立足職能職責(zé) 優(yōu)化營商環(huán)境

鄒明宏

推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是全面落實黨中央決策部署，是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的一項重大舉措。

樂至縣紀(jì)委監(jiān)委牢牢把握政治機(jī)關(guān)定位，立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，堅持把優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)保障民營企業(yè)合法權(quán)益貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全過程，為推進(jìn)樂至全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供堅強(qiáng)保障。

“日常監(jiān)督+專項巡察”助力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

聚焦監(jiān)督第一職責(zé)、基本職責(zé)，堅持黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，堅決把優(yōu)化營商環(huán)境的監(jiān)督作為重大政治任務(wù)，精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，切實督促各級黨組織自覺履行主體責(zé)任。

樂至縣紀(jì)委監(jiān)委堅持以全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為契機(jī)，統(tǒng)籌紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督等工作力量，聚焦減稅降費惠民惠企政策落實、統(tǒng)籌疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)、做好“六穩(wěn)六?！惫ぷ鞯惹闆r開展監(jiān)督檢查11次，督促解決問題40余個。

結(jié)合縣委第十輪常規(guī)巡察，采取“常規(guī)+專項”模式，聚焦?fàn)I商環(huán)境建設(shè)，同步對縣發(fā)改局、縣財政局、縣行政審批局等11個單位開展?fàn)I商環(huán)境專項巡察，督促整改落實上級重大決策部署、服務(wù)意識服務(wù)理念、行政效能等方面的問題9個。

“清單管理+貼心服務(wù)”推動構(gòu)建親清政商關(guān)系

從“親”“清”政商關(guān)系切入，樂至縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯政商交往中的廉政風(fēng)險點，制發(fā)《樂至縣黨政機(jī)關(guān)及國家公職人員政商交往行為清單》，分別列出規(guī)范政商交往行為正面清單“十可以”和負(fù)面清單“十禁止”內(nèi)容，清晰劃出公職人員與企業(yè)家交往的“安全區(qū)”和“禁止區(qū)”，全面促進(jìn)政商良性互動、規(guī)范互動、共贏互動。

同時，縣紀(jì)委奸惡我建立樂至縣紀(jì)檢監(jiān)察干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制暨廉情連心員隊伍，全體紀(jì)委監(jiān)委干部牽頭聯(lián)系服務(wù)52家重點企業(yè)，建立定期走訪、收集意見、解決問題三項工作制度，通過點對點聯(lián)系、面對面交流，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的實際困難和問題，走訪、座談企業(yè)150余次，接待群眾來訪反映情況20余人次，協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的復(fù)工申報程序繁雜、人才招聘困難等問題10余個。

“問責(zé)懲處+教育預(yù)防”持續(xù)改進(jìn)干部隊伍作風(fēng)

優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)堅持懲處與教育兩手抓，深化標(biāo)本兼治，樂至縣紀(jì)委監(jiān)委開通涉企信訪舉報“綠色通道”，對涉及營商環(huán)境有關(guān)信訪舉報，優(yōu)先處置、掛牌督辦、限時辦結(jié)。

同時，督促嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)有關(guān)規(guī)定，堅決查處在服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中權(quán)力尋租、利益輸送、吃拿卡要、徇私舞弊等問題。

扎實開展工程招投標(biāo)、建筑企業(yè)資質(zhì)審批、醫(yī)療衛(wèi)生、人防系統(tǒng)四大重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理，不斷壓縮權(quán)力設(shè)租尋租空間，切斷利益輸送鏈條，112人主動說清問題，立案查處2件4人，持續(xù)推動重點行業(yè)領(lǐng)域政風(fēng)行風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變。緊盯服務(wù)企業(yè)過程中的堵點痛點，持續(xù)深化形式主義官僚主義“十多十少”和懶政怠政突出問題專項整治，嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為問題8件13人，通報曝光典型案例13人次，組織發(fā)改、供電、綜合行政執(zhí)法等8個重點行業(yè)部門70余名黨員干部到法院旁聽，推動涉企服務(wù)再提速、服務(wù)質(zhì)效再提高、對外形象再提升。

“容錯糾錯+激勵擔(dān)當(dāng)”營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍

樂至縣紀(jì)委監(jiān)委堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，約束和激勵并重，在嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的同時，精準(zhǔn)把握“三個區(qū)分開來”，牽頭制發(fā)《樂至縣深化容錯糾錯機(jī)制進(jìn)一步保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的實施辦法（試行）》和《樂至縣貫徹落實容錯糾錯政策提示單》，從加強(qiáng)政策宣傳，通報典型案例、打擊誣告陷害，主動澄清說明等8個方面11項內(nèi)容督促各級黨組織認(rèn)真履職。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處誣告陷害行為實施辦法（試行）》，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實反映的干部澄清正名。

2020年，樂至縣紀(jì)委監(jiān)委對信訪舉報中經(jīng)查不屬實、查無實據(jù)的34件34人予以了結(jié)，對260名犯錯誤黨員干部及時予以關(guān)心幫助，對46名干部提拔任用、職級晉升免予“一票否決”，推動形成“想干事、敢干事、會干事、干成事”的良好氛圍。（作者系中共樂至縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任）