新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)存在問題及發(fā)展措施

新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要保證，通過職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)可以提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活面貌，做好新農(nóng)村建設(shè)工作。同時，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)為農(nóng)村培養(yǎng)了人才，傳播了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，促進了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。本文分析了中國目前新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中存在的問題，提出了發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的思路，以期更好地指導(dǎo)中國新型農(nóng)民培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展。

1新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中存在的問題

目前，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作效果并不理想。一些農(nóng)民不重視培訓(xùn)課程，學(xué)習(xí)時態(tài)度不認(rèn)真、應(yīng)付了事等情況較為嚴(yán)重，農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)工作的效果并不理想。多數(shù)農(nóng)村青壯年勞動力選擇外出務(wù)工，而留守農(nóng)村的多為老人、婦女或兒童，勞動力素質(zhì)低下，觀念陳舊，缺乏市場競爭意識，對培訓(xùn)的重要性更是認(rèn)識不足、熱情不高，導(dǎo)致培訓(xùn)的組織工作難度很大。

目前，中國新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)在經(jīng)費和技術(shù)投入方面比較欠缺。據(jù)了解，英國農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費的70%都是由政府財政承擔(dān)，美國財政每年在農(nóng)民教育培訓(xùn)方面的投入達(dá)600億美元，德國國家教育投資中有15.3%是用于農(nóng)民教育。除此以外，各國還立法規(guī)定，農(nóng)民不僅可以免費參加培訓(xùn)，而且培訓(xùn)期間還發(fā)放工資和津貼。中國農(nóng)民人口數(shù)量眾多，文化水平較低，需要對農(nóng)民培訓(xùn)投入更多的經(jīng)費和技術(shù)支持。雖然中國已盡力給予政策、資金與技術(shù)支持，但教學(xué)設(shè)備短缺，教學(xué)效果不明顯，成效較慢，難以與農(nóng)民迫切想學(xué)到農(nóng)業(yè)實踐技術(shù)的需求相適應(yīng)。

新農(nóng)村建設(shè)的主體是廣大農(nóng)民，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的目的是培育有文化、有技術(shù)、懂經(jīng)營的新型農(nóng)民。但目前中國新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的內(nèi)容過于重視傳統(tǒng)的務(wù)農(nóng)技能，而忽視了對農(nóng)民現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)及市場經(jīng)營能力的培養(yǎng)。同時，培訓(xùn)時過于重視理論知識，而忽視了對實際生產(chǎn)操作知識的講解。在進行新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)時，不僅要重視理論知識的講解，還要培養(yǎng)農(nóng)民的市場競爭能力、法律意識及創(chuàng)業(yè)技能等。

目前，中國新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作存在管理方式落后，管理成效較差等問題。政府各部門之間對于農(nóng)民培訓(xùn)工作權(quán)責(zé)劃分不明確，政府與各個培訓(xùn)授課主體溝通不暢，同時企業(yè)對農(nóng)民的培訓(xùn)落后于政府的相關(guān)部門，全社會難以形成統(tǒng)一的培訓(xùn)氛圍，培訓(xùn)效果較差。

2新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)發(fā)展措施

加大宣傳力度，充分利用新媒體方式對農(nóng)民培訓(xùn)工作進行宣傳，吸引農(nóng)村外出務(wù)工的中青年勞動力參加到農(nóng)民培訓(xùn)中來，這樣不僅可以將外部先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)帶到農(nóng)村來，還可以增強培訓(xùn)效果，形成以新帶老的培訓(xùn)學(xué)習(xí)氛圍。

政府要加大培訓(xùn)工作投入力度，在經(jīng)費、設(shè)備及技術(shù)方面引入先進教育資源，保障培訓(xùn)工作的順利開展。同時相關(guān)部門要提供充足的教學(xué)設(shè)備，保證農(nóng)業(yè)實踐技術(shù)教學(xué)滿足農(nóng)民的切實需求。

政府要引入先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，在進行理論知識培訓(xùn)時，還要對農(nóng)民的實際生產(chǎn)操作能力進行培訓(xùn)。在培訓(xùn)時，將理論知識與實際生產(chǎn)操作知識進行結(jié)合，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容及教學(xué)方法，增強培訓(xùn)課程的實用性，吸引廣大農(nóng)民參與到培訓(xùn)中來，增強培訓(xùn)效果。

建立健全政府農(nóng)民培訓(xùn)工作權(quán)責(zé)體系及管理機制，創(chuàng)新管理方式，明確責(zé)任制度，同時加強與社會中各個培訓(xùn)主體的溝通，形成以政府培訓(xùn)為主、社會培訓(xùn)為輔的培訓(xùn)體系。具備勝任能力。

（吉林省松原市農(nóng)民科技教育中心馬秀杰）