基于“三農(nóng)”發(fā)展的農(nóng)田水利設(shè)計(jì)研究

甘鵬程

(青海省互助縣水利局，青海 海東 810500)

1 概述

1.1 三農(nóng)問題

黨的十九大報(bào)告提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年2月4日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出推進(jìn)鄉(xiāng)村振興成為現(xiàn)階段“三農(nóng)”工作的重中之重。對(duì)于新時(shí)代的“三農(nóng)”問題，土地制度改革是“三農(nóng)”問題的核心，土地是重要的生產(chǎn)要素，利用好、發(fā)揮好農(nóng)村土地的功能作用至關(guān)重要，農(nóng)村土地作為重要的自然資源、生產(chǎn)要素，在我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中具有巨大的市場(chǎng)價(jià)值和發(fā)展?jié)摿ΑＩ钊胪七M(jìn)土地利用規(guī)劃制度改革，通過統(tǒng)籌土地規(guī)劃、土地制度創(chuàng)新，更有效合理地釋放農(nóng)村生產(chǎn)力，并促進(jìn)城市資本投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，盤活土地利用率，在切實(shí)保障農(nóng)民利益的情況下，將土地價(jià)值與功能發(fā)揮到最大，有效解決“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

1.2 建設(shè)規(guī)劃區(qū)域概述

根據(jù)國家和省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室的總體要求，依據(jù)批準(zhǔn)的土地整治規(guī)劃，結(jié)合某灌區(qū)水農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)溝、渠、田、林、路進(jìn)行綜合水利農(nóng)業(yè)一體化設(shè)計(jì)施工管理，并從可持續(xù)綠色發(fā)展理念出發(fā)，輔以水土保持相關(guān)工程建設(shè)。建立完整、通暢、獨(dú)立的灌溉排水系統(tǒng)，以有效及時(shí)清除地表洪澇災(zāi)害，控制地下水下降。同時(shí)創(chuàng)造良好的農(nóng)作物生長生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高科學(xué)耕種水平，將開發(fā)區(qū)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、農(nóng)作物產(chǎn)量穩(wěn)定高產(chǎn)的生產(chǎn)基地。

某農(nóng)田水利一體化建設(shè)規(guī)劃區(qū)域位于某省西南部，區(qū)域面積為1407hm2，涉及3個(gè)村莊的農(nóng)田水利綜合開發(fā)建設(shè)。區(qū)域內(nèi)村村通公路四通八達(dá)，環(huán)境優(yōu)越。地表水較豐富。年平均徑流量為3.45×108m3，地下水埋深淺，水源涵養(yǎng)豐富。地下水流動(dòng)方向是從北向南?，F(xiàn)有水井的平均水產(chǎn)量為80m3/h，主要用途是生活用水、農(nóng)業(yè)灌溉。

2 農(nóng)田水利一體化設(shè)計(jì)

2.1 農(nóng)田水利硬件一體化設(shè)計(jì)

2.1.1農(nóng)田灌溉渠道設(shè)計(jì)

規(guī)劃區(qū)管道灌溉區(qū)的水源主要以地表渠水灌溉為基礎(chǔ)，輔以地下水抽取。同時(shí)，保留或新建的機(jī)器井應(yīng)盡可能靠近道路位置，以便管理和耕種。灌溉渠道斷面性質(zhì)設(shè)計(jì)選擇U形及矩形渠道。

U形渠的優(yōu)點(diǎn)為輸水能力強(qiáng)，水資源利用效率高；缺點(diǎn)為需要有一定技術(shù)水平的人去施工，對(duì)從業(yè)者的業(yè)務(wù)水平有一定的要求。水利工程中的矩形水道占地面積較小，缺點(diǎn)是耗費(fèi)管道材料，單位價(jià)格較高。在農(nóng)田水利設(shè)計(jì)中，有必要綜合分析比較，選擇合適的優(yōu)質(zhì)型灌溉渠道材料。

U形渠施工流程：施工前準(zhǔn)備-土地工程放樣-開挖-施工控制-養(yǎng)護(hù)。其中流程中最主要的是施工控制，包括水的控制、水泥的質(zhì)量控制、骨料的質(zhì)量控制、混凝土標(biāo)號(hào)的質(zhì)量控制、澆筑等流程，均需要按照規(guī)范嚴(yán)格施工。

2.1.2渠道防滲施工設(shè)計(jì)

在農(nóng)田水利設(shè)計(jì)中，依據(jù)農(nóng)田水利防滲漏設(shè)計(jì)規(guī)范做好主要地表輸水灌溉渠道及工農(nóng)業(yè)用水渠道的防滲漏設(shè)計(jì)，大力提高渠系利用系數(shù)，節(jié)約水資源，提高水資源利用效率。管道鋪設(shè)搭接時(shí)用瀝青黏結(jié)接縫，進(jìn)行渠道防滲施工，并設(shè)凍脹變形縫，渠道滲漏及凍脹變形，提高渠道使用壽命。同時(shí)根據(jù)生態(tài)環(huán)境和建設(shè)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的原則，充分考慮生態(tài)環(huán)保方面的設(shè)計(jì)需求。

渠道防滲質(zhì)量控制措施包括原料質(zhì)量控制-優(yōu)化混凝土配合比-合理分層分縫-綜合溫度控制。

2.1.3渠道排水設(shè)計(jì)

在農(nóng)田水利設(shè)計(jì)中，多種方式(噴灌，微灌和滲灌)并存，依據(jù)農(nóng)田水利一體化設(shè)計(jì)區(qū)域的實(shí)際情況予以綜合考慮。選擇灌溉方式時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件(耕地位置、水源、耕地地形，土壤質(zhì)量、狀況、耕種形式)等進(jìn)行調(diào)查。主管沿砌塊的寬度方向排列。結(jié)合灌溉設(shè)計(jì)，優(yōu)化農(nóng)田水利設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮防洪除澇作用。針對(duì)農(nóng)田的不同區(qū)域進(jìn)行分類，并根據(jù)其環(huán)境因素設(shè)計(jì)出具有實(shí)用功能的排水設(shè)施。在農(nóng)田水利和排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)中，如溝渠、泵站和水閘等，應(yīng)協(xié)調(diào)排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，以免在發(fā)生災(zāi)難時(shí)損壞農(nóng)田。針對(duì)不同的水源形式和不同水位，應(yīng)使用不同的排水方法，以確保更有效的排水工作得以順利開展。

排水設(shè)計(jì)流程：土方開挖-砂石墊層-預(yù)制六角板護(hù)坡-夯壓頂-木模板-混凝土蓄水池。

2.1.4水土保持設(shè)計(jì)

在農(nóng)田水利設(shè)計(jì)中實(shí)地走訪當(dāng)?shù)鼐用窈吞镩g調(diào)查，采取動(dòng)態(tài)的觀測(cè)方法監(jiān)測(cè)水土流失狀況并實(shí)時(shí)分析，對(duì)引起土壤侵蝕各個(gè)方面的因素源進(jìn)行深度分析研究。為了防止雨水沖刷農(nóng)作物及植物的根部，需采取有效的手段穩(wěn)定農(nóng)田的坡地土壤。在一體化設(shè)計(jì)中，針對(duì)水土流失的農(nóng)田，必須采取合理的農(nóng)田涵養(yǎng)水源措施，以期預(yù)留足夠的時(shí)間使農(nóng)作物及植物的根系能夠充分吸收土壤養(yǎng)分。在一體化建設(shè)工程范圍內(nèi)盡可能減少對(duì)地表水的破壞。自來水管道應(yīng)確保供水安全，并應(yīng)確保路線最短、土方量少、成本經(jīng)濟(jì)、施工維護(hù)方便、少占耕地。依據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂?，土壤和地形條件狀況，在農(nóng)田道路的兩側(cè)可以并行排列布置農(nóng)田防護(hù)林帶。該樹種統(tǒng)一有項(xiàng)目區(qū)管理機(jī)構(gòu)采購，栽種株距為3m，共需種植17760株。也可以在棉田和麥田的兩側(cè)種植寬行的棗樹，使得涵養(yǎng)水源及經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步實(shí)施。

水土保持設(shè)計(jì)中需要注意做好土石方平衡分析，對(duì)取料場(chǎng)進(jìn)行合理性論證，綜合利用廢土廢渣。

2.1.5配套工程設(shè)計(jì)

配套工程應(yīng)按規(guī)劃做到位，特別是渠道灌溉工程，要做到排灌分開，否則工程發(fā)揮不出應(yīng)有的作用，不能完全實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)目標(biāo)，溝渠疏浚等土方工程可采取機(jī)械施工，以利達(dá)標(biāo)，減輕機(jī)電排灌站的負(fù)荷。田間配套工程應(yīng)按照工程設(shè)計(jì)與項(xiàng)目區(qū)具體情況相結(jié)合的原則施工。該區(qū)域平原地區(qū)，原設(shè)計(jì)排灌砼涵口徑過小，不適應(yīng)平原地區(qū)及時(shí)排灌的要求，管理處根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整砼涵規(guī)格，并增大末端砼涵口徑，增大了流量，排灌通暢。建筑物工程必須規(guī)范施工，特別是跨斗溝三鉸拱橋，數(shù)量多，如施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，影響嚴(yán)重。架設(shè)在老斗溝上的三鉸拱橋，因老斗溝淤泥深，深挖基礎(chǔ)，橋基必須落實(shí)在硬基上，原設(shè)計(jì)漿砌石橋臺(tái)側(cè)墻太淺，應(yīng)擴(kuò)大漿砌石深度?；A(chǔ)穩(wěn)定，安裝完畢后，橋面應(yīng)還土壓實(shí)，并鋪蓋15cm厚砂石料，以保護(hù)橋身穩(wěn)定運(yùn)行。

2.2 農(nóng)田水利軟環(huán)境一體化建設(shè)

2.2.1組織規(guī)劃方面

農(nóng)業(yè)水利綜合開發(fā)是一項(xiàng)造福于民的系統(tǒng)工程，需按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)指導(dǎo)原則實(shí)施，應(yīng)抽調(diào)技術(shù)骨干、管理人員成立指揮機(jī)構(gòu)，專門從事農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。在實(shí)施開發(fā)建設(shè)前，除根據(jù)實(shí)際情況保留原干、支及部分斗溝外，應(yīng)平整土地，深挖深耕，使土壤疏松畦面平整，改良土壤，并起到降漬排潰的作用，然后按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)指導(dǎo)原則及項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求實(shí)施建設(shè)。

2.2.2加強(qiáng)政策宣傳

該農(nóng)田水利一體化綜合開發(fā)是第一次，屬于摸著石頭過河，開發(fā)前期因?qū)r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)精神沒有吃透，宣傳、發(fā)動(dòng)、組織工作沒有做到位，以致在土地清障及返還工作中出現(xiàn)被動(dòng)，群眾抵觸情緒大。作為項(xiàng)目執(zhí)行單位某鎮(zhèn)人民政府沒有真正將土地協(xié)議收回，在施工過程中出現(xiàn)部分不理解開發(fā)精神的土地經(jīng)營者—農(nóng)戶干擾施工現(xiàn)象，甚至部分鎮(zhèn)、村干部對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)不理解、不支持，采取消極、觀望態(tài)度。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是按水系整體規(guī)劃，整體布局，這必然要求項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)必須按土質(zhì)、地理、市場(chǎng)等因素調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成片成規(guī)模經(jīng)營土地，而項(xiàng)目區(qū)實(shí)行的是以農(nóng)戶為單位的土地經(jīng)營體制，各農(nóng)戶要種什么，從哪條溝排水都自行決定，土地經(jīng)營權(quán)分散在各農(nóng)戶，這就形成了整體規(guī)劃與農(nóng)戶家庭經(jīng)營的矛盾。

2.2.3多方位籌措資金，加強(qiáng)資金保障

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)資金除財(cái)政撥款外，要求有一定的地方配套資金和群眾自籌資金，群眾自籌資金大部分都是按勞動(dòng)力出工折資的辦法解決，大量勞動(dòng)力的投人與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)之間的矛盾加劇。

3 綜合成效分析

3.1 工程效益

項(xiàng)目實(shí)施后，排灌工程基本完善，改善除澇面積1407hm2，改善灌溉面積407hm2。作物播種面積由1325hm2，增加到2000hm2，復(fù)種指數(shù)由121%提高到187%，年增收水稻30萬kg、棉花11萬kg、油菜40萬kg。

3.2 社會(huì)及生態(tài)效益

農(nóng)田水利規(guī)劃設(shè)計(jì)區(qū)域內(nèi)1407hm2中低產(chǎn)田通過開發(fā)治理，農(nóng)田水利配套設(shè)施得到完善，土壤得到改良，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件大為改善，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)值230萬元，農(nóng)民人均純收入平均增加227元，年新增利稅收入21萬元，地方財(cái)力增加。建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)是一項(xiàng)意義重大的生物工程，為保證項(xiàng)目區(qū)林網(wǎng)覆蓋率達(dá)3%以上，項(xiàng)目區(qū)營造農(nóng)田林網(wǎng)50hm2，既涵養(yǎng)水源，又發(fā)揮水土保持作用，為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提供保障?？萍际痉秷@的建立，使科學(xué)種田在項(xiàng)目區(qū)得到進(jìn)一步發(fā)展，提高了農(nóng)民科學(xué)種田的水平。

4 結(jié)語

農(nóng)田水利設(shè)計(jì)對(duì)于區(qū)域綜合開發(fā)具有現(xiàn)實(shí)的意義，將農(nóng)田水利進(jìn)行綜合一體化開發(fā)設(shè)計(jì)后，不僅可以改善設(shè)計(jì)質(zhì)量，有效解決土地整理過程中的灌溉、排水問題，避免水土流失， 還可以提升土地利用水平與實(shí)際生產(chǎn)率，對(duì)于提振地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可估量的現(xiàn)實(shí)意義。如何在設(shè)計(jì)規(guī)劃實(shí)施后使得在建工程發(fā)揮整體效益還有待于在以后的工作中繼續(xù)研究分析。