創(chuàng)建甘肅供應鏈綜合試驗區(qū)的可行性分析及發(fā)展路徑研究

□ 田潤嫻

(甘肅廣播電視大學 經(jīng)濟管理學院，甘肅 蘭州 730030)

甘肅在國家“一帶一路”倡議中作為溝通西南、西北的交通樞紐，在西部陸海通道上是重要的節(jié)點，在整條通道中有重要的銜接作用。通道經(jīng)濟和樞紐經(jīng)濟是甘肅的特色也是甘肅的優(yōu)勢，更是時代賦予的使命。借“南向通道”與“絲綢之路經(jīng)濟帶”的區(qū)位優(yōu)勢以及政策和技術支持創(chuàng)建供應鏈試驗區(qū)，為供應鏈上下游企業(yè)提供一體化的服務，拓展甘肅省工業(yè)和農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)價值鏈，創(chuàng)造更多的物流增值服務，帶動服務業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟新格局。

1 國內(nèi)外對供應鏈創(chuàng)新發(fā)展的研究背景

美國將供應鏈上升到國家安全戰(zhàn)略的層面；英國同樣將提升制造業(yè)供應鏈的競爭力上升為國家戰(zhàn)略[1]；德國主要倡導供應鏈的綠色可持續(xù)發(fā)展，政府通過制定法律來約束生產(chǎn)者。云計算、人工智能和智慧物流的發(fā)展，為供應鏈管理技術的提升提供了很大的發(fā)展空間。日本對供應鏈的研究更深入，應用得也更成熟。

我國也將供應鏈創(chuàng)新與應用上升為國家戰(zhàn)略，提出我國要成為全球供應鏈創(chuàng)新與應用的重要中心[2]。目前，國際和國內(nèi)關于供應鏈的研究已經(jīng)涉及到時裝業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、制藥行業(yè)、石油行業(yè)、牛肉和豬肉行業(yè)、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)、數(shù)字化、疫苗等諸多方面，研究方法主要有構(gòu)建模型、關聯(lián)性設計、數(shù)據(jù)挖掘、網(wǎng)絡優(yōu)化技術等。供應鏈的研究領域還在不斷地擴展和深入，但對于借助區(qū)位優(yōu)勢建立供應鏈試驗區(qū)的研究基本沒有涉及。

建設供應鏈綜合試驗區(qū)，為地區(qū)供應鏈發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的環(huán)境、充分發(fā)揮當?shù)匚锪骷簝?yōu)勢，進一步降低物流成本，帶動供應鏈上相關企業(yè)和產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)資源共享和業(yè)務橫向協(xié)作。

2 甘肅省建設供應鏈綜合試驗區(qū)的可行性分析

甘肅省因地理條件和交通資源的限制，產(chǎn)品流通速度慢是一個困擾很多年的難題。產(chǎn)業(yè)處于單一化發(fā)展的階段，缺乏與相關產(chǎn)業(yè)和其它地區(qū)的聯(lián)動效應。供應鏈具有優(yōu)化資源、提高效率和整合上下游核心企業(yè)的優(yōu)勢，在供給側(cè)改革、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面有著巨大的潛能。甘肅省已認識到支持供應鏈發(fā)展的重要性，在政策制定、平臺搭建、物流設施建設等方面做了很多工作，積極主動培育供應鏈發(fā)展的沃土。

2.1 合理的政策支持是供應鏈試驗區(qū)的發(fā)展良機

2018年1月《甘肅省人民政府辦公廳關于積極推進供應鏈創(chuàng)新與應用的實施意見》出臺，提出要打造一批適合省情的供應鏈發(fā)展新技術和新模式，基本形成覆蓋甘肅省重點特色產(chǎn)業(yè)的智慧供應鏈體系[3]。政府通過優(yōu)惠政策鼓勵優(yōu)秀企業(yè)在供應鏈試驗區(qū)發(fā)揮領頭作用，制定相應的法律來約束企業(yè)的運作過程，并對整個流程中的作業(yè)負責，對于已經(jīng)完成的作業(yè)實行追責制，通過這個方式來降低供應鏈的風險和實現(xiàn)供應鏈的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 樞紐優(yōu)勢是創(chuàng)建供應鏈試驗區(qū)得天獨厚的地利條件

甘肅是我國從陸路向西的重要節(jié)點，也是我國西部向南的大后方，東西大動脈和西南通道在此交匯，成為交通的樞紐。截止2019年底在建高速公路達到29條2852公里、普通國道省道及旅游公路達到51條2483公里。全省公路總里程達到15.14萬公里。全年公路運輸總周轉(zhuǎn)量同比增長6.5%，民航旅客吞吐量、貨郵吞吐量同比分別增長11.3%、18.3%，郵政業(yè)務總量、快遞業(yè)務量同比增長24.41%、16.38%[4]。基礎設施的不斷完善，為甘肅省通道經(jīng)濟的發(fā)展做好了鋪墊。借助“一帶一路”和“陸海新通道”拓展和延伸甘肅省企業(yè)的物流布局，國際陸海貿(mào)易“南向通道”和連接歐亞大陸的“絲綢之路經(jīng)濟帶”掀起了國際合作和區(qū)域經(jīng)濟起飛，涵蓋三十多億人口的消費市場，這為甘肅省資源型企業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品提供了極好的發(fā)展機會。有效發(fā)揮甘肅省作為通道物流的樞紐經(jīng)濟作用，在我國與歐洲國家、中亞國家以及東南亞國家的經(jīng)貿(mào)合作之中充分發(fā)揮重要的溝通作用，為甘肅省發(fā)展供應鏈提供了得天獨厚的地利條件。

2.3 信息共享的一體化智慧服務平臺為創(chuàng)建供應鏈試驗區(qū)提供技術支持

2020年4月甘肅省工業(yè)和信息化廳發(fā)布了關于啟用甘肅省企業(yè)供應鏈服務平臺的通知，該平臺具有強大的服務功能，為企業(yè)提供數(shù)據(jù)查詢，商品信息，數(shù)據(jù)統(tǒng)計、預測及風險防控等便利。供應鏈試驗區(qū)需要完善的信息技術服務，政府牽頭引進新技術提高工作性能和增強競爭力。支持鼓勵核心企業(yè)加入一體化供應鏈信息服務智慧平臺，有效實現(xiàn)信息互聯(lián)互通和供應鏈合作伙伴利益共擔共享。供應鏈試驗區(qū)不僅能實現(xiàn)大量商品的流通，還要能夠快速實現(xiàn)商品的交易和資金的即時輸出和輸入以及合作企業(yè)的精準配合，供應鏈智慧平臺就是很好的鏈接紐帶，在此平臺物流、資金和信息流暢通無阻，實現(xiàn)了企業(yè)間的合作既透明又高效。

2.4 甘肅工業(yè)經(jīng)濟的特點是創(chuàng)建供應鏈試驗區(qū)的內(nèi)驅(qū)動力

2019年全省地區(qū)生產(chǎn)總值8718.3億元，比上年增長6.2%。比重居前的分別是石化工業(yè)(32.3%)、電力工業(yè)(15.8%)、有色工業(yè)(9.9%)、食品工業(yè)(10.7%)、冶金工業(yè)(7.6%)、建材工業(yè)(8.1%)、煤炭工業(yè)(4.6%)和機械工業(yè)(3.5%)[5]。地區(qū)工業(yè)主要以資源型為主，民營經(jīng)濟和新興經(jīng)濟體比例偏低，缺乏高科技產(chǎn)業(yè)，服務業(yè)相對滯后，新的經(jīng)濟增長點不凸顯。本地的工業(yè)品供應鏈，上游企業(yè)主要是原材料的供應者，下游企業(yè)是購買資源產(chǎn)品的消費者，基本還是等訂單的傳統(tǒng)經(jīng)營模式。如果按照下游企業(yè)的訂單來生產(chǎn)，從而降低原材料采購成本和儲存成本，實現(xiàn)產(chǎn)品高附加值和多元化發(fā)展道路，增加就業(yè)機會和提升相關行業(yè)的盈利水平，是現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品贏得競爭的迫切需要。而創(chuàng)建供應鏈試驗區(qū)，引入供應鏈促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，正是解決這一需求的內(nèi)驅(qū)動力。

2.5 甘肅農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的特點是供應鏈試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的動力

2019年甘肅省中藥材產(chǎn)量增長11.1%，肉類產(chǎn)量比上年增長0.5%，蔬菜比上年增產(chǎn)7.4%，園林水果產(chǎn)量增產(chǎn)18.5%[5]。農(nóng)林牧產(chǎn)值較上一年相比提升了增速，藥材和園林水果產(chǎn)量的增長尤為明顯。甘肅的農(nóng)產(chǎn)品品種多、產(chǎn)量高，形成了對快遞業(yè)的需求，尤其是對深入到田間地頭的加工企業(yè)、銷售部門的需求比較旺盛。只有實現(xiàn)從田間地頭到消費者的一體化供應鏈，集團化的運作才能有效降低物流成本又減少中間環(huán)節(jié)，讓供應鏈上的所有參與主體受益。依靠農(nóng)產(chǎn)品供應鏈的信息智慧平臺來提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平，是未來農(nóng)業(yè)大發(fā)展的方向。政府積極出臺配套政策和惠民政策，引入相關企業(yè)實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品深加工、中藥材細加工，實現(xiàn)高效、節(jié)能和利益共享體系，進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場需求的精準對接，通過安全認證的綠色包裝和條形碼標識，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量實施跟蹤和溯源，進一步提升甘肅農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

3 供應鏈試驗區(qū)在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的作用

建設供應鏈綜合試驗區(qū)，依托供應鏈信息共享平臺拓寬交易主體和地區(qū)，挖掘甘肅經(jīng)濟發(fā)展的新領域，實現(xiàn)供應鏈與地域經(jīng)濟深度融合，有助于供應鏈試驗區(qū)落地生根和發(fā)展壯大并發(fā)揮其競爭優(yōu)勢。

3.1 推動經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎

與同處西北的陜西相比，甘肅無論是經(jīng)濟總量還是增長速度都有一定差距，呈現(xiàn)較大的發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿?。供應鏈一體化的運行使得產(chǎn)品的距離遠近不再是流通的障礙，反而促進供應商之間的有效競爭。引入適合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的供應鏈模式，是推動經(jīng)濟發(fā)展的關鍵驅(qū)動力。為甘肅省經(jīng)濟發(fā)展植入供應鏈理念，將物流業(yè)、制造業(yè)、零售業(yè)、服務業(yè)、教育機構(gòu)和就業(yè)市場以及消費端串連起來，以物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等技術為媒介，設立供應鏈綜合試驗區(qū)，能從技術發(fā)展、人才引進和管理層面有效助推甘肅省發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和解決一大部分技術性和操作性人員的就業(yè)，尤其是貧困農(nóng)民對高附加價值農(nóng)產(chǎn)品活動的深度參與，探索新型增收渠道和提高貧困人口的收入，增強脫貧攻堅持久富裕的能力。

3.2 實現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)之間資源共享和良性互動

甘肅省的農(nóng)業(yè)缺乏深加工，引導傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步升級為互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)，形成農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，實時轉(zhuǎn)換思維模式，引導種植企業(yè)走多元發(fā)展模式，不是單一的尋找渠道出售農(nóng)特產(chǎn)品。推動供應鏈上核心企業(yè)的經(jīng)營活動向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)戶等環(huán)節(jié)延伸，以電商平臺為媒介，引入農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加入到供應鏈條，擺脫甘肅省農(nóng)業(yè)單一發(fā)展，促進農(nóng)產(chǎn)品的深加工，打造一條集種業(yè)供應商、種植企業(yè)、制造業(yè)、金融業(yè)、消費者為一體的產(chǎn)業(yè)供應鏈。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間物流、信息流、資金流有效鏈接和無障礙運作，實現(xiàn)運輸業(yè)、倉儲業(yè)、流通加工業(yè)、物流園區(qū)和電商企業(yè)共享實體資源和人力資源，發(fā)揮集合優(yōu)勢和互動效應。

3.3 帶動甘肅省經(jīng)濟走多元化發(fā)展道路

建設供應鏈綜合試驗區(qū)，對加速與推進甘肅省產(chǎn)業(yè)、城市與國家整體供應鏈的深度融合意義巨大。通過物流供應鏈軟實力的構(gòu)建，吸引一批國內(nèi)大型的供應鏈上下游企業(yè)參與到試驗區(qū)的建設中，帶動甘肅省經(jīng)濟多元化發(fā)展。借助同一行業(yè)或相同增值階段的企業(yè)在地理上的相互依賴創(chuàng)造經(jīng)濟優(yōu)勢。供應鏈上下游各環(huán)節(jié)的企業(yè)加快集聚，也促進物流行業(yè)自身的多元發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級。政府出臺相應的供應鏈金融政策發(fā)展供應鏈金融，推動實體企業(yè)和金融業(yè)有效合作，解決甘肅省小微企業(yè)以及民營企業(yè)存在的融資難題，也為當?shù)劂y行拓寬發(fā)展路徑。推進供應鏈產(chǎn)業(yè)延伸到三農(nóng)產(chǎn)業(yè)，既降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本、又能助力甘肅省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

4 創(chuàng)建供應鏈綜合試驗區(qū)的路徑

4.1 靠樞紐優(yōu)勢和政策優(yōu)惠吸引國內(nèi)領先水平的供應鏈企業(yè)帶動特色產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展

借絲綢之路經(jīng)濟帶和南向通道建設，加強周邊省份和鄰近國家的聯(lián)系，打造市內(nèi)省內(nèi)國內(nèi)國外快速連接通道，設立政府跨部門創(chuàng)新協(xié)調(diào)機制和國際供應鏈企業(yè)聯(lián)盟，探索高效的貨物流通模式。參照“政府引導、企業(yè)主導、有序競爭”的原則，組建國有獨資和以國有資本為主導、民營企業(yè)參與的綜合供應鏈有限公司，以藥材、馬鈴薯、百合等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)為引領，培育和發(fā)掘核心供應鏈企業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)特產(chǎn)品單一以銷售農(nóng)特產(chǎn)品為主的模式，逐步走深加工路線，積極拓展線上線下經(jīng)營模式，解決種植企業(yè)和農(nóng)戶銷售難的問題，以供應鏈試驗區(qū)為載體打造甘肅國際物流樞紐中心，實現(xiàn)物流行業(yè)服務轉(zhuǎn)型升級，提升甘肅特色農(nóng)產(chǎn)品附加值和競爭力，降低物流總成本。為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入活力，將供應商、物流企業(yè)、金融企業(yè)和末端消費者凝結(jié)在同一條利益鏈上，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)的深度發(fā)展。

4.2 以特色資源型企業(yè)為紐帶實現(xiàn)供應鏈試驗區(qū)相關主體的共贏模式

甘肅省的工業(yè)企業(yè)主要有煉油企業(yè)、鋁加工企業(yè)、鋼材企業(yè)、有色金屬等都屬于資源型企業(yè)，工業(yè)產(chǎn)值占了全省GDP的很大部分，企業(yè)要通過南北通道和一帶一路進口原料和出口初級加工產(chǎn)品，業(yè)務相對單一，盈利比較有限。在這條產(chǎn)業(yè)鏈上，借助于供應鏈的集合優(yōu)勢，拓寬業(yè)務范圍，引入更廣范圍的供應商、采購商和消費對象，以最初形成的供應鏈為基礎不斷擴散影響力，這樣既降低企業(yè)的采購成本又增加了合作伙伴。同時，要加強科研和技術投入，增強創(chuàng)新能力和協(xié)作能力。以物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)為媒介，將上下游產(chǎn)業(yè)鏈有效鏈接在一起，并帶動旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等行業(yè)，提供增值服務和鼓勵發(fā)展新的行業(yè)，吸引不同行業(yè)的企業(yè)，為供應鏈的發(fā)展增添新的增長動力。積極鼓勵各種新型無人流通終端設備在人流密集區(qū)域推廣使用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的大融合，通過生產(chǎn)企業(yè)的高度協(xié)同、資源共享，實現(xiàn)供應鏈上相關主體的共贏模式。

4.3 建立供應鏈試驗區(qū)人才培養(yǎng)與交流機制

目前，甘肅的高等院校開設物流管理專業(yè)和電子商務專業(yè)的院校比較多，還沒有供應鏈管理專業(yè)，政府要積極鼓勵有實力的院校開辦此專業(yè)，同時，發(fā)動社會力量開展供應鏈在職教育，強化供應鏈人才隊伍建設，為供應鏈試驗區(qū)的發(fā)展做好人才儲備。供應鏈綜合試驗區(qū)建設需要各類供應鏈相關的頂層設計、應用型和操作型人才，涉及到金融、財務、媒體、營銷和物流等行業(yè)，可提供各種層次的就業(yè)崗位，結(jié)合業(yè)務需要培養(yǎng)符合經(jīng)濟發(fā)展需求的就業(yè)大軍。通過研究報告、咨詢項目、學生實習、畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)及各種商業(yè)化活動，將新的物流理念和方法回饋并應用到實際中[6]。加強與國內(nèi)、國際供應鏈發(fā)展好的地區(qū)形成人才交流機制，為本地供應鏈的發(fā)展提供持續(xù)的人才保障。鼓勵各層級科研院所和高校關于供應鏈的研究應用到實際中，提升供應鏈試驗區(qū)的柔性和適應能力。

4.4 供應鏈試驗區(qū)建設要走生態(tài)型路線

生態(tài)型設計兼顧了經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，是生態(tài)供應鏈的核心內(nèi)容[7]，建立可持續(xù)發(fā)展的綠色供應鏈是經(jīng)濟發(fā)展的長久之計。供應鏈綜合試驗區(qū)有助于實現(xiàn)物流活動的集群化，可以在更大程度上實現(xiàn)物流活動的規(guī)?；l(fā)揮不同運輸方式的優(yōu)勢從而降低經(jīng)營成本；通過資源循環(huán)利用和逆向物流體系的建立與完善，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過程以及中藥材種植加工過程中，建立各種綠色標準，鼓勵再生資源的重復利用，鼓勵“農(nóng)產(chǎn)品深度加工+流通+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”的合作形式，擴大太陽能和風能替代電力，放大生態(tài)供應鏈在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的影響。供應鏈試驗區(qū)注重綠色環(huán)保、創(chuàng)新并推廣使用新型環(huán)保技術，不僅減輕對環(huán)境的負面影響，而且輻射供應鏈條及周邊，具有環(huán)保示范作用。結(jié)合出城入園政策，推動企業(yè)在地理上的集聚，加強企業(yè)的協(xié)作和聯(lián)通，建設更加和諧的生態(tài)環(huán)境。

5 結(jié)論

得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和相關配套的政策支持為甘肅省提供了搭乘經(jīng)濟發(fā)展的快車的良好機遇，借此創(chuàng)建供應鏈試驗區(qū)優(yōu)化流通、交易和社會服務體系，為供應鏈核心企業(yè)發(fā)揮帶動效應創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的生存條件，發(fā)揮核心企業(yè)的輻射效應，有效鏈接特色產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)和新型行業(yè)，促進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展。從而激活產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和延伸能力，結(jié)合物流新技術和電商平臺催生新的增值能力，要加快合理布局基礎設施和構(gòu)建一體化信息平臺，發(fā)揮通道經(jīng)濟和樞紐經(jīng)濟的輻射作用，搶占供應鏈和物流體系的制高點。把供應鏈各環(huán)節(jié)的主體有效聯(lián)結(jié)起來建立高效的供應鏈生態(tài)圈，有利于整合產(chǎn)業(yè)上下游資源產(chǎn)生協(xié)同效應，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。