像等資料的收集整理，提前為工程博物館(文化展覽館)建設(shè)籌備基礎(chǔ)資料，提前組織編制工程文化建設(shè)規(guī)劃方案；要以文化服務(wù)工程建設(shè)，不斷推動(dòng)一線精神文明建設(shè)，用豐富的藝術(shù)文化形式服務(wù)好一線參建人員，在建設(shè)期凝聚起強(qiáng)大的精神力量，留下寶貴精神財(cái)富。三是精準(zhǔn)對(duì)接基層水利單位文化建設(shè)需求，積極開(kāi)展送文化、種文化活動(dòng)。整合全國(guó)水利系統(tǒng)文學(xué)、美術(shù)、書(shū)法、攝影、音樂(lè)、舞蹈、戲劇藝術(shù)工作者和水文化專家資源，充分發(fā)揮文化藝術(shù)工作者的積極性和創(chuàng)造性，深入水利工程建設(shè)一線工地，以紀(jì)實(shí)筆法、筆墨丹青、精彩影像、頌歌勁舞，記錄水利建設(shè)歷程，挖掘水利建設(shè)典型事跡，書(shū)寫(xiě)水利建設(shè)模范人物，塑造水利建設(shè)時(shí)代豐碑，講好水利建設(shè)感人故事。在元旦、春節(jié)或世界水日、中國(guó)水周等重要節(jié)慶節(jié)日節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展送春聯(lián)、送藝術(shù)和慰問(wèn)演出活動(dòng)，活躍工地氣氛，鼓舞建設(shè)者奮斗精神。開(kāi)辦水文化大講堂，采取線上和線下互補(bǔ)、集中辦班與送培訓(xùn)服務(wù)上門(mén)相結(jié)合等方式，開(kāi)展文化藝術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，提升建設(shè)管理人員的審美情趣、藝術(shù)素養(yǎng)和文化品位，為助力新時(shí)代水利現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。