農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑研究

伊慶山

(1.山東政法學院 山東濟南 250014；2.山東社會治理與法治建設(shè)研究中心 山東濟南 250014)

農(nóng)村經(jīng)濟是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要組成部分，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展則必須補短板、強弱項，保障國家糧食安全，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。十九屆五中全會提出“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固”，“十四五”時期在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域?qū)⒗^續(xù)堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。必須在正視傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展困境的基礎(chǔ)上，以科學技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動和農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)為突破口，實施農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換工程，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

一、推進實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標的現(xiàn)實困境

（一）農(nóng)業(yè)社會化服務組織身份定位模糊

近年來，不同規(guī)模、形式和功能定位的農(nóng)業(yè)社會化服務組織在提供農(nóng)業(yè)技術(shù)投入本金、營造技術(shù)轉(zhuǎn)化環(huán)境、打破技術(shù)采納限度、提升技術(shù)使用效率、培養(yǎng)從業(yè)人員素質(zhì)等方面發(fā)揮了積極的填充作用，彌補了政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展幫扶過程中的缺位、滯后、泛化等不足[1]。但長期以來，政府有關(guān)部門并未給予農(nóng)業(yè)社會化服務組織明確的角色定位，更多的是把該類組織看作社會資本運行的工具，而非農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的參與主體。主體地位得不到明確的界定與承認，農(nóng)業(yè)社會化服務組織的整體服務流程將會遇見更多體制性、機制性阻礙，其組織的各項功能和地位也會被進一步弱化。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與政府難以公平博弈

農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與政府有關(guān)部門的博弈實質(zhì)上是市場在資源分配中起基礎(chǔ)性作用還是政府在資源分配中起基礎(chǔ)性作用之爭。當市場發(fā)揮基礎(chǔ)作用時，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多元化需求與農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度供給能夠得到契合，制度供求平衡較為理想，也更富有彈性，但多元需求不能超越其彈性限度，否則制度便會失靈，經(jīng)營秩序隨之陷入混亂；當政府發(fā)揮基礎(chǔ)作用時，政府部門在農(nóng)業(yè)經(jīng)營中居于主導地位，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體處于被支配的弱勢地位，雖然農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營行為有“制”可依，但政府部門難以精準把握農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的制度需求和切身利益，制度供求往往會出現(xiàn)錯位問題[2]。在當下農(nóng)業(yè)“強政府、弱市場”的局勢下，應進一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體松綁，如此才能糾偏正位。

（三）服務、制造、購物、文化四要素系統(tǒng)性差

過去，各地將品牌打造的重心置于服務消費者、制造、購物三方面；之后，又逐漸意識到文化要素的重要性，并在短時間內(nèi)對農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)進行大規(guī)模的宣傳，但絕大部分并不具備真正意義上的產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵；隨后，地方農(nóng)業(yè)特色品牌的焦點再次置于服務要素上，但服務對象卻發(fā)生了翻轉(zhuǎn)，由服務消費者轉(zhuǎn)而注重服務生產(chǎn)者，從源頭上確保地方農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量[3]。服務、制造、購物、文化四要素在不同時期承擔非同等重要的角色任務，而打造高品質(zhì)、高知名、高辨識的農(nóng)業(yè)特色品牌需要四要素協(xié)同發(fā)展、綜合發(fā)力。

（四）生態(tài)農(nóng)業(yè)價值有待重塑，短期效益思維有待扭轉(zhuǎn)

與短期效益思維模式相對應的是“小農(nóng)業(yè)”，盡管短期效益并非都以污染環(huán)境、浪費資源為代價，但其思維的短視性往往制約著生態(tài)農(nóng)業(yè)思維或反復擠占發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的資源，因而必須切實貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，樹立生態(tài)農(nóng)業(yè)思維模式，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，重塑生態(tài)農(nóng)業(yè)價值，拓寬農(nóng)業(yè)生態(tài)鏈，修復農(nóng)業(yè)環(huán)境鏈。

（五）忽視客觀而片面追求信息化、機械化

一般說來，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的機械化、信息化水平，能夠大大降低農(nóng)業(yè)勞動強度，擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，顯著提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率。但機械化、信息化是手段而不是目的，必須因地制宜的合理使用，否則不僅會導致資源的浪費，還會加重農(nóng)民負擔。從現(xiàn)實來看，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的知識和技能素質(zhì)不足、信息化和機械化生產(chǎn)設(shè)備投入成本較高、農(nóng)業(yè)機具應用未能依據(jù)土地規(guī)模集中度高低因地制宜、信息化生產(chǎn)設(shè)備濫用等問題叢生。

（六）農(nóng)村基層人員的土地流轉(zhuǎn)意識淡薄

首先，受傳統(tǒng)小農(nóng)思想影響，農(nóng)村基層人員對土地流轉(zhuǎn)概念不甚了解，或是基于風險意識不愿參與或持排斥態(tài)度；其次，我國幅員遼闊的疆域誕生了不同的土地類型，加之土地分配的細碎化，為土地流轉(zhuǎn)難度之大埋下了伏筆；第三，土地流轉(zhuǎn)服務供給不足，無法為農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)提供精準化和一站式服務；第四，農(nóng)村基層群眾自治組織的主要負責人員對土地流轉(zhuǎn)制度亦淺嘗輒止，沒有發(fā)揮積極的帶頭作用，推動土地流轉(zhuǎn)的意愿并不強烈。

（七）育種、生產(chǎn)、加工、存儲等技術(shù)有待提升

傳統(tǒng)育種一般采用雜交育種方式，育種周期一般較長，短期內(nèi)難以投入使用。生產(chǎn)工具使用效率高低取決于生產(chǎn)管理者或其他從業(yè)者的體力、智力、性格、受教育水平等因素，現(xiàn)實是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動人員的勞動潛力與資本尚未得到充分的開發(fā)與利用。農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)加工工藝和流水線往往是半自動化的加工程序，有時依賴于自然環(huán)境（如天氣狀況）和工人操作熟練程度，批量加工難以為續(xù)，效率難以有較大提升。傳統(tǒng)存儲方式往往容易造成農(nóng)產(chǎn)品折損，如果采用優(yōu)質(zhì)的存儲條件，存儲成本往往會超越折損利益。傳統(tǒng)貿(mào)易途徑經(jīng)常集中于大型農(nóng)貿(mào)市場或促銷廣告牌上，其在互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)等交易平臺上出現(xiàn)的頻率并不高。

二、農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)化的動力源探究

隨著互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)飛速發(fā)展，人類社會進入數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化時代，創(chuàng)新成為經(jīng)濟發(fā)展的第一動力[4]。但是，動力并非動力源，兩個詞語雖然僅有一字之差，但是差之毫厘謬以千里。動力是動力源的產(chǎn)物，而動力所導致的效果則是動力價值的延伸。

（一）新中國成立以來不同時期的動力源

1949年-1957年以人口紅利為動力源。新中國成立以后，改變落后的自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟的需求十分迫切，但囿于當時低下的機械化水平和不平衡不發(fā)達的產(chǎn)業(yè)體系，不具備機械化作業(yè)開展條件，因而需要發(fā)揮人力資本的效能，建立高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，并依據(jù)“經(jīng)濟人假設(shè)”制定了一些激勵方式。1958年-1977年以計劃經(jīng)濟為動力源。人民公社制度全面建立，加之農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷制度及戶籍制度，中國形成了以行政手段實現(xiàn)農(nóng)業(yè)要素配置、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理及農(nóng)產(chǎn)品分配的計劃經(jīng)濟管理體制，并以強有力的中央政府指揮各級各產(chǎn)業(yè)關(guān)系和經(jīng)濟活動。1978年-2001年以市場經(jīng)濟為動力源。十一屆三中全會后，市場化取向的經(jīng)濟體制改革率先從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制開始，迅速實施了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，建立起家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，并配套推進了農(nóng)產(chǎn)品購銷、生產(chǎn)要素流通、農(nóng)村金融服務、多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展、合作經(jīng)濟體制等市場化改革。同時，市場經(jīng)濟催生了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推動了農(nóng)村工業(yè)化進程。2002年-至今以城鄉(xiāng)融合體制、科技創(chuàng)新為動力源。2002年作出了“兩個趨向”的重要論斷，緊接著2003年提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”，2012年十八大明確把城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，2017年十九大提出建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。上述重要論述表明，推動深化城鄉(xiāng)融合體制的創(chuàng)立是當代新舊動能轉(zhuǎn)換的動力源之一。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是將農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技發(fā)明成果投入應用到具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中，進而影響農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)要素的配置流動和重新組合，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和革新農(nóng)村地區(qū)社會關(guān)系，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展[5]，因而農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有源頭性的支撐作用。

（二）當代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的動力源定位

1.科技創(chuàng)新為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之“路”

所謂“路”，即途徑，其內(nèi)涵具有方向性、實踐性、可實現(xiàn)性。將科技創(chuàng)新定位為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的途徑，具體原因如下：一是科技創(chuàng)新為21世紀的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了多樣化的宏觀方向，如“互聯(lián)網(wǎng)+”方向、多元主體信息化協(xié)同治理方向、集約化機械生產(chǎn)方向等，只有有了可供選擇的發(fā)展方向，才能在基本方向的基礎(chǔ)上開始建構(gòu)上層建筑；二是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中一些攻堅克難環(huán)節(jié)進行科技創(chuàng)新，摸索先進的農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)，研制效果更佳的除草劑、營養(yǎng)液等，讓基因育種、可降解農(nóng)膜的應用成為可能；三是科技創(chuàng)新能夠加速鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，使我國走上創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展道路。

2.體制創(chuàng)新為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之“履”

所謂“履”，即支撐，其內(nèi)涵具有基礎(chǔ)性、更替性、保障性。將體制創(chuàng)新定位為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的支撐，具體原因如下：一是體制創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)，如果沒有體制作為發(fā)展的前提和后盾，圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式所展開的活動就缺乏穩(wěn)定性、延續(xù)性，甚至可能面臨非法性問題；二是隨著時代的迅猛發(fā)展，體制需要不斷地進行創(chuàng)新和完善，才能適應科技創(chuàng)新發(fā)展的需要，最大化地激發(fā)科技創(chuàng)新活力；三是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式既面臨機遇，也潛藏一系列風險，而體制創(chuàng)新所提供的土地、財政、金融、人才等制度保障，可以增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各主體的信心。

三、農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體路徑

新舊動能轉(zhuǎn)換一項包含技術(shù)創(chuàng)新、工具創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新等在內(nèi)的綜合性工程[6]，其中新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)是新動能的表現(xiàn)形式，而新制度、新主體、新市場則是新動能的深層內(nèi)容[7]。

（一）創(chuàng)新制度框架吸納新主體

新主體是新舊動能轉(zhuǎn)化這個系統(tǒng)性、綜合性工程的工程之基，農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換創(chuàng)新制度框架，開放包容地將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的有益群體積極吸納到制度框架內(nèi)，給予新主體政策上的許可、財政上的扶持、概念上的界定、社會上的認同。包括：賦予新興的農(nóng)業(yè)發(fā)展主體市場準入的合法資格，并與其他傳統(tǒng)主體形成多主體協(xié)同共振的發(fā)展格局；財政補貼范圍擴大至該農(nóng)業(yè)發(fā)展新主體，拓寬新主體資金鏈條；賦予各類農(nóng)業(yè)發(fā)展新主體專屬定義和內(nèi)涵；進一步增強其社會屬性和群體感召力，提升社會認可度。

（二）重新認識功能釋放新市場

農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換推動從傳統(tǒng)“小農(nóng)業(yè)思想”向“大農(nóng)業(yè)思維”轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)的文化價值、生態(tài)價值、經(jīng)濟價值等被重新發(fā)掘出來，大力發(fā)展多功能、開放式、綜合性的立體農(nóng)業(yè)，并基于立體農(nóng)業(yè)平臺組建與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡，在關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡之間的交點處出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)邊界模糊化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化現(xiàn)象，構(gòu)建三產(chǎn)融合下的高附加值性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈大大延伸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后等部門全線貫通、融為一體，形成圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的農(nóng)內(nèi)一二三產(chǎn)融合；二是以創(chuàng)新鏈帶動產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，農(nóng)業(yè)的勞動就業(yè)、旅游觀光、環(huán)境保護、科普教育、文化傳承、康養(yǎng)等功能多重功能被重新認識和開發(fā)，催生了農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，形成了圍繞農(nóng)業(yè)功能開發(fā)的農(nóng)外一二三產(chǎn)融合[8]。

（三）樹立品牌意識建構(gòu)新模式

通過農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換積極開展品牌營造，進一步提升產(chǎn)品的經(jīng)濟效益。一是強化品牌意識，打造自有品牌，形成“政府引導、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體主導、消費者參與”的品牌格局。二是科學規(guī)劃主導產(chǎn)品[9]，打造優(yōu)質(zhì)模范品牌，從企業(yè)自律、行業(yè)監(jiān)管、品牌保護三方面入手提高綜合競爭力，實現(xiàn)生產(chǎn)標準化和區(qū)域性公用農(nóng)產(chǎn)品品牌的創(chuàng)新與保護，細化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)化管理過程，建立產(chǎn)地標準化生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)管、品牌保護“三位一體”的品質(zhì)化管理新模式。三是創(chuàng)設(shè)適應“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展趨勢的現(xiàn)代化物流體系和網(wǎng)絡營銷體系，完善物流基礎(chǔ)設(shè)備和建設(shè)現(xiàn)代化冷鏈物流，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、運輸、銷售的智能化服務管理水平。

（四）滲透戰(zhàn)略思維傳遞新思想

21世紀以來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展仍舊面臨諸多困境。為盡快擺脫困境，必須以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為主線，堅持農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，將現(xiàn)代科學技術(shù)手段與農(nóng)業(yè)發(fā)展有機融合起來，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為龍頭，強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化鏈條，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新動能，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，實現(xiàn)工業(yè)化、信息化、機械化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展[10]。

（五）融合機械信息發(fā)展新路徑

農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換要推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的更新?lián)Q代，推動農(nóng)業(yè)機械化和信息化的融合。首先需要從農(nóng)機裝備上入手，提高農(nóng)機裝備的質(zhì)量和使用率；其次，完善農(nóng)機信息化建設(shè)的相關(guān)政策文件，制定與融合進度相適應的發(fā)展規(guī)劃；然后，加強對農(nóng)機管理人員的專業(yè)知識培訓，培養(yǎng)熟練掌握計算機操作技術(shù)和農(nóng)機應用知識的技能型人才，同時建立工作激勵機制；最后還要注意落實農(nóng)業(yè)信息的有效性和準確性，借助外力搭建一個農(nóng)業(yè)信息服務平臺，細化平臺內(nèi)部的功能區(qū)和管理機制，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的服務化水平。

（六）合理配置土地打造新管理

新舊動能轉(zhuǎn)換要推動適度土地規(guī)模經(jīng)營，將土地流轉(zhuǎn)制度落在實處。一是擴大政策宣傳力度，條文解讀與現(xiàn)身說法相結(jié)合，打通“認知的最后一公里”；二是明確地權(quán)，理順“三權(quán)分置”脈絡，切實保障農(nóng)戶權(quán)益，打通“權(quán)益的最后一公里”；三是明晰土地承包關(guān)系，依據(jù)法定程序簽訂承包合同并辦理登記公示，打通“保障的最后一公里”；四是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)制度，細化流轉(zhuǎn)期限、性質(zhì)、標準等，打通“制度的最后一公里”；五是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，公開透明，打通“程序的最后一公里”。

（七）優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)探究新技術(shù)

農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換最根本的是技術(shù)創(chuàng)新與應用。一是成立育種工作實驗室，采用生物遺傳學和基因育種技術(shù)培育具備抗旱高產(chǎn)、抗倒伏等優(yōu)良性狀的新品種，實現(xiàn)實驗室與實際生產(chǎn)活動合作銜接；二是開展土壤檢測活動，精準指導農(nóng)業(yè)經(jīng)營者依據(jù)土壤營養(yǎng)含量和農(nóng)作物需求制定合理的施肥計劃，減少過度使用化肥帶來的污染；三是依托互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)實現(xiàn)精準控制，減少農(nóng)業(yè)中水資源、化肥、農(nóng)藥的使用和浪費；四是開發(fā)可降解農(nóng)膜產(chǎn)品，運用生態(tài)循環(huán)的原理處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物；五是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物進行無害化處理，改善農(nóng)村居民的生活環(huán)境。

四、結(jié)束語

科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換的動力源，將不斷迸發(fā)出推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動力。但值得注意的是，科技創(chuàng)新與體制的創(chuàng)新要維持相對平衡的狀態(tài)，發(fā)揮出協(xié)同共振的效果；保護農(nóng)民的根本利益不受損，實現(xiàn)增收致富，這既是檢驗農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換是否成功的標志，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最終目標。