科研事業(yè)單位黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展探究

趙勇興 王 涵

(1.湖北冶金地質(zhì)研究所(中南冶金地質(zhì)研究所)，湖北 宜昌 443000；2.湖北省科技信息研究院，湖北 武漢 430071)

1 科研事業(yè)單位黨建與業(yè)務(wù)發(fā)展

1.1 黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展是有機(jī)整體

黨的建設(shè)包括政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)。對(duì)于一個(gè)組織而言，這些建設(shè)是所應(yīng)負(fù)的責(zé)任，涉及基層黨建的方方面面。業(yè)務(wù)發(fā)展簡(jiǎn)而言之就是完成各項(xiàng)既定目標(biāo)，推動(dòng)本單位主職主業(yè)向好向優(yōu)發(fā)展。對(duì)于科研事業(yè)單位而言，無(wú)論是強(qiáng)化黨的建設(shè)還是推進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，都是并行不悖的，二者并非此消彼長(zhǎng)的矛盾體，相反在出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)上都是一致的。黨的建設(shè)是主責(zé)，業(yè)務(wù)發(fā)展是主業(yè)，主責(zé)的目的和任務(wù)就是為了推動(dòng)主業(yè)更好發(fā)展，主責(zé)是方式方法，主業(yè)是共同目的和一致追求。

1.2 黨的建設(shè)是業(yè)務(wù)發(fā)展的強(qiáng)心劑

業(yè)務(wù)發(fā)展是每一個(gè)組織內(nèi)生的目標(biāo)和存在的依托。黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度六大方面的建設(shè)是實(shí)實(shí)在在的、全方位的，對(duì)一個(gè)組織的日常管理和運(yùn)行運(yùn)作都有著質(zhì)的影響、質(zhì)的提升。黨的建設(shè)更如一針強(qiáng)心劑，在推動(dòng)組織業(yè)務(wù)發(fā)展方面所起的作用是深遠(yuǎn)的、持久的。

1.3 業(yè)務(wù)發(fā)展是黨建的重要課題

單位黨建是一項(xiàng)系統(tǒng)的、綜合的工作，涉及機(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)等諸多方面，但其核心目標(biāo)始終是業(yè)務(wù)發(fā)展，無(wú)論是機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定還是意識(shí)形態(tài)的建設(shè)，都是圍繞、保障業(yè)務(wù)發(fā)展。某種程度上說(shuō)，科研事業(yè)單位黨建工作的意義和價(jià)值是通過(guò)科技事業(yè)發(fā)展來(lái)反映和體現(xiàn)的，業(yè)務(wù)發(fā)展是黨建的重要課題，二者密切相關(guān)、動(dòng)態(tài)變化。業(yè)務(wù)發(fā)展的目標(biāo)、進(jìn)程進(jìn)度都是黨的建設(shè)所應(yīng)考量的因素，而黨的建設(shè)任務(wù)、方式方法也隨著不同時(shí)期業(yè)務(wù)發(fā)展的需要而動(dòng)態(tài)調(diào)整。

2 黨建與業(yè)務(wù)融合

2.1 黨是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心

黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位是在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)中形成的，是歷史的必然，人民的選擇。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾浴血奮戰(zhàn)，謀求國(guó)家之富強(qiáng)、民族之獨(dú)立。新中國(guó)成立后，黨又領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民建立起社會(huì)主義制度并開(kāi)啟了偉大的建設(shè)征程，特別是十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)的各項(xiàng)建設(shè)都發(fā)生了翻天覆地的變化，人民的生活水平和國(guó)家綜合實(shí)力都有質(zhì)的提升。70余年的輝煌再次讓我們認(rèn)識(shí)到只有共產(chǎn)黨才能發(fā)展中國(guó)。黨對(duì)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)既是題中之義更是時(shí)代的要求。

2.2 黨建凝聚科研事業(yè)力量

黨是民眾意志訴求的傾聽(tīng)者，又是群眾心聲意愿的奮進(jìn)者、守護(hù)者。黨的性質(zhì)和宗旨決定了其出發(fā)點(diǎn)和立腳點(diǎn)都是為了維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益。自黨成立以來(lái)，便始終代表著這個(gè)最廣大的根本利益，也始終代表著中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。也正因此，黨領(lǐng)導(dǎo)下的科技事業(yè)才更加凸顯其先進(jìn)性和制度優(yōu)勢(shì)。這些年，我們的科技工作集眾聲、匯眾智，牢牢地依托人民、深植人民，不脫實(shí)際、不偏方向，科技成果突飛猛進(jìn)。某種意義上講，黨帶領(lǐng)著我們用幾十年的時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家上百年甚至幾百年的歷程。

2.3 黨建引領(lǐng)科技事業(yè)發(fā)展

黨是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)路人和操舵手，在科技領(lǐng)域更是如此。建國(guó)之初，黨便向全國(guó)發(fā)起“向科學(xué)進(jìn)軍”的號(hào)召，并著手制定科學(xué)規(guī)劃、調(diào)整設(shè)立高校院所，使得新中國(guó)在短時(shí)間內(nèi)人才、成果相涌，在諸多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)零的突破。改革開(kāi)放以來(lái)，黨實(shí)現(xiàn)工作重心的轉(zhuǎn)移，將科學(xué)技術(shù)視作第一生產(chǎn)力，相繼實(shí)施了一系列重大科技計(jì)劃工程，取得了令人矚目的成就和尖端成果。進(jìn)入新時(shí)代，黨中央進(jìn)一步深化科技工作領(lǐng)導(dǎo)體制，不斷在管理機(jī)制、創(chuàng)新規(guī)律上下功夫，為我國(guó)科技事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)持續(xù)的政治保證。

3 加強(qiáng)黨建引領(lǐng)科研事業(yè)發(fā)展

3.1 牢牢把控科研事業(yè)發(fā)展方向

我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，人民是一切工作的基石。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，只有緊緊依靠群眾，才能順利實(shí)現(xiàn)既定的各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)，始終保持我們的事業(yè)沿著社會(huì)主義方向闊步前進(jìn)。黨建與業(yè)務(wù)發(fā)展，深層次上是基于廣大人民群眾需求之上的意識(shí)認(rèn)同、理念再造和情感共識(shí)，也正是這深層次的原因從根本上解決了發(fā)展依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)的問(wèn)題，從而保證我國(guó)科研事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

3.2 多方凝聚科研事業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

黨領(lǐng)導(dǎo)下的科研事業(yè)在聚能發(fā)展上突出表現(xiàn)為三個(gè)優(yōu)勢(shì)：一是廣泛凝聚人心物力。黨是人民利益的集成者，黨的性質(zhì)、宗旨決定了黨領(lǐng)導(dǎo)下的科研事業(yè)具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，黨的群眾路線(xiàn)進(jìn)一步將這種基礎(chǔ)串聯(lián)起來(lái)，共同推動(dòng)科研事業(yè)發(fā)展。二是總攬全局協(xié)調(diào)各方。黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位決定了其具有總攬全局和協(xié)調(diào)各方的能力，將各方面的智慧和力量整合起來(lái)，協(xié)調(diào)高效地解決問(wèn)題，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。三是發(fā)揮先鋒攻堅(jiān)作用。黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)。黨的先鋒性質(zhì)使黨永葆先進(jìn)性，也是發(fā)揮模范帶頭作用，聚力攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵。

3.3 全力保障科研事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展

黨的六大建設(shè)對(duì)科研事業(yè)的發(fā)展護(hù)航是全方位的、多層次的。黨的政治建設(shè)為科研事業(yè)的發(fā)展提供穩(wěn)定的政治環(huán)境和堅(jiān)定的政治方向；黨的思想建設(shè)為科研事業(yè)的發(fā)展凝聚統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)和廣泛的群眾智力；黨的組織建設(shè)為科研事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的戰(zhàn)斗堡壘和有力的人才隊(duì)伍；黨的作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)為科研事業(yè)的發(fā)展培塑健康的肌體和更持久的生機(jī)活力；黨的制度建設(shè)則立足全局著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)為科研事業(yè)的發(fā)展正氣固本、擘畫(huà)未來(lái)。六大建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一，相互貫通，共同引領(lǐng)科研事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

4 科研事業(yè)單位黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展融合舉措

4.1 深刻認(rèn)識(shí)科研單位中黨建的重要性

科研單位既有著體制內(nèi)單位的共性，又有著其獨(dú)特的事業(yè)性，正確認(rèn)識(shí)科研單位中黨的建設(shè)，不僅關(guān)系著黨的建設(shè)成效，還關(guān)系著業(yè)務(wù)發(fā)展的水平。黨的建設(shè)是在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在黨章黨規(guī)的框架內(nèi)，黨的各級(jí)組織自我完善的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程既有著黨章黨規(guī)、上級(jí)組織設(shè)定的規(guī)定動(dòng)作，又有著可以自我抉擇的自選動(dòng)作，每一個(gè)組織都需要在規(guī)定和自選中做好平衡?？蒲袉挝蛔鳛橐钥茖W(xué)研究為主職主業(yè)的事業(yè)機(jī)構(gòu)，其黨建工作同業(yè)務(wù)工作密不可分，不宜照抄照搬一些機(jī)關(guān)單位或者企業(yè)組織中的建設(shè)套路，必須對(duì)自我特性有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)并盡可能地將二者融合。

科研單位中黨的建設(shè)需要把握好三點(diǎn)：一是要明晰本單位黨建工作的目的、任務(wù)，建立契合單位職能和發(fā)展目標(biāo)的黨建體系；二是要摒棄黨建工作中的形式主義和官僚主義，正如科研事業(yè)本身求是、求實(shí)；三是要恰當(dāng)處理好同業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，工作中要精準(zhǔn)作為，做到不缺位、不越位、勤補(bǔ)位。

4.2 細(xì)化科研單位黨建舉措

黨建工作就其性質(zhì)而言是抽象的、虛化的，難以通過(guò)感官直接感覺(jué)的，但其存在和價(jià)值卻又是深層的、不可忽視的。如何化虛為實(shí)，將黨建工作擺在臺(tái)面，將黨建成果融入實(shí)踐、指導(dǎo)實(shí)踐，是每一個(gè)黨組織所應(yīng)考慮的。作為以業(yè)務(wù)工作為核心目標(biāo)的科研事業(yè)單位，黨的建設(shè)很容易被孤立。如何擺脫這種尷尬的實(shí)境，除了在思想觀念和認(rèn)識(shí)形態(tài)上下足功夫，還須在“技術(shù)層面”主動(dòng)作為，要積極地結(jié)合本單位職能和發(fā)展實(shí)際，科學(xué)地設(shè)定黨建工作目標(biāo)、細(xì)化黨建工作任務(wù)、具化黨建工作舉措，使得黨建工作的每一步都有清晰的目標(biāo)，都有明確的任務(wù)和實(shí)在的舉措，真正地化無(wú)形為有形，化空洞為具體，以更貼實(shí)際，突出實(shí)效。

4.3 以紅色引領(lǐng)催化科研事業(yè)發(fā)展

相較于一些應(yīng)用性工作而言，科研工作特別是基礎(chǔ)科學(xué)研究工作顯得枯燥、乏味，需要耐得住寂寞、坐得住冷板凳，更需要一種強(qiáng)大的精神做支撐，而紅色精神便是這種強(qiáng)大支撐。在科研單位中大力弘揚(yáng)培育這種精神是十分必要的，也是迫切的，對(duì)于營(yíng)造紅色發(fā)展氛圍、建設(shè)紅色科研隊(duì)伍具有重要的意義。紅色精神是革命先烈、先賢先驅(qū)為我們留下的寶貴財(cái)富，是我們學(xué)習(xí)、工作、生活的榜樣和動(dòng)力，特別是老一輩科學(xué)家埋首鉆研、艱苦樸素的作風(fēng)在當(dāng)今浮躁的社會(huì)中無(wú)疑是一種心靈啟迪和教誨。只有充分珍藏好、利用好這個(gè)財(cái)富，我們的隊(duì)伍才能又紅又專(zhuān)，我們的事業(yè)才能源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。

4.4 在發(fā)展中夯實(shí)黨建根基

黨的建設(shè)從來(lái)都不是無(wú)根之木，無(wú)論是黨建的目的、任務(wù)還是黨建的內(nèi)容、形式都是圍繞發(fā)展這一主題。發(fā)展既是檢驗(yàn)黨建成效的標(biāo)尺，又是夯實(shí)黨建根基的根本。新時(shí)代新要求下，如何構(gòu)建更加科學(xué)合理的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，如何最大程度地調(diào)動(dòng)廣大科技工作者的積極性和創(chuàng)造性，如何在現(xiàn)有成績(jī)和當(dāng)前高度上進(jìn)一步突破創(chuàng)新，這些都亟待我們思考解決。2018年，習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)的審議時(shí)強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力”，再次昭示了發(fā)展中的問(wèn)題還需要在發(fā)展中解決。

“黨建興則事業(yè)興，黨建強(qiáng)則事業(yè)強(qiáng)”，惟有正確認(rèn)識(shí)科研事業(yè)單位中黨的建設(shè)、正確處理科研事業(yè)單位中黨的建設(shè)同業(yè)務(wù)發(fā)展關(guān)系，主動(dòng)站高位、謀大局，科研事業(yè)才能久遠(yuǎn)，社會(huì)主義事業(yè)才能愈加多彩。