城市軌道交通地鐵施工安全管理探析

王宗林

(中交二公局鐵路工程有限公司，陜西 西安 710065)

1 城市軌道交通概述

作為城市交通系統(tǒng)中的重要一環(huán)，軌道交通具有的優(yōu)勢(shì)使其在諸多城市中受到歡迎，這些優(yōu)勢(shì)包括對(duì)環(huán)境污染小、安全性高、節(jié)約能源等。城市軌道交通按照國(guó)家城市公共交通分類標(biāo)準(zhǔn)可被分為地鐵、磁浮、輕軌、自動(dòng)導(dǎo)向軌道及市域快速軌道等系統(tǒng)。我國(guó)目前的建設(shè)方案是：主要發(fā)展地鐵、同時(shí)兼顧并發(fā)展其他種類。在我國(guó)直至2015年底，地鐵交通路線在城市軌道交通總路線的占比約為74%。而如今經(jīng)濟(jì)及科技發(fā)展迅猛，不同種類的城市軌道交通系統(tǒng)也加快發(fā)展，城市交通軌道建設(shè)走上了更加豐富多元的道路。

2 城市軌道交通地鐵施工安全管理原則

軌道交通地鐵施工隨著城市化、現(xiàn)代化步伐的加快備受注目，不斷促進(jìn)和加快著整個(gè)國(guó)家以及城市交通發(fā)展的步伐，同時(shí)其在未來(lái)可提升的方面也有很多。除了重視其所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，還必須將“安全第一”的原則貫穿于整個(gè)施工過(guò)程，在安全管理等方面切實(shí)跟進(jìn)，避免安全事故的發(fā)生。這樣整個(gè)軌道交通地鐵施工才會(huì)更加可靠，具有更高的質(zhì)量和價(jià)值?？偟膩?lái)說(shuō)，應(yīng)編制健全的安全管理方案和設(shè)計(jì)可靠的安全管理制度。

2.1 編制健全的安全管理方案

城市軌道交通地鐵施工是新型的交通設(shè)施建設(shè)，其技術(shù)和具體操作都須嚴(yán)防出現(xiàn)差錯(cuò)，應(yīng)以相應(yīng)安全標(biāo)準(zhǔn)為基本前提。了解先前的工程情況和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再和目前的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對(duì)會(huì)發(fā)現(xiàn)，完善的安全管理計(jì)劃對(duì)于保證城市軌道交通地鐵的施工質(zhì)量非常重要。

首先，應(yīng)了解并研讀國(guó)家起草頒布的相應(yīng)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，在施工時(shí)嚴(yán)格遵守。安全管理計(jì)劃應(yīng)有詳細(xì)且豐富的內(nèi)容，落實(shí)到施工的各個(gè)環(huán)節(jié)[1]。這樣按照方案施工時(shí)不僅能獲得速度和質(zhì)量的提升，而且在安全層面有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，避免了其他安全問(wèn)題的發(fā)生。其次，在確定實(shí)施安全方案之前須通過(guò)會(huì)議等形式加以討論、分析。這是因?yàn)楫?dāng)前城市迅速發(fā)展，許多因素都會(huì)干擾到城市軌道交通地鐵的施工，只有各部門通力合作，加強(qiáng)各部分的反映和討論，才能從整體上把握施工中的安全問(wèn)題，對(duì)于不同問(wèn)題給出不同的解決方案，進(jìn)一步確保工程的安全性。

2.2 設(shè)計(jì)可靠的安全管理制度

可靠的安全管理制度的設(shè)置有其必要性，因?yàn)閲?guó)家經(jīng)濟(jì)科技等方面發(fā)展迅速，城市軌道交通地鐵的數(shù)量及分布范圍都日益拓展。此時(shí)，必須加強(qiáng)各方面安全管理，消除安全隱患，以保障人們出行的安全。對(duì)此，應(yīng)從多個(gè)方面完善安全規(guī)范，降低隱患。例如需要對(duì)安全管理制度的設(shè)定給予重視，應(yīng)做到：①仔細(xì)分析城市軌道交通地鐵施工中的主觀因素和硬性條件，例如，季節(jié)不同，對(duì)施工時(shí)溫度的把控就至關(guān)重要，可以通過(guò)合理選擇材料，采取一定的防寒或降溫的措施增強(qiáng)工程施工環(huán)境的安全性，防止安全問(wèn)題發(fā)生；②既然存在安全制度，就應(yīng)該有違反制度的相關(guān)懲處措施，并且在實(shí)際操作時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行，只有工作人員意識(shí)到安全問(wèn)題的重要性，了解相關(guān)懲罰，才能在工程施工中有整體的安全意識(shí)，推動(dòng)工程的進(jìn)展；③注意制定及執(zhí)行安全管理制度中存在的非靜態(tài)部分，比如，為了有利于未來(lái)工程質(zhì)量和價(jià)值的提升，安全管理制度應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注由國(guó)家頒布和執(zhí)行的新規(guī)范和新政策，在此基礎(chǔ)上做出調(diào)整。

3 提高城市軌道交通地鐵施工安全管理措施

3.1 做好前期的準(zhǔn)備工作

任何一個(gè)制度或方案的落實(shí)都應(yīng)建立在前期充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)之上。無(wú)論是對(duì)城市軌道交通地鐵線路、施工地點(diǎn)的考量，還是對(duì)施工設(shè)備和材料的選用，都須在設(shè)計(jì)初期進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃，做好勘測(cè)、考察等工作[2]。建筑、管道等抗震和抗壓性能須引起關(guān)注，特別是附近存在時(shí)間較長(zhǎng)的建筑。這些能夠?yàn)槭┕ぴO(shè)計(jì)收集更多有利的信息，借助這些即可得出地下管道的分布以及排列遵循何種規(guī)律，了解到如何更科學(xué)、安全地設(shè)計(jì)工程，尤其在施工環(huán)境和條件較艱苦的情況下，為了加快地鐵施工的進(jìn)程，確保計(jì)劃順利實(shí)施，應(yīng)保證附近的建筑和相近管道的安全。地鐵工程和其他工程如何互相配合、更好地共存、減少彼此之間的互相干擾和影響，綜合考慮這些問(wèn)題才能全面保障工程的安全性。

3.2 搞好施工臨時(shí)用電管理

在城市軌道交通地鐵施工的過(guò)程中有許多和安全相關(guān)的問(wèn)題，各方面的改進(jìn)和完善都對(duì)提高整個(gè)工程的施工質(zhì)量有積極的作用。在該過(guò)程中，應(yīng)避免出現(xiàn)任何安全問(wèn)題和事故，否則可能會(huì)對(duì)整個(gè)工程產(chǎn)生極大的負(fù)面影響?？陀^上來(lái)說(shuō)，臨時(shí)用電管理是確保城市軌道交通地鐵施工更加安全的關(guān)鍵構(gòu)成部分，施工工作者必須了解并嚴(yán)格遵循各種規(guī)范和條例，從思想上認(rèn)識(shí)、從方法上掌握相應(yīng)的技術(shù)以更加科學(xué)合理地應(yīng)用電力線路以及相關(guān)重要設(shè)施。在施工現(xiàn)場(chǎng)使用電力時(shí)，通常是一時(shí)需要，不會(huì)長(zhǎng)時(shí)間使用。但是，若不能較好管理或采取了不安全的行為，觸電和火災(zāi)就會(huì)發(fā)生，因而須給予重點(diǎn)關(guān)注。三級(jí)配電、TN-S接零等都是相應(yīng)的保護(hù)裝置，保證“一機(jī)、一箱、一漏、一閘”。

3.3 抓好地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作

在地鐵施工過(guò)程中，安全管理必須越來(lái)越受到重視，應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)工作，例如抓好消防工作極其必要。針對(duì)這一在施工過(guò)程中容易被忽視的問(wèn)題，必須更加嚴(yán)謹(jǐn)仔細(xì)、善于觀察。仔細(xì)排查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，杜絕任何可能會(huì)引發(fā)火災(zāi)的行為，例如抽煙、不規(guī)范焊接、不規(guī)范切割等動(dòng)火作業(yè)。在開(kāi)展明火作業(yè)前，應(yīng)提前通過(guò)相應(yīng)的動(dòng)火手續(xù)，明確動(dòng)火人、監(jiān)護(hù)人等。在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該配置好相應(yīng)的消防器材，對(duì)附近的易燃易爆物品進(jìn)行處理，使其遠(yuǎn)離施工現(xiàn)場(chǎng)。然后組織專業(yè)人員進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)收，檢驗(yàn)通過(guò)之后再動(dòng)火。

3.4 加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)與安全教育工作

安全措施的采取包括諸多內(nèi)容，其中最為基礎(chǔ)的就是工作人員安全知識(shí)的學(xué)習(xí)以及安全意識(shí)的增強(qiáng)[3]。在每一次施工作業(yè)開(kāi)始前，相應(yīng)的單位和管理部門必須組織這些工作人員進(jìn)行深度的研討和學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要有：與安全有關(guān)的規(guī)定和條文、安全事故出現(xiàn)時(shí)應(yīng)采取的應(yīng)急措施等。通過(guò)此類教育和學(xué)習(xí)，工作人員的有關(guān)知識(shí)與逃生等技能都會(huì)得到明顯提升。此外，建立有關(guān)責(zé)任制也能達(dá)成這一目標(biāo)，借助責(zé)任制每個(gè)員工都可以合理被分配到相應(yīng)的工作崗位上，知曉自身的職責(zé)和有關(guān)注意事項(xiàng)，并且在實(shí)際的施工中結(jié)合地鐵施工的具體情形做出較好的判斷和處理，使工作人員對(duì)自己的任務(wù)更加清楚，提升參與感。基于此，其行為就會(huì)受到指導(dǎo)和約束，如工作前的前期準(zhǔn)備、了解設(shè)備儀器的使用規(guī)則等。

3.5 加強(qiáng)管理力度

城市軌道交通地鐵施工比較復(fù)雜，雖然我國(guó)近幾年在很多方面已有所改進(jìn)，但不可否認(rèn)的是，不足依然存在。究其原因，環(huán)境或人文問(wèn)題會(huì)對(duì)其產(chǎn)生影響，一些突發(fā)事件和問(wèn)題也會(huì)使人應(yīng)接不暇。鑒于此，安全管理不容小覷，而降低安全問(wèn)題對(duì)工程質(zhì)量的不良影響就須更新設(shè)備和儀器，時(shí)刻關(guān)注附近環(huán)境。主觀上，應(yīng)建立對(duì)工作人員的工作態(tài)度和行為規(guī)范等方面監(jiān)督考察的機(jī)制，拓展管理人員的管理范圍，將施工材料、設(shè)備存放位置等納入其中。消防方面，注意保管好施工現(xiàn)場(chǎng)的模具、防水卷材和塑料材料等，避免任何安全事故，例如火災(zāi)。因?yàn)榻煌üこ淌┕こＴ诘叵麻_(kāi)展，所以火災(zāi)等事故對(duì)人員、設(shè)施造成的影響會(huì)更加巨大。因此，在主觀和客觀上都須進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)整和改進(jìn)，將安全作為施工進(jìn)行的前提。

4 結(jié)束語(yǔ)

在城市軌道交通工程施工過(guò)程中，須了解并時(shí)刻注意遵循各項(xiàng)施工標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)要點(diǎn)。針對(duì)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題選擇科學(xué)、合理的方式去解決。唯有從各個(gè)環(huán)節(jié)重視安全管理問(wèn)題，保證其安全、順利進(jìn)行，才能更好適應(yīng)未來(lái)交通發(fā)展的需求，為人們的出行提供更大便利。

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