寧夏生態(tài)移民搬遷區(qū)生活污水處理現(xiàn)狀調(diào)查分析與研究

周凌志，秦瑞，李靖，馬俊蘭，馬生虎

寧夏生態(tài)移民搬遷區(qū)生活污水處理現(xiàn)狀調(diào)查分析與研究

周凌志，秦瑞，李靖，馬俊蘭，馬生虎

（寧夏建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，寧夏 銀川 750021）

生態(tài)移民工程對(duì)寧夏回族自治區(qū)具有巨大的戰(zhàn)略意義，同時(shí)也是改善山區(qū)農(nóng)民生活環(huán)境的重大民心工程。但是，居民集中生活后污水的排放對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞、對(duì)居民身心健康的影響不斷顯現(xiàn)出來。因此，對(duì)生態(tài)移民區(qū)生活污水處理現(xiàn)狀的調(diào)研就具有重要的意義。通過資料查找、調(diào)研、統(tǒng)計(jì)分析，針對(duì)移民區(qū)污水特點(diǎn)，給出具有建設(shè)性意見和建議，提升職能部門的重視度，呼吁居民節(jié)約用水和水的循環(huán)再利用。

生態(tài)移民區(qū)；生活污水；污水處理；環(huán)境污染

自2001年以來，中國(guó)對(duì)西部地區(qū)一部分生活在資源貧乏、自然條件嚴(yán)酷、生態(tài)環(huán)境不斷惡化地區(qū)的貧困人口實(shí)施異地扶貧搬遷，稱為“生態(tài)移民工程”。通過對(duì)生活在不適宜人類生存和發(fā)展地區(qū)的貧困人口實(shí)施生態(tài)移民搬遷，達(dá)到消除人員貧困和改善環(huán)境生態(tài)的雙重目標(biāo)。寧夏回族自治區(qū)組織編制了《寧夏中部干旱帶縣內(nèi)生態(tài)移民規(guī)劃提要（2007—2011年）》[1]。

“十二五”期間，對(duì)寧夏回族自治區(qū)中南部地區(qū)7.88萬戶34.6萬人實(shí)施移民搬遷，涉及原州、西吉、隆德、涇源、彭陽、同心、鹽池、海原、沙坡頭9個(gè)縣（區(qū)）91個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)684個(gè)行政村1 655個(gè)自然村。規(guī)劃縣內(nèi)安置2.84萬戶12.11萬人，占移民總規(guī)模的35%，縣外安置5.04萬戶22.49萬人，占65%。規(guī)劃建設(shè)安置區(qū)274個(gè)，其中，生態(tài)移民安置區(qū)234個(gè)，安置移民5.87萬戶25.95萬人，占移民總規(guī)模的75%；勞務(wù)移民安置區(qū)40個(gè)，安置移民2.01萬戶8.65萬人，占25%。

移民搬遷后，居民的生活生產(chǎn)方式上實(shí)現(xiàn)根本改變。生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及手工業(yè)轉(zhuǎn)變。搬遷之前居住分散、資源條件缺乏、生活習(xí)慣陳舊，搬遷后有了新的生活習(xí)慣、集中居住，產(chǎn)生的生活廢水增多，超過了環(huán)境的自凈化能力。在此背景下，為貫徹落實(shí)國(guó)家的綠水青山政策，廢水直接排放到天然水體中顯然是不可行的。通過本項(xiàng)目的調(diào)查分析，摸底移民區(qū)污水排放現(xiàn)狀，可以給管理部門提出一定的具有建設(shè)性的意見和建議，為生態(tài)移民政策的完整性建言獻(xiàn)策。

1 移民區(qū)污水排放基本現(xiàn)狀

隨著社會(huì)主要矛盾已經(jīng)由人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民群眾生活水平的提高和全面建設(shè)小康社會(huì)的推進(jìn)，移民搬遷后，居民的生活和生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)了根本的改變。生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及手工業(yè)轉(zhuǎn)變。搬遷之前由于居住分散、資源條件缺乏、生活習(xí)慣陳舊，搬遷后居住集中，需對(duì)移民區(qū)內(nèi)污水進(jìn)行必要的收集和處理，對(duì)排水管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和建設(shè)，就顯得十分重要和迫切。

調(diào)研統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)大多數(shù)移民地區(qū)都沒有生活污水處理廠，沒有系統(tǒng)的生活污水排水管網(wǎng)和污水處理系統(tǒng)，生活污水任意排放；部分地方有污水處理廠，但處理情況不是很理想；部分移民區(qū)生活污水不經(jīng)處理直接排入周邊河道中；部分污水無處排放匯集在大坑中，造成水體發(fā)黑發(fā)臭。移民區(qū)有無污水處理廠調(diào)查統(tǒng)計(jì)情況如圖1所示，移民區(qū)居民生活污水解決辦法調(diào)查統(tǒng)計(jì)情況如圖2所示。

圖1 移民區(qū)有無污水處理廠調(diào)查統(tǒng)計(jì)情況

圖2 移民區(qū)居民生活污水解決辦法調(diào)查統(tǒng)計(jì)情況

通過統(tǒng)計(jì)分析、資料查找，發(fā)現(xiàn)寧夏移民區(qū)生活污水具有以下特點(diǎn)：①集中區(qū)的生活人數(shù)基數(shù)不是很大，污水集中處理難度增大，經(jīng)濟(jì)合理性不足；②遠(yuǎn)離市區(qū)，接入市政管網(wǎng)困難；③為了使移民區(qū)居民生活用水方便，移民地區(qū)距離水源較近，直接排放對(duì)天然水體的污染嚴(yán)重；④污水排放量小且分散，以家庭生活污水為主，部分區(qū)域有農(nóng)家樂，部分地區(qū)存在小型工廠和作坊；⑤居民區(qū)前期建設(shè)排水管路鋪設(shè)考慮不足，后續(xù)管路鋪設(shè)困難增大。

2 移民區(qū)污水對(duì)居民區(qū)的影響

移民區(qū)生活污水不僅會(huì)對(duì)農(nóng)村水源安全產(chǎn)出造成影響，周圍居民還會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染，從而影響本地區(qū)居民的生活環(huán)境、衛(wèi)生健康，同時(shí)加劇淡水資源危機(jī)，使移民區(qū)耕地得不到有效保障，危害農(nóng)村的生存和發(fā)展。因此，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水收集、處理與資源化設(shè)施建設(shè)顯得十分重要和迫切，應(yīng)有效避免因生活污水直接排放而引起的農(nóng)村河道、土壤和農(nóng)產(chǎn)品污染。生活污水隨意排放，嚴(yán)重污染了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，直接威脅廣大農(nóng)民群眾的身體健康以及農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。沒有經(jīng)過處理的生活污水嚴(yán)重污染各類水源、破壞生態(tài)平衡；生活污水也是疾病傳染擴(kuò)散的源頭、容易造成部分地區(qū)傳染病和人畜共患疾病的發(fā)生與流行；污水集中，發(fā)黑發(fā)臭污染環(huán)境，影響居民身心健康；不符合國(guó)家美麗新農(nóng)村建設(shè)需求。

3 移民區(qū)污水成分分析

調(diào)研移民區(qū)的污水主要是生活廢水，農(nóng)村生活污水的主要來源分為4個(gè)方面--[2]：①廁所污水，即人類排泄物；②生活洗滌污水；③廚房污水；④其他混合污水。生活污水中90%以上是水，但污染物以懸浮態(tài)或溶解態(tài)的無機(jī)物（比如氮、硫、磷等鹽類）、有機(jī)物（比如纖維素、淀粉、脂肪、蛋白質(zhì)及合成洗滌劑等）為主，其中的有機(jī)物大多較易降解，在厭氧條件下易產(chǎn)生惡臭。此外，生活污水中還有多種致病菌、病菌和寄生蟲卵等。

通過資料查找、統(tǒng)計(jì)分析，生活污水主要成分有：①需氧有機(jī)物污染；②病原物污染；③酸、堿、鹽污染富；④營(yíng)養(yǎng)化污染；⑤有毒物質(zhì)污染；⑥地下水硬度升高。

4 移民區(qū)污水處理思路與對(duì)策

從現(xiàn)狀分析，造成移民區(qū)生活污水排放現(xiàn)狀的主要問題為：居民由移民之前的相對(duì)分散到現(xiàn)在的集中居住，單位面積內(nèi)排放污水量增加，超出自然凈化能力；居民對(duì)污水危害不夠重視；職能部門對(duì)污水排水與處理的前期規(guī)劃考量不夠充足；生活現(xiàn)象的改變，移民之前是缺水地區(qū)，洗澡、洗菜用水困難、用水量少，到移民后的自來水戶戶通，用水量劇增導(dǎo)致污水排放量增大。現(xiàn)在污水排放已經(jīng)直接影響居民的生活、生態(tài)環(huán)境。

對(duì)此，通過此次調(diào)研提出以下對(duì)策：①職能部門方面。針對(duì)水源污染和水道污染，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)；建立健全排水管網(wǎng)系統(tǒng)和污水處理廠。對(duì)于居民區(qū)的有關(guān)企業(yè)部門排放污水做好監(jiān)督管理，加強(qiáng)污水管制措施，并根據(jù)相關(guān)法律依法追究；結(jié)合當(dāng)前政策，例如“廁所革命”政策，配套完善各個(gè)移民區(qū)的排水管網(wǎng)，以及每戶的生活廢水排放接入排水管網(wǎng)中；落實(shí)國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)政策，加大污水處理領(lǐng)域投入，做好污水處理的回收利用?？捎锰幚砗蟮闹兴?，作為居民周邊環(huán)境的綠化。建成美麗和諧移民區(qū)，徹底改變移民環(huán)境現(xiàn)狀；污水處理廠建設(shè)投產(chǎn)以后，優(yōu)先選擇本區(qū)域內(nèi)責(zé)任心強(qiáng)、具備一定技術(shù)的居民進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)行廠區(qū)的日常運(yùn)行維護(hù)工作。既解決了廠子人員問題，又保證了本區(qū)部分居民的生活來源。②村委會(huì)方面。加大對(duì)污水及節(jié)水知識(shí)的宣傳和普及；做好污水排水的監(jiān)督管理；引導(dǎo)居民水的循環(huán)再利用。③村民方面?？刂萍彝ノ鬯欧?；加大科技投入，建立與居民日常生活相兼容的水價(jià)運(yùn)行機(jī)制、政策、體系，不斷提高水資源利用率；完善污水排放體系，增強(qiáng)居民污水處理意識(shí)；響應(yīng)國(guó)家政策，積極參與區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作。

5 結(jié)語

生態(tài)移民區(qū)生活污水處理與治理是一項(xiàng)復(fù)雜而綜合的工程，需要職能部門完善移民區(qū)規(guī)劃管理工作；加大資金投入力度；培訓(xùn)人員技術(shù)支持，逐步形成一個(gè)規(guī)范化的移民區(qū)生活污水治理體系，為建設(shè)美麗新農(nóng)村提供強(qiáng)有力支撐。

［1］寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳.寧夏中部干旱帶縣內(nèi)生態(tài)移民規(guī)劃提要（2007—2011年）［EB/OL］.［2008- 01-21］.http：//www.chinalawedu.com/falvfagui/fg22598/ 256957.shtml.

［2］亓玉軍，魏英華，侯述光.農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀及對(duì)策研究［J］.環(huán)境科學(xué)與管理，2014（6）：98-100.

X703.1

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2019.24.056

2095－6835（2019）24－0127－02

〔編輯：張思楠〕