“一軸、二驅(qū)、四帶動(dòng)”黨建工作法

梁婷 王倩倩

[摘 要] 濰坊市人民醫(yī)院寒亭院區(qū)作為醫(yī)聯(lián)體模式下的二級公立醫(yī)院，在全市同級醫(yī)院中最早設(shè)立黨委辦公室，運(yùn)用醫(yī)聯(lián)體優(yōu)勢，在實(shí)踐中提煉出“1、3、6、12黨建工作督促法”，總結(jié)出黨建工作以黨委辦公室為“中軸”，依托黨建與醫(yī)院業(yè)務(wù)工作相結(jié)合、醫(yī)院先進(jìn)黨員的榜樣帶動(dòng)力為“雙輪驅(qū)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)了黨建帶動(dòng)思想提升、帶動(dòng)能力提升、帶動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展、帶動(dòng)自主創(chuàng)新“四個(gè)帶動(dòng)”的良好效果。

[關(guān)鍵詞] 緊密型醫(yī)聯(lián)體；黨建工作督促法；主題黨日活動(dòng)；考核激勵(lì)機(jī)制；黨員“雙報(bào)到”

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

寒亭區(qū)人民醫(yī)院始建于1946年，前身是濰北縣解放區(qū)的戰(zhàn)地醫(yī)院[1]。經(jīng)過74年的發(fā)展，醫(yī)院黨組織由當(dāng)時(shí)的一個(gè)黨小組、4名中共黨員發(fā)展壯大為下設(shè)11個(gè)黨支部、200名黨員的地區(qū)級二級公立醫(yī)院黨委。特別是2017年9月，掛牌成立濰坊市人民醫(yī)院寒亭院區(qū)后，醫(yī)院走上緊密型醫(yī)聯(lián)體發(fā)展的快車道[2]。2017年11月，成立了為數(shù)不多的，設(shè)置在二級公立醫(yī)院的黨委辦公室，積極部署，主動(dòng)作為，以“一軸、二驅(qū)、四帶動(dòng)”工作機(jī)制為抓手，徹底改變了以往黨建工作被動(dòng)、渙散的局面。2018年醫(yī)院黨委被評為“區(qū)級黨建示范點(diǎn)”、2018年6月被寒亭區(qū)委授予“先進(jìn)黨組織”榮譽(yù)稱號。

一、一條軸心，上下貫穿，從嚴(yán)治黨見成效

（一）將黨的建設(shè)作為醫(yī)院工作的統(tǒng)領(lǐng)

2017年底，出臺《關(guān)于全面加強(qiáng)醫(yī)院黨建工作的意見》，將支部書記明確為中層正職職級，從組織架構(gòu)、鼓勵(lì)機(jī)制層面把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為醫(yī)院發(fā)展的中軸主線，將黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)醫(yī)院改革發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

（二）將黨委辦公室作為黨建工作中軸

以黨委辦公室的成立為契機(jī)，發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體資源優(yōu)勢，從濰坊市人民醫(yī)院總院選派經(jīng)驗(yàn)豐富的黨建干部，深入基層，掛職分院黨委辦公室主任，把“通天線”與“接地氣”集合起來，上下貫通，在工作落實(shí)落地上下功夫。把上級精神和部署要求細(xì)化分解，黨委辦公室做出公開承諾：“吃不透”的上級文件堅(jiān)決不照搬照抄轉(zhuǎn)發(fā)到支部；對基層支部找不到工作方法落實(shí)的部署，堅(jiān)決不搞限期完成、層層加壓。確保上級部署在支部層面可操作、可落實(shí)。

（三）建立黨建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化軌道

2018、2019、2020年連續(xù)三年出臺《黨建工作意見》等綱領(lǐng)性文件，制定《醫(yī)院黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》。形成了年初有工作意見，年末有目標(biāo)考核，每月有包靠幫建，每季度黨建督導(dǎo)檢查，每半年支部交叉檢查，年底支部述職評議的“1、3、6、12黨建工作督促法”，構(gòu)建醫(yī)院黨建工作科學(xué)、制度、規(guī)范化新格局。

二、兩輪驅(qū)動(dòng)，內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)黨建促發(fā)展

（一）將黨建與醫(yī)院業(yè)務(wù)相結(jié)合作為最大驅(qū)動(dòng)力

一是黨建“基礎(chǔ)動(dòng)作”接地氣。認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、民主生活會和支部生活日等制度，引導(dǎo)醫(yī)院各黨支部結(jié)合醫(yī)院中心工作，開展系列主題活動(dòng)，如：門診黨支部黨員結(jié)合當(dāng)前疫情防控工作，在門診大廳推廣使用健康碼；機(jī)關(guān)黨支部開展志愿服務(wù)，幫助患者使用自助掛號機(jī)進(jìn)行掛號繳費(fèi)，確保患者能及時(shí)就診；放檢黨支部緊密結(jié)合醫(yī)院中心工作，組織“加強(qiáng)科室公益性建設(shè)，踐行新時(shí)代雷鋒精神”“心系職工查體，我們在行動(dòng)”等主題黨日活動(dòng)；內(nèi)科黨支部、外科黨支部組織進(jìn)社區(qū)義診活動(dòng)，呼吸消化黨支部在兒童節(jié)走進(jìn)幼兒園宣傳手衛(wèi)生、眼保健，做到了“一月一主題，月月有內(nèi)容”。通過不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的吸引力、感染力，逐步實(shí)現(xiàn)黨員積極參加組織生活，積極建言獻(xiàn)策的良性循環(huán)。二是培養(yǎng)黨建干部會方法。首先抓學(xué)習(xí)，堅(jiān)持全體黨員系統(tǒng)學(xué)、經(jīng)常學(xué)、集中學(xué)、個(gè)人自學(xué)，依托各黨支部每月開展集中學(xué)習(xí)日、支部生活日，扎扎實(shí)實(shí)不變通、不走形式，切實(shí)提高黨員干部堅(jiān)定的理想信念和為民服務(wù)的意識。其次重培訓(xùn)。教育多層次全覆蓋。針對黨委成員、支部書記、黨員科主任護(hù)士長、普通黨員分別開展有針對性的集中學(xué)習(xí)，開展黨委理論中心學(xué)習(xí)、支部書記培訓(xùn)班、黨員干部大黨課、普通黨員進(jìn)黨校輪訓(xùn)等學(xué)習(xí)活動(dòng)。另外，利用醫(yī)院大屏幕、制作黨建海報(bào)等方式評選學(xué)習(xí)之星，在全院營造比、學(xué)、趕、超的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。

（二）將先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、榜樣力量作為最大帶動(dòng)力

一是將黨建考核評優(yōu)結(jié)果與晉升職稱掛鉤。為解決抓黨建后勁不足，激發(fā)黨員干部責(zé)任心、榮譽(yù)感，在《醫(yī)院黨建工作意見》中明確，根據(jù)支部考核排名評先樹優(yōu)，年底評選先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨支部書記、優(yōu)秀黨員，將評樹結(jié)果與職稱掛鉤、與提拔任用掛鉤。用制度的方式明確獎(jiǎng)懲，建立“看得見、摸的著”激勵(lì)機(jī)制。二是開展優(yōu)秀黨員事跡展播，讓身邊人講身邊事。從2017年底開始，每年我們評選了10名優(yōu)秀黨員。一些優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡和照片在公共區(qū)域展出，通過先進(jìn)典型生動(dòng)事跡宣傳，引導(dǎo)黨員干部自覺以先進(jìn)典型為標(biāo)桿，對照先進(jìn)找差距、明方向、添措施。三是創(chuàng)新宣傳形式，海選先進(jìn)典型。開展“初心·使命”系列活動(dòng)，通過選樹身邊優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，培養(yǎng)塑造一批身邊優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)典型，并以醫(yī)院業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀黨員事跡為原型，拍攝故事情節(jié)型微電影《太陽·花》，在多個(gè)平臺展播。疫情期間深入挖掘黨支部和黨員在疫情防控一線忠誠履職、頑強(qiáng)拼搏的精神，及時(shí)推送宣傳。向區(qū)衛(wèi)健局科教宣傳科報(bào)送6篇紀(jì)實(shí)材料，燈塔黨建在線平臺發(fā)布1篇；濰坊日報(bào)—今日寒亭刊登1篇[3]；區(qū)宣傳部“畫鄉(xiāng)寒亭”公眾號發(fā)布3篇，山東省政協(xié)《聯(lián)合日報(bào)》刊登1篇[4]，傳遞了醫(yī)院“抗疫”奮戰(zhàn)、護(hù)佑平安的正能量。四是先進(jìn)帶后進(jìn)，全面建設(shè)過硬支部。年初召開黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)部署會議，半年召開一次點(diǎn)評會議，對全院黨支部黨建工作進(jìn)行點(diǎn)評，幫助全院黨支部解決問題，找準(zhǔn)努力方向。邀請先進(jìn)基層黨組織書記介紹經(jīng)驗(yàn)，先進(jìn)黨支部結(jié)對后進(jìn)支部，建立互幫互助的機(jī)制。發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體的資源優(yōu)勢，邀請濰坊市人民醫(yī)院總院腫瘤黨支部書記王會東同志來寒亭院區(qū)介紹黨建工作經(jīng)驗(yàn)，機(jī)關(guān)黨支部分享黨建工作心得，完成包靠幫建支部4個(gè)。用好年底支部書記述職評議會議，支部書記進(jìn)行黨建工作述職發(fā)言，黨委書記對各支部黨建工作進(jìn)行點(diǎn)評，逐一指出存在的問題和不足，促進(jìn)支部黨的建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。

三、四個(gè)帶動(dòng)，全面提升黨建工作效能

（一）帶動(dòng)思想提升

開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)，讓廣大黨員干部進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化理論武裝，樹牢“四個(gè)意識”。在抗擊新冠肺炎疫情期間，醫(yī)院黨委編發(fā)了《致醫(yī)院全體黨員倡議書》，醫(yī)院9個(gè)黨支部、全體黨員和18個(gè)科室的醫(yī)護(hù)人員第一時(shí)間踴躍報(bào)名請戰(zhàn)，積極投身抗擊病毒的第一線工作。醫(yī)院黨委積極響應(yīng)上級黨委的號召，為抗擊疫情開展黨員自愿捐款工作，全院全體201名在職、離退休黨員積極響應(yīng)號召、踴躍捐款支援戰(zhàn)“疫”。

（二）帶動(dòng)黨建能力提升

打造“奮進(jìn)黨建”品牌。凝練了“黨建引領(lǐng)促發(fā)展、凝聚力量惠民生”的黨建工作理念，打造黨建與醫(yī)院文化相結(jié)合的黨建文化墻，以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手提升醫(yī)院黨建質(zhì)態(tài)，以黨建目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)組織生活規(guī)范化，吹響發(fā)展奮進(jìn)沖鋒號。目前，全院9個(gè)支部開展組織生活達(dá)到100%，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)雙重組織生活達(dá)到100%，黨建檔案分類建冊，專人管理完成率達(dá)到100%。

（三）帶動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展

充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用帶動(dòng)醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展，開展“抓黨建促業(yè)務(wù)工作落實(shí)年”活動(dòng)，制定全院17項(xiàng)重點(diǎn)工作承諾清單并全部完成。開展“三亮一提”活動(dòng)，設(shè)立黨員先鋒崗，設(shè)置展示牌，公開黨員身份、承諾、技能，改善服務(wù)態(tài)度，提高群眾滿意度。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過組織黨員參加1次志愿服務(wù)，為身邊群眾至少辦1件好事實(shí)事，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部踐初心、擔(dān)使命。發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體行業(yè)黨員特長，各黨支部分別包靠全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，開展健康巡診活動(dòng)。借助“三會一課”平臺，發(fā)揮黨員專家團(tuán)隊(duì)作用，支部內(nèi)組織開展多學(xué)科會診、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升醫(yī)療服務(wù)水平。

（四）帶動(dòng)自主創(chuàng)新

持續(xù)打造“一支部一品牌”，樹立“圍繞中心工作抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的原則，促各黨支部把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)化為亮點(diǎn)，把亮點(diǎn)做成優(yōu)勢，把優(yōu)勢做成品牌。目前各黨支部初步形成各自特色服務(wù)，內(nèi)科黨支部、外科黨支部義診團(tuán)隊(duì)，促優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉；呼吸消化黨支部志愿服務(wù)隊(duì)，把利民惠民真正做到實(shí)處。放檢黨支部“精診優(yōu)治，貼心服務(wù)”，改善患者及家屬的就醫(yī)體驗(yàn)，以黨建促優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升；門診黨支部“爭做黨員先鋒崗”，以自身良好的形象影響和帶動(dòng)身邊的群眾。今年4月份開始，醫(yī)院黨委積極組織開展在職黨員“雙報(bào)到”工作[5]，醫(yī)院8個(gè)在職黨支部，100名黨員分別到蝶園社區(qū)、泰祥社區(qū)等4個(gè)社區(qū)報(bào)到，為社區(qū)貧困孤寡老人進(jìn)行體檢、指導(dǎo)用藥，宣講社保知識、組織義診等志愿活動(dòng)，開展健康扶貧工作，積極推動(dòng)醫(yī)療資源下沉社區(qū)，形成了支部黨建有特色、醫(yī)院發(fā)展有成效、群眾滿意度有提升的良好局面。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共濰坊市寒亭區(qū)委黨史研究室編著.興辦文教衛(wèi)生事業(yè)[J].中國共產(chǎn)黨寒亭歷史，2018（2）：34

[2]梁婷.打造濰坊北部醫(yī)療中心？開啟健康寒亭全新征程[N].濰坊日報(bào)今日寒亭，2018-9-20（4）.

[3]馬海昌.構(gòu)筑疫情防控“紅色”堡壘[N].濰坊日報(bào)-今日寒亭，2020-3-5（3）.

[4]路英壯.用行動(dòng)書寫抗疫答卷[N].聯(lián)合日報(bào)，2020-2-2（2）.

[5]寒亭區(qū)委組織部.黨員干部進(jìn)社區(qū)？做老百姓的健康守護(hù)人[J/OL].燈塔-黨建在線，2020-5-9.