鹽城農(nóng)業(yè)科技需求服務(wù)調(diào)研

陳 治/鹽城生物工程高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校

譚廣梅/鹽城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

為準(zhǔn)確了解廣大農(nóng)民、各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性，筆者通過(guò)采取隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查和走訪座談等方式，對(duì)農(nóng)業(yè)科技需求情況進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研采取隨機(jī)問(wèn)卷及入戶走訪的形式，共收集有效問(wèn)卷及訪談數(shù)據(jù)627份。根據(jù)對(duì)627個(gè)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行定量分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技需求主體樣本具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：一是需求主體年齡結(jié)構(gòu)較以往有年輕化趨向，但整體仍偏大；二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍逐步向全產(chǎn)業(yè)延伸，但仍以大宗種養(yǎng)為主；三是規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成為明顯趨向；四是農(nóng)業(yè)科技需求主體兼顧各種文化層次，身份具有多樣性。

當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技服務(wù)基本現(xiàn)狀

公益性農(nóng)技服務(wù)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技服務(wù)主體，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體越來(lái)越活躍。627名受訪主體全部接受過(guò)市、縣、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位或農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位的服務(wù)，公益性農(nóng)技服務(wù)覆蓋率達(dá)100%。受訪主體中，有231人接受過(guò)農(nóng)業(yè)企業(yè)的服務(wù)，占總數(shù)的36.8%；226人接受過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民專業(yè)合作組織的服務(wù)，占總數(shù)的36.0%。各級(jí)各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體和組織成為開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)越來(lái)越活躍的主體，發(fā)揮著越來(lái)越積極的作用。

集中培訓(xùn)、入戶指導(dǎo)仍是當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的主要方式，現(xiàn)代信息平臺(tái)成為服務(wù)重要渠道。627個(gè)農(nóng)業(yè)科技需求主體中，參加過(guò)市、縣、鎮(zhèn)農(nóng)技推廣單位組織的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技能集中培訓(xùn)的551人，占總數(shù)的81%；接受過(guò)農(nóng)技推廣人員到田、入戶指導(dǎo)服務(wù)的539人，占總數(shù)的85.9%；參加過(guò)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作組織開展的定期技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)388人，占總數(shù)的61.9%；參加過(guò)農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)科普宣傳等活動(dòng)的206人，占總數(shù)的33.1%；接受過(guò)其他服務(wù)78人，占總數(shù)的12.3%。微信、QQ、農(nóng)技服務(wù)APP等現(xiàn)代信息平臺(tái)在農(nóng)技服務(wù)中呈普遍應(yīng)用趨勢(shì)，627個(gè)調(diào)查對(duì)象中，加入相關(guān)產(chǎn)業(yè)或技術(shù)服務(wù)微信群、QQ群的有369人，占總數(shù)的58.8%；應(yīng)用農(nóng)技耘APP、農(nóng)技致富手機(jī)報(bào)等手機(jī)應(yīng)用軟件的有163人，占總數(shù)的25.9%；通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)獲取農(nóng)業(yè)科技信息的達(dá)16.1%。

農(nóng)業(yè)科技對(duì)于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效實(shí)際作用得到廣泛認(rèn)可，但科技服務(wù)的針對(duì)性、長(zhǎng)效性還需加強(qiáng)。絕大多數(shù)調(diào)查對(duì)象都認(rèn)同農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用能夠降低成本、增加產(chǎn)出，進(jìn)而促進(jìn)增效，特別是在主推品種選用、主導(dǎo)技術(shù)推廣方面，科技服務(wù)發(fā)揮了較為明顯的作用，但當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技服務(wù)也存在針對(duì)性、長(zhǎng)效性不強(qiáng)的問(wèn)題。

當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技需求及服務(wù)熱點(diǎn)分析

農(nóng)民及各類農(nóng)業(yè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需要的技術(shù)內(nèi)容。一是對(duì)增產(chǎn)性品種、技術(shù)的需求仍處于首位。調(diào)查對(duì)象普遍反映需要優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆性強(qiáng)的優(yōu)良新品種及與之相配套的高產(chǎn)高效種養(yǎng)技術(shù)。二是對(duì)輕簡(jiǎn)型、機(jī)械化技術(shù)以及質(zhì)高價(jià)廉的品種及農(nóng)業(yè)投入品有較高的需求。經(jīng)營(yíng)主體普遍反映水稻機(jī)插、稻麥機(jī)收等方面機(jī)械化程度較高，但在高效植保機(jī)械、設(shè)施栽培小型農(nóng)機(jī)方面比較缺乏，與之相配套的技術(shù)推廣不夠。三是對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工購(gòu)銷技術(shù)有比較集中的需求。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、質(zhì)量、品牌等方面關(guān)注度越來(lái)越高。規(guī)模種養(yǎng)大戶對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、“兩品一標(biāo)”認(rèn)定、農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建打造、農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)運(yùn)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)銷等技術(shù)表現(xiàn)出比較集中的需求。四是對(duì)新興產(chǎn)業(yè)以及綠色生產(chǎn)技術(shù)關(guān)注度較高。越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式、技術(shù)更為關(guān)注，綠色生產(chǎn)、產(chǎn)地可追溯、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用、土壤治理修復(fù)、新型生物肥藥成為關(guān)注點(diǎn)。

農(nóng)民及各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需要的技術(shù)服務(wù)方式。農(nóng)民及各類農(nóng)業(yè)主體比較青睞于以下幾種技術(shù)服務(wù)方式：一是有針對(duì)性的技術(shù)培訓(xùn)。經(jīng)營(yíng)主體普遍愿意接受的是在本鄉(xiāng)本土舉辦的農(nóng)業(yè)技術(shù)集中培訓(xùn)班，并且希望培訓(xùn)的內(nèi)容具有較強(qiáng)針對(duì)性。二是定期的到田入戶指導(dǎo)。超過(guò)半數(shù)的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為農(nóng)技人員入戶指導(dǎo)最為有效。三是觀摩學(xué)習(xí)。四是及時(shí)的網(wǎng)絡(luò)診斷和信息發(fā)布。

經(jīng)營(yíng)主體面臨的服務(wù)熱點(diǎn)難題。一是不能及時(shí)了解具體政策。二是農(nóng)業(yè)保障水平低，保險(xiǎn)范疇偏窄不能根本解決自然災(zāi)害等帶來(lái)的損失。三是農(nóng)產(chǎn)品受市場(chǎng)的影響越來(lái)越大，價(jià)格不穩(wěn)定、銷售不穩(wěn)定。四是農(nóng)忙勞動(dòng)力短缺問(wèn)題，大戶或農(nóng)場(chǎng)主在農(nóng)忙關(guān)鍵期尋找短期雇工勞動(dòng)力的難度越來(lái)越大。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的對(duì)策思考

堅(jiān)持需求導(dǎo)向，開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。圍繞綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，組織開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新攻關(guān)，重點(diǎn)在糧食綠色增產(chǎn)、良種良法篩選引進(jìn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、智能農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)健康養(yǎng)殖、畜禽糞污治理、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域，加大關(guān)鍵共性技術(shù)研究和瓶頸攻關(guān)力度，形成一批適合鹽城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際、滿足農(nóng)民主體需求的共性集成技術(shù)，列入鹽城農(nóng)業(yè)科技重點(diǎn)推廣計(jì)劃。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)戶合作共建、龍頭企業(yè)自建、基地配套建設(shè)等方式興建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，發(fā)展農(nóng)資、育苗、移栽、植保、收獲、包裝、貯藏、購(gòu)銷等社會(huì)化服務(wù)，不斷培植壯大服務(wù)能力，滿足農(nóng)民等主體服務(wù)需求。

堅(jiān)持效果導(dǎo)向，創(chuàng)新農(nóng)技服務(wù)方式方法，建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)技培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和創(chuàng)業(yè)技能為目標(biāo)，實(shí)施分層次、分類別、分專題農(nóng)技培訓(xùn)。加強(qiáng)入戶指導(dǎo)，遴選農(nóng)技指導(dǎo)員掛鉤服務(wù)農(nóng)業(yè)科技示范戶，定期入戶開展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)工作；深入開展農(nóng)技人員掛鉤服務(wù)農(nóng)業(yè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人。加強(qiáng)觀摩學(xué)習(xí)，并探索增加農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐操作環(huán)節(jié)。完善信息服務(wù)手段，吸納更多的農(nóng)民主體加入微信、QQ產(chǎn)業(yè)群，充分發(fā)揮其交流、學(xué)習(xí)、分享、咨詢功能，增加“農(nóng)技耘”鹽城用戶，打造好“農(nóng)技耘”地方頻道,讓“農(nóng)技耘”成為廣大農(nóng)民特別是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體離不開的貼身專家和科技保姆。

堅(jiān)持人才導(dǎo)向，打造農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。選拔學(xué)歷水平和專業(yè)技能符合崗位職責(zé)要求的人員進(jìn)入基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍，加強(qiáng)分級(jí)分類培訓(xùn)，支持地方實(shí)施農(nóng)技人員定向委培、實(shí)施農(nóng)技服務(wù)特聘計(jì)劃，增強(qiáng)農(nóng)技服務(wù)的覆蓋面和服務(wù)效能；積極培育新型職業(yè)農(nóng)民，建立新型職業(yè)農(nóng)民培育制度，采取教育培訓(xùn)、資格認(rèn)定、政策扶持等措施，加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度，開展分類培訓(xùn)指導(dǎo)扶持，創(chuàng)造新型職業(yè)農(nóng)民從業(yè)的良好環(huán)境，讓新型職業(yè)農(nóng)民能夠體面從業(yè)，得到社會(huì)認(rèn)同和尊重，增強(qiáng)農(nóng)民等主體留在鄉(xiāng)土學(xué)用科技、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的意愿。

堅(jiān)持政策導(dǎo)向，營(yíng)造主體發(fā)展和科技供給的良好環(huán)境。不斷激發(fā)科技人員投身科技創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力，提升自主創(chuàng)新能力與水平，為促進(jìn)成果加速轉(zhuǎn)化應(yīng)用提供有力保證。加大涉農(nóng)資金向傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的投入力度。加大對(duì)農(nóng)業(yè)大市的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度；進(jìn)一步完善促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的政策體系，鼓勵(lì)農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，大力扶持農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展?！?/p>