黃晶晶
摘 要:為了分析長江干線武漢至安慶段6米水深航道整治工程產(chǎn)生的經(jīng)濟效益,采用有無對比的方式并結(jié)合航道整治工程相關資料的方法,將經(jīng)濟效益分成三部分討論,同時測算航道整治工程帶來直接效益,最后得出6米水深航道整治工程綜合經(jīng)濟效益。
關鍵詞:武漢至安慶段;6米水深航道;整治工程;經(jīng)濟效益
1引言
長江干線宜昌至安慶航段全長1026公里,約占整個長江干線航道的1/3,其上端連接上游三峽庫區(qū)航道、下端連接下游深水航道,是推動上中下游地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的核心水上通道。2016年5月,交通運輸部印發(fā)了《水運“十三五”發(fā)展規(guī)劃》,提出繼續(xù)加快推進長江干線航道系統(tǒng)治理,全面緩解通航瓶頸,進一步提升宜昌至武漢段、武漢至安慶段航道尺度和技術標準,重點建設武漢至安慶段6米水深航道等航道整治工程。
實施長江干線武漢至安慶段6米水深航道整治工程(工程建設期為2018年至2021年)是貫徹新常態(tài)下五大發(fā)展理念、構建綜合立體交通走廊,落實長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略,響應“一帶一路”倡議,促進中部崛起重大國家戰(zhàn)略完成的迫切需要;是適應沿江腹地經(jīng)濟快速增長,進一步加大中部地區(qū)對外開放程度,推進我國東、中、西部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實際需求;是突破長江中游航運瓶頸,適應船舶大型化發(fā)展趨勢,進一步提升長江黃金水道通航能力和服務水平的發(fā)展需要;是提高長江中游航運經(jīng)濟效益、促進節(jié)能減排、推進綠色發(fā)展,助推中部地區(qū)建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設需要。
2整治工程實施后的效益分析
2.1保障《依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》順利實施
《依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》指出:長江是貨運量位居全球內(nèi)河第一的黃金水道,長江通道是我國國土空間開發(fā)最重要的東西軸線,在區(qū)域發(fā)展總體格局中具有重要戰(zhàn)略地位。
長江干線武漢至安慶段(以下簡稱“武安段”)航道建設,能夠有效緩解長江中上游航道航行條件瓶頸,改善通航環(huán)境,優(yōu)化港口功能布局,完善長江綜合運輸體系建設,充分發(fā)揮長江水運運能大、成本低、能耗少等優(yōu)勢。
武漢段航道整治工程有利于發(fā)揮長江黃金水道的獨特區(qū)位和作用,推動沿江產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級,打造世界級產(chǎn)業(yè)集群,培育具有國際競爭力的城市群,使長江經(jīng)濟帶成為充分體現(xiàn)國家綜合經(jīng)濟實力、積極參與國際競爭與合作的內(nèi)河經(jīng)濟帶。
2.2促進運輸船舶標準化、大型化
武安航段位于長江干線中游地區(qū),其上游是我國的中西部地區(qū)和湖北省武漢市及其江漢平原和湖南省洞庭湖地區(qū),下游是我國經(jīng)濟較為發(fā)達的長江中下游地區(qū),武安段航道整治工程總平面布置見圖1。本航道整治工程將改善河段的尺度條件,進而推動運輸船舶標準化、大型化,對武安河段本身及上、中游區(qū)域的航運發(fā)展將產(chǎn)生重大影響。
近年來,長江干線船舶平均噸位呈現(xiàn)逐年增長的態(tài)勢,特別是確立了長江黃金水道規(guī)劃以及大力發(fā)展長江經(jīng)濟帶建設的戰(zhàn)略方向后,船舶通過船舶平均噸位增長速度進一步加快,船舶裝載噸位大型化的要求明顯[1]。但由于受到本航段水深限制,運輸船舶大型化進程受到一定的制約。6米水深航道整治工程的實施能夠大大改善本航段的航運條件,適應船舶大型化的需求,同時反向地促使內(nèi)河船舶朝標準化和大型化的方向發(fā)展。
2.3改善沿江綜合運輸體系
2.3.1優(yōu)化重點物資運輸組織方式,提高長江中游運輸效率
長江中游段受水深限制性因素的影響,大多數(shù)中型船舶需要將貨物減載或者是轉(zhuǎn)載以后才能順利駛進中游河段。
而6米水深航道整治工程的實施,提升了航道通過能力,將使長江中游外貿(mào)進口重點物資運輸組織方式發(fā)生改變,具體表現(xiàn)為:一是中轉(zhuǎn)次數(shù)減少、直達運輸比重增加;二是二程海進江船舶的噸級提高。這樣,將大大減少長江沿線外貿(mào)進口鐵礦石、煤炭等在長江口外中轉(zhuǎn)的比例和相關大宗外貿(mào)進口物資的運輸費用,不斷提高長江水運效率。
2.3.2充分促進港口專業(yè)化和規(guī)?;l(fā)展,不斷優(yōu)化綜合運輸系統(tǒng)結(jié)構
受航道條件等多方面因素的制約,長江中游沿江地區(qū)缺乏大型碼頭,使得沿江岸線資源的利用效能偏低。為了適應沿江經(jīng)濟的快速增長和運輸船舶大型化的需要,沿江地區(qū)需要加快建設大型泊位和提升現(xiàn)有碼頭泊位的靠泊噸級,從而進一步提升沿江地區(qū)港口岸線資源的利用效能。
6米水深航道整治工程實施后,能夠適應長江中游通航大型船舶數(shù)量明顯增多的發(fā)展需求,必然會促進港口向?qū)I(yè)化和規(guī)?;较虬l(fā)展,尤其是有利于集裝箱、散貨等專業(yè)化、大型化碼頭泊位的建設。
3整治工程經(jīng)濟效益的計算
根據(jù)《水運建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(交通運輸部,2009年)對水運建設項目主要經(jīng)濟效益的闡述,經(jīng)濟效益計算遵守有無對比原則,無項目是指航道整治工程之前的狀態(tài),而有項目則是指工程落實以后的狀態(tài)。本文經(jīng)濟效益增量分析包括船舶大型化程度效益、轉(zhuǎn)移貨運量效益以及減少中轉(zhuǎn)和船舶虧載效益[2]。
3.1船舶大型化程度效益
有項目情況下,武安段航道尺度將達到6.0m×200m,可通航1.3萬噸級內(nèi)河船和1萬噸級江海船;無項目情況下,武安段航道現(xiàn)狀尺度為4.5m×200m,通航5000噸級內(nèi)河船和4000噸級江海船。
有無對比情況下,航道可通航船舶噸級差異較大,船舶載重噸的不同將帶來明顯的運費差距,由此將產(chǎn)生兩種不同的經(jīng)濟效益:如九江至江蘇上海沿江的干散貨運輸,1.3萬噸級船舶的必要運費率為14.88元/噸,5000噸級船舶的必要運費率為19.69元/噸,較前者多出32%;有項目時,武漢至上海洋山航線550TEU集裝箱船必要運費率為696.64元/TEU,九江至上海洋山航線550TEU集裝箱船必要運費率為411.69元/TEU,較無項目時的運費率分別下降10.0%和20.2%。
將所有運量的貨種、航線歸并為代表航線后,測算各航線在有項目和無項目下的運輸費用差異,匯總計算得出船舶大型化帶來的效益見表1。
3.2 轉(zhuǎn)移貨運量效益
轉(zhuǎn)移貨運量帶來的效益為棄陸路走水路產(chǎn)生的貨運量和水路運費率的乘積[3]。根據(jù)貨物流量流向及區(qū)域經(jīng)濟分析,得出陸路運輸轉(zhuǎn)移到水路運輸?shù)呢涍\量見表2。根據(jù)相關資料,武漢、九江與下游地區(qū)單位貨運量的運費率節(jié)約值約為10元/噸。
綜合兩方面,2022、2025、2030、2035、2040年等特征年武安段轉(zhuǎn)移貨運量帶來的效益見表2。
3.3減少中轉(zhuǎn)和船舶虧載效益
無項目時,大型江海船進入中游河段前需進行貨物轉(zhuǎn)載甚至直接虧載,船舶在港每艘/天停泊損失按1萬元/天計,轉(zhuǎn)載裝卸費及管理費按5.5元/噸計,且轉(zhuǎn)載存在貨損風險。
實施6米水深航道工程之后,以武漢-江浙地區(qū)和九江-江浙地區(qū)兩條典型散貨運輸航線為例:未來年武安段散貨貨運量中武漢-江浙地區(qū)和九江-江浙地區(qū)兩條航線所占比例為40%和30%。根據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)查以及預測數(shù)據(jù),可知6米水深航道建成后可保證典型航線上散貨船舶8000噸級滿載通過,并且8000噸級以上船舶裝載率可提升10%到20%。
工程治理后,武安段航道與下游的12.5m深水航道將更順利銜接,實現(xiàn)萬噸級船舶直達進江,不用在港口進行貨物中轉(zhuǎn),貨物中轉(zhuǎn)裝卸費等費用減少,貨損風險降低,江海直達船舶所占比例也將有所提升。
根據(jù)上述數(shù)據(jù)以及實地調(diào)查數(shù)據(jù),預測未來特征年典型航線中散貨船舶由于減少轉(zhuǎn)載和船舶虧載而帶來的效益,同理可得其他貨種此效益見表3。
綜合以上三方面,包括各特征年船舶大型化、轉(zhuǎn)移貨運量、減少貨物中轉(zhuǎn)和船舶虧載經(jīng)濟效益的測算,由此帶來的直接經(jīng)濟效益見表4。由表4可知,6米水深航道投入運營的當年(2022年)可產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益6.86億元。
4結(jié)語
經(jīng)濟效益的測算表明,長江干線武安段6米水深航道整治工程的實施將帶來巨大的經(jīng)濟效益,符合內(nèi)河船舶大型化程度提升的現(xiàn)狀發(fā)展需求,并落實長江黃金水道的區(qū)域戰(zhàn)略部署,充分發(fā)揮長江干線的運輸潛力。隨著武安段6米水深航道工程的逐步完成,該航道未來的經(jīng)濟效益將會進一步提升。
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