食品安全水平顯著提高 關(guān)注焦點(diǎn)向健康轉(zhuǎn)移
——2019年食品安全與健康熱點(diǎn)科學(xué)解讀媒體溝通會在京召開

2020年1月3日，由中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會指導(dǎo)，中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會主辦，中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)協(xié)辦，人民網(wǎng)、中國網(wǎng)、新華網(wǎng)等多家媒體支持的“2019年食品安全與健康熱點(diǎn)科學(xué)解讀媒體溝通會”在京召開，這也是學(xué)會連續(xù)9年邀請權(quán)威專家對年度熱點(diǎn)問題進(jìn)行解讀。

中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會副主席、書記處書記孟慶海，國家市場監(jiān)督管理總局食品安全抽檢監(jiān)測司副司長梁鋼等領(lǐng)導(dǎo)出席活動(dòng)并致辭。國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心總顧問陳君石、北京工商大學(xué)校長孫寶國、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授任發(fā)政3位中國工程院院士，以及來自北京大學(xué)、天津科技大學(xué)、浙江大學(xué)、國家糧食和物資儲備局科學(xué)研究院、北京食品科學(xué)研究院等科研院所的多位權(quán)威專家分別對“食品安全法實(shí)施條例”“減鹽減油減糖”等2019年食品行業(yè)年度“十大熱詞”進(jìn)行了科學(xué)解讀，表達(dá)了學(xué)術(shù)界觀點(diǎn)。

孟慶海書記在致辭中表示,食品安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全,關(guān)系中華民族未來。食品安全與健康是科普領(lǐng)域的重要方面,作為中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會科普品牌活動(dòng)——“食品安全與健康熱點(diǎn)科學(xué)解讀媒體溝通會”自2012年起,已連續(xù)舉辦8屆，對改善中國食品安全輿論環(huán)境做出了積極貢獻(xiàn)，為食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了有力支撐。

梁鋼副司長在致辭中表示，近年來中國食品安全整體形勢呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢，但公眾對中國食品安全的信心仍有待提高。食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流是食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析的三大基石之一，是《食品安全法》的明確規(guī)定，也是國際上通行的食品安全管理方式。“食品安全與健康熱點(diǎn)科學(xué)解讀”對科學(xué)引導(dǎo)輿情和促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，都發(fā)揮了積極作用。

1 食品安全事件顯著減少 形勢穩(wěn)中向好

伴隨中國食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)中向好，食品安全熱點(diǎn)事件顯著減少，這一令人欣喜的轉(zhuǎn)變是中國食品安全治理成效的顯著體現(xiàn)。不過，輿論對于食品安全擔(dān)心仍然存在，同時(shí)對于營養(yǎng)健康的關(guān)注也愈發(fā)高漲。

中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會理事長孟素荷教授對2019年食品安全的形勢進(jìn)行了綜合分析。她表示：食品安全形勢整體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的趨勢，在此背景下，今年是學(xué)會第9年召開“食品安全熱點(diǎn)會”，而本次會議的最大熱點(diǎn)是缺少“食品安全”的熱點(diǎn)事件，過去的8年中，學(xué)會經(jīng)歷了從篩選熱點(diǎn)到搜集歸納食品安全熱點(diǎn)的轉(zhuǎn)折，這是一個(gè)漸進(jìn)的、令人欣喜的轉(zhuǎn)變。所以，今年的會議有3個(gè)變化：一是會議名稱由“食品安全”過渡到“食品安全與健康”；其次是解讀的熱點(diǎn)，由對以往食品安全熱點(diǎn)事件的回應(yīng)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕袠I(yè)年度熱詞為核心的學(xué)術(shù)界觀點(diǎn)；第三是熱點(diǎn)數(shù)量由12減至10，并將其定義為對“熱點(diǎn)”而非事件的解讀。而不變的是，解讀專家陣容一如既往的權(quán)威、專業(yè)、強(qiáng)大；表達(dá)的仍是“學(xué)術(shù)界共識”。

2 食品安全重心前移 重視預(yù)防減少風(fēng)險(xiǎn)

2019年，在中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會與國家市場監(jiān)督管理總局合作開展的《食品安全風(fēng)險(xiǎn)解析》項(xiàng)目中，針對24個(gè)熱點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)解讀，其中，以“消費(fèi)者教育”為特征的風(fēng)險(xiǎn)提示有20期，整體上延續(xù)了從2016年開始的“由危機(jī)應(yīng)對向風(fēng)險(xiǎn)提示”的轉(zhuǎn)變。分析2013～2019年食品安全事件輿情熱點(diǎn)的解析和風(fēng)險(xiǎn)提示的比例顯示，對食品安全事件輿情熱點(diǎn)的回應(yīng)由2013年100%下降到2019年的16.7%；而針對潛在風(fēng)險(xiǎn)的消費(fèi)提示，由2013年的0上升到2019年的83.3%。孟素荷教授認(rèn)為，對輿情熱點(diǎn)事件的解讀，從100%減至16.7%，顯示了中國食品安全從危機(jī)應(yīng)對到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的重大變遷，用10余年時(shí)間，完成了管理思路與格局的水平提升，中國食品安全的基石已基本夯實(shí)。中國食品安全整體水平的提升，已為世界所認(rèn)同。

3 食品安全隱患仍需關(guān)注 風(fēng)險(xiǎn)依然存在

孟素荷理事長在報(bào)告中指出，現(xiàn)階段食品安全面臨的4大問題：

3.1 食品安全的三大頑疾——微生物污染、超范圍超限量使用食品添加劑、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)，依舊存在

根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局2019年公布的抽檢數(shù)據(jù)，分析其中不合格項(xiàng)目可見，微生物污染、超范圍超限量使用食品添加劑和農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)，仍占不合格總數(shù)的2/3以上。

3.2 科技創(chuàng)新帶給食品安全管理的新挑戰(zhàn)，需逐一破解

近3年來，基于食物可持續(xù)供應(yīng)及中國食品工業(yè)的健康導(dǎo)向，中國食品科技界與產(chǎn)業(yè)界的創(chuàng)新異?；钴S。如近年來科技界和工業(yè)界關(guān)注的未來食品及“人造肉”，植物基“人造肉”外企產(chǎn)品已進(jìn)入中國市場；中國民企正進(jìn)入商業(yè)化模式中。而細(xì)胞培育“人造肉”，中國食品科技界正加速追趕。再如自熱食品、功能食品等，產(chǎn)品創(chuàng)新必然帶來對現(xiàn)有管理與標(biāo)準(zhǔn)的突破。如何營造出既鼓勵(lì)創(chuàng)新亦對市場負(fù)責(zé)，確保消費(fèi)者安全的管理模式，這是我們必須共同面對的重要挑戰(zhàn)；對企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新中堅(jiān)守安全、健康為第一防線的挑戰(zhàn)；對科技界用科技力量支撐產(chǎn)品創(chuàng)新與確保食品安全與健康能力和水平的挑戰(zhàn)。

3.3 食品真實(shí)性問題凸顯，摻假欺詐行為屢見不鮮

在近5年抽檢中涉及摻假的食品中，農(nóng)產(chǎn)品、酒類、餐飲食品成為三大重點(diǎn)領(lǐng)域。這種食品真實(shí)性問題，在某種意義上不屬于食品安全問題，但卻是不能容忍的，而且并非中國獨(dú)有而是呈現(xiàn)全球化趨勢，各國均不能獨(dú)善其身。

3.4 網(wǎng)紅食品安全隱患多，為食品安全的高發(fā)地帶

“網(wǎng)上購物”對食品市場的現(xiàn)在與未來影響重大，目前已成為現(xiàn)代大部分消費(fèi)者購物的首選渠道，而且消費(fèi)重心在逐漸下沉。但急速發(fā)展的諸多網(wǎng)紅食品“有品牌、無工廠”，或以“貼牌生產(chǎn)”的加工方式賺快錢，對產(chǎn)業(yè)鏈安全建設(shè)呈空心化、斷條狀，這種“快”與“空”并存的矛盾，使之成為食品安全與食品欺詐的“高發(fā)地帶”。尤應(yīng)成為監(jiān)管部門和輿情關(guān)注的重點(diǎn)。

2019年，中國政府先后出臺了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》《關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見》《食品安全法實(shí)施條例》等重要文件，表明國家對加強(qiáng)食品安全管理與健康中國戰(zhàn)略的重視。孟素荷教授強(qiáng)調(diào)，頑疾尚未清除，新挑戰(zhàn)又迎面而來。在中國食品產(chǎn)業(yè)、物流體系及餐飲行業(yè)快速轉(zhuǎn)型的當(dāng)今，發(fā)展變革中的食品安全永遠(yuǎn)是第一道門坎，是食品界必須持續(xù)努力不懈的著力點(diǎn)。我們用12年的時(shí)間，以“三聚氰胺”事件為教訓(xùn)，倒逼出了一個(gè)從危機(jī)四伏到走入正軌的中國食品安全體系和中國食品產(chǎn)業(yè)，為中國食品產(chǎn)業(yè)贏回了應(yīng)有的尊嚴(yán)，我們應(yīng)倍加珍惜。而對新的發(fā)展與變局，我們需要更高水平的工作，食品安全永遠(yuǎn)在路上！

本次活動(dòng)是中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會在2020年伊始，以權(quán)威、專業(yè)及第三方的特征，通過“科技界共識”的方式，就公眾所關(guān)心的食品安全與健康熱點(diǎn)進(jìn)行分析，為科學(xué)肅清食品安全謠言，引導(dǎo)輿情正能量做出努力。會上，中國科協(xié)科普部副部長鄭凱代表中國科協(xié)與中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會共同發(fā)布了“2019年食品安全與健康流言榜”，以期用科學(xué)的聲音營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。會間，還為中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會入駐中國科協(xié)科學(xué)辟謠平臺的專家代表頒發(fā)了聘書。